各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬征收分局：

　　為規(guī)范對(duì)營業(yè)稅、增值稅等稅收未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的地方稅收管理，省地稅局制訂了《安徽省未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人地方稅收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中有什么意見、建議，請及時(shí)逐級(jí)反饋給省地稅局。

　　附件：安徽省未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人地方稅收管理暫行辦法

安徽省未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人地方稅收管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范對(duì)營業(yè)稅、增值稅等稅收未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人（以下簡稱未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人）的地方稅收管理，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合地方稅收征管實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人包括以下三類：

　?。ㄒ唬I業(yè)稅未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人：月經(jīng)營額不超過2500元的納稅人。

　?。ǘ┰鲋刀愇催_(dá)到起征點(diǎn)納稅人：省轄市從事銷售貨物的月經(jīng)營額不超過3000元、從事增值稅應(yīng)稅勞務(wù)（加工、修理、修配）月銷售額不超過2000元的納稅人；縣及縣以下從事銷售貨物的月銷售額不超過2500元、從事增值稅應(yīng)稅勞務(wù)每月銷售額不超過1500元的納稅人。

　　（三）月銷售（營業(yè)）額不超過800元的個(gè)體經(jīng)營者。

　　第二章 稅務(wù)登記管理

　　第三條 未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人應(yīng)按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)辦理稅務(wù)登記管理證件。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的稅務(wù)登記管理，仍按《安徽省地方稅務(wù)登記管理暫行辦法》以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人辦理稅務(wù)登記的情況，要分類指導(dǎo)，并加強(qiáng)檢查和考核。

　　第三章 定額核定管理

　　第五條 主管地稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，依照法定的定額核定程序和手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的定額核定管理。

　　第六條 對(duì)月營業(yè)（銷售）額不足800元的納稅人，下達(dá)《雙定戶定額核定通知書》，只核定營業(yè)（銷售）額，不需核定應(yīng)納稅款；對(duì)營業(yè)（銷售）額超過800元不足營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的，應(yīng)按正常戶下達(dá)《雙定戶定額核定通知書》，只核定個(gè)人所得稅。

　　第七條 主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的核定情況要統(tǒng)一分行業(yè)、分地區(qū)集中張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督；并將核定結(jié)果報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅局（分局）審批后執(zhí)行。

　　第八條 未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人要建立簡易帳簿；確無建帳能力的，按照規(guī)定建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿，并且按照發(fā)生的時(shí)間順序填寫、裝訂或粘貼。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額或營業(yè)額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的帳簿、憑證等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額或營業(yè)額。

　　第四章 納稅申報(bào)管理

　　第九條 按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人實(shí)行簡易申報(bào)制度。銷售（營業(yè)）額不足800元的，按季或半年填報(bào)《雙定戶營業(yè)（銷售）額申報(bào)表》，只申報(bào)營業(yè)（銷售）額，不申報(bào)應(yīng)納稅額。申報(bào)率、入庫率不上機(jī)考核，以抽查戶管資料、綜合資料進(jìn)行考核。第十條對(duì)營業(yè)（銷售）額超過800元但不足營業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的，只申報(bào)個(gè)人所得稅。按征期上機(jī)考核個(gè)人所得稅申報(bào)率、入庫率。

　　第五章 普通發(fā)票管理

　　第十一條 對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的納稅人，需要地稅普通發(fā)票（包括有獎(jiǎng)發(fā)票）的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照發(fā)票管理規(guī)定的程序和手續(xù)，酌情通過提供定額發(fā)票或門市開票方式，在當(dāng)月定額內(nèi)嚴(yán)格限量供應(yīng)或開具發(fā)票。對(duì)當(dāng)期限量供應(yīng)發(fā)票的要按月繳舊領(lǐng)新；開具金額超過起征點(diǎn)的，要按規(guī)定征收應(yīng)納的地方各稅。按次納稅達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營者，需要開具發(fā)票的，必須提供開票的有關(guān)證明實(shí)行門市開票。

　　第十二條 要嚴(yán)格加強(qiáng)發(fā)票使用情況檢查，對(duì)查處的發(fā)票違法行為要按《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六章 征管資料管理

　　第十三條 主管地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的征管資料的管理，采取分戶或分類建檔方式，建立未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人分戶登記臺(tái)帳、綜合資料等有關(guān)檔案。

　　第十四條 未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人分戶登記臺(tái)帳，主要包括：納稅人名稱、電腦編碼、經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、月核定定額、定額調(diào)整、使用發(fā)票種類等內(nèi)容。

　　未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人綜合資料檔案，應(yīng)按地區(qū)、按不同的起征點(diǎn)類型，分別建立未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的登記底冊、核定清冊和征收清冊，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人實(shí)行全面監(jiān)控。

　　第七章 稅務(wù)違章處罰

　　第十五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和地稅人員要在為未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和檢查。發(fā)現(xiàn)未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人的實(shí)際經(jīng)營額高于或低于地稅機(jī)關(guān)核定定額20％幅度的，要及時(shí)按規(guī)定調(diào)整定額；對(duì)超過起征點(diǎn)的納稅人，一律依法征稅。

　　第十六條 對(duì)納稅人實(shí)際經(jīng)營情況達(dá)到起征點(diǎn)而不進(jìn)行定額調(diào)整或者人為調(diào)低定額造成稅款流失的，應(yīng)根據(jù)新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十七條 未達(dá)到起征點(diǎn)納稅人應(yīng)主動(dòng)接受地稅機(jī)關(guān)和地稅人員的稅務(wù)管理。凡實(shí)際經(jīng)營額高于或低于地稅機(jī)關(guān)核定定額20％幅度的納稅人，應(yīng)及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告；未及時(shí)報(bào)告的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　第八章 附則

　　第十八條 各市地方稅務(wù)局要依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見。

　　第十九條 本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。