阜陽(yáng)市人民政府：

　　你市《關(guān)于請(qǐng)求省政府幫助解決我市金融運(yùn)行中若干問(wèn)題的請(qǐng)示》（阜政秘[1998]239號(hào)）已由省政府批轉(zhuǎn)我局辦理。關(guān)于文中有關(guān)稅收方面的問(wèn)題，現(xiàn)函復(fù)如下：

　　一、逾期貸款征稅問(wèn)題

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)的憑證的當(dāng)天。按照上述規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間應(yīng)為取得利息收入權(quán)利的當(dāng)天。為了提高金融資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，減輕金融企業(yè)的負(fù)擔(dān)，1997年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整金融保險(xiǎn)業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]45號(hào)）對(duì)于金融機(jī)構(gòu)逾期貸款納稅問(wèn)題作了特別規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)逾期貸款納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取得利息收入權(quán)利的當(dāng)天，對(duì)超過(guò)催收貸款核算年限的逾期貸款，可按實(shí)際收到的利息收入征收營(yíng)業(yè)稅。催收貸款的核算年限按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。因此，對(duì)于沒(méi)有超過(guò)金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定年限的逾期貸款，應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)于超過(guò)催收貸款核算年限的逾期貸款，應(yīng)按實(shí)際收到的利息收入征收營(yíng)業(yè)稅。

　　二、貸款換據(jù)征稅問(wèn)題

　　根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得利息收入權(quán)利的當(dāng)天。因此對(duì)于企業(yè)改制或利率調(diào)低而重新簽訂的貸款合同，只要合同重新簽定，銀行就取得了利息收入的權(quán)利，相應(yīng)的納稅義務(wù)也隨之產(chǎn)生。對(duì)這部分貸款所形成的利息收入應(yīng)按稅法和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。

　　三、轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)問(wèn)題

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于金融業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1995]79號(hào)）對(duì)金融業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的政策進(jìn)行了一次重大調(diào)整，廢止了營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則中對(duì)“轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)”的解釋，明確金融業(yè)除“直接向境外借入外匯資金，然后再轉(zhuǎn)貸”業(yè)務(wù)可按利差征稅外，對(duì)其它各類一般貸款均應(yīng)按利息收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。因此，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)一般貸款應(yīng)按利息收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　四、查補(bǔ)稅款問(wèn)題

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其有關(guān)規(guī)定，對(duì)于查補(bǔ)稅款，除應(yīng)全額追繳入庫(kù)外，還要按每日加收千分之二滯納金和一定比例的罰款。為加強(qiáng)稅收法制，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國(guó)發(fā)[1998]4號(hào)）規(guī)定：“對(duì)檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，以確保稅收政策的正確執(zhí)行，堵塞稅收流失漏洞。”省政府在皖政[1998]19號(hào)文件中也要求稅務(wù)部門(mén)要“強(qiáng)化稅務(wù)稽查，大力清理欠稅，挖掘收入潛力，堵塞稅收漏洞。力爭(zhēng)做到應(yīng)收盡收……”。因此，阜陽(yáng)市地稅部門(mén)對(duì)該市金融部門(mén)進(jìn)行檢查所查補(bǔ)的稅款應(yīng)全額補(bǔ)征入庫(kù)。

　　國(guó)家稅法具有統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。地稅工作離不開(kāi)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。請(qǐng)你們繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心地稅工作，支持地稅部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，使地稅部門(mén)能夠順利完成各級(jí)政府交給的組織收入的任務(wù)。