各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬征收分局：

　　為了進(jìn)一步深化地方稅收征管改革，促進(jìn)建立誠信納稅社會信譽(yù)體系，省局制定了《安徽省地稅系統(tǒng)納稅信譽(yù)等級管理試行辦法》，業(yè)經(jīng)全省地稅征管工作會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告省地稅局。

　　附件一：納稅信譽(yù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)（略）

　　附件二：A級納稅人納稅信譽(yù)等級評定申請表（略）

　　附件三：納稅信譽(yù)等級分類核定表（略）

　　附件四：安徽省地稅系統(tǒng)納稅信譽(yù)等級管理試行辦法

安徽省地稅系統(tǒng)納稅信譽(yù)等級管理試行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了提高稅收征管質(zhì)量與效率，激勵納稅人依法納稅的自覺性，建立征納雙方誠實守信、互尊互重的新型關(guān)系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)已辦理地方稅務(wù)登記并連續(xù)繳納地方稅收兩年以上（含兩年，指評定納稅信譽(yù)等級之日起向前推算兩年）的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他納稅人（不含非正常戶）（以下簡稱納稅人）。

　　第三條 本辦法所指的納稅信譽(yù)等級評定，是指通過評估納稅人遵守稅收法律法規(guī)和財務(wù)會計制度等情況，確定納稅人的納稅信譽(yù)等級，設(shè)置A、B、C三個等級，實施分類管理。

　　第四條 納稅信譽(yù)等級的評定，堅持公平、公開、公正的原則，按照統(tǒng)一的評定內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)和評定程序進(jìn)行。

　　第二章 評定標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 納稅信譽(yù)等級評定內(nèi)容，主要包括納稅人連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報及稅款征收、賬簿管理、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查情況以及相關(guān)行政執(zhí)法部門提供的納稅人有關(guān)社會誠信方面的情況。具體按《納稅信譽(yù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）評定。

　　第六條 納稅信譽(yù)等級評定采用百分制，按《納稅信譽(yù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)的項目評分，計算出納稅人連續(xù)兩個納稅年度累計得分，取其平均值。平均值在90分以上（含90分）的納稅人，為A級；平均值在76分（含76分）-90分（不含90分）的納稅人，為B級；平均值在76分以下（不含76分）的納稅人，為C級。

　　第七條 納稅人在兩年內(nèi)（指主管地稅機(jī)關(guān)評定納稅信譽(yù)等級類別之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得被評定為A級：

　　（一）拒絕接受地稅機(jī)關(guān)管理、檢查、處理的；

　　（二）未配備專職財務(wù)人員或?qū)Ｂ氜k稅人員的；

　　（三）在兩年前發(fā)生的違反稅收法律法規(guī)情況，至申請?zhí)峤蝗杖晕唇Y(jié)案的；

　?。ㄋ模┑囟悪C(jī)關(guān)確定的其他情形。

　　第八條 納稅人在兩年內(nèi)（指主管地稅機(jī)關(guān)評定納稅信譽(yù)等級類別之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不論其納稅信譽(yù)狀況考評綜合得分多少，一律被評定為C級：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)三個月不按規(guī)定辦理納稅申報的或累計兩次不按規(guī)定辦理納稅申報的；

　　（二）同時具備按期納稅申報率在90％以下、納稅申報準(zhǔn)確率在70％以下、按期應(yīng)納稅款入庫率在80％以下情形的；

　?。ㄈ┯型怠Ⅱ_、逃、抗稅行為或其他稅務(wù)違法行為，且已構(gòu)成犯罪的，或雖未構(gòu)成犯罪但累計兩次有上述情況且偷、逃、騙稅款占應(yīng)納稅款比例達(dá)5％以上的；

　?。ㄋ模┯袊?yán)重違反發(fā)票管理規(guī)定的違法、違規(guī)記錄，且受到地稅機(jī)關(guān)行政處罰的；

　?。ㄎ澹┯袊?yán)重違反《會計法》行為，且受到主管財政機(jī)關(guān)行政處罰的；

　?。┯凶C據(jù)表明納稅人假借變更單位名稱逃避地稅機(jī)關(guān)實施納稅信譽(yù)等級管理和監(jiān)管的；

　　（七）有受到其他行政處罰經(jīng)濟(jì)違法行為的。

　　第三章 評定機(jī)構(gòu)

　　第九條 縣（區(qū)）級以上地稅局設(shè)立納稅信譽(yù)等級評定委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督納稅信譽(yù)等級評定管理工作；下設(shè)辦公室，由征管、稅政、法規(guī)、稽查等部門共同參與，負(fù)責(zé)調(diào)查、審核、報批納稅人的納稅信譽(yù)等級；各征管機(jī)構(gòu)、稽查局負(fù)責(zé)受理、審查、上報納稅人的申請和有關(guān)資料。

　　第四章 評定程序

　　第十條 A級納稅人信譽(yù)等級的評定采取納稅人自愿申請和納稅信譽(yù)等級評定委員會評定相結(jié)合方法，B、C級納稅人的信譽(yù)等級由納稅信譽(yù)等級評定委員會自行評定。納稅信譽(yù)等級評定時間為每年所得稅匯算清繳之后的5-6月份進(jìn)行。

　　第十一條 A級納稅人由縣（區(qū)）級納稅信譽(yù)等級評定委員會負(fù)責(zé)初審，市級納稅信譽(yù)等級評定委員會審核評定，并報省地稅局征管處備案。B、C級納稅人由縣（區(qū)）級以上納稅信譽(yù)等級評定委員會負(fù)責(zé)審核評定，并報市地稅局征管部門備案。

　　第十二條 主管地稅機(jī)關(guān)接受納稅人提出的A級等級的口頭申請后，應(yīng)向納稅人發(fā)放《A級納稅人納稅信譽(yù)等級評定申請表》（見附件2）。納稅人在向主管地稅機(jī)關(guān)提交《A級納稅人納稅信譽(yù)等級評定申請表》的同時，應(yīng)提供稅務(wù)登記證、工商執(zhí)照或其他主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營的有效文件的副本和復(fù)印件。

　　第十三條 各級納稅信譽(yù)等級評定委員會應(yīng)嚴(yán)格審核申請A級納稅人提交的有關(guān)文件和資料，發(fā)現(xiàn)納稅人有弄虛作假行為的，應(yīng)取消其A級納稅人的申請資格，并在一年內(nèi)不得將其評定為A級納稅人。

　　第十四條 對初評為A級的納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓ど獭⒇斦?、技術(shù)監(jiān)督、國稅、司法等行政執(zhí)法部門意見，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法、違規(guī)事實并受到行政處罰的，一律取消A級資格。

　　第十五條 對評定為A級的納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)頒發(fā)《納稅信譽(yù)A級證書》，《納稅信譽(yù)A級證書》由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。市級地稅機(jī)關(guān)要將A級納稅人名單在有關(guān)媒體上予以公告。

　　第十六條 凡被評定A、B、C級的納稅人，各級納稅信譽(yù)等級評定委員會應(yīng)在《納稅信譽(yù)等級分類核定表》（見附件3）上注明核定依據(jù)和等級。

　　第十七條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對涉及納稅人納稅信譽(yù)等級評定方面的原始材料歸檔保存，利用計算機(jī)建立納稅信譽(yù)等級管理數(shù)據(jù)庫。

　　第五章 分級管理

　　第十八條 主管地稅機(jī)關(guān)對A級納稅人實行以下管理辦法：

　?。ㄒ唬┟獬{稅人兩年的日常檢查（除國家稅務(wù)總局、省地稅局布置的專項檢查和查處群眾舉報的稅務(wù)違法違章 案件）。

　　（二）在辦稅服務(wù)廳專設(shè)A級納稅人服務(wù)窗口，受理A級納稅人所有涉稅事項。

　　（三）對經(jīng)營規(guī)模大、財務(wù)制度健全、發(fā)票管理嚴(yán)格、發(fā)票使用量大的單位，可實行批量供應(yīng)發(fā)票，按季或按月供應(yīng)，其用量、面額可適當(dāng)從寬；也可申請并經(jīng)批準(zhǔn)自印發(fā)票。

　?。ㄋ模┰诤喕黝愞k稅手續(xù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先辦理其所享受的各項稅收優(yōu)惠。

　　第十九條 主管地稅機(jī)關(guān)對C級納稅人實行以下管理辦法：

　?。ㄒ唬┟磕瓴簧儆趦纱稳粘z查或?qū)ｍ棛z查。

　?。ǘ﹪?yán)格控制發(fā)票供應(yīng)，實行交（驗）舊購新或者按次到主管地稅機(jī)關(guān)填開發(fā)票。

　?。ㄈ﹪?yán)格納稅申報資料和財務(wù)會計資料的審核。

　　第二十條 對B級納稅人，主管地稅機(jī)關(guān)除了在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、法律責(zé)任等方面執(zhí)行常規(guī)稅收征管外，重點是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)和咨詢，每年一般進(jìn)行一次日常檢查或?qū)ｍ棛z查，幫助其改進(jìn)財務(wù)會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信譽(yù)等級。

　　第六章 級別調(diào)整

　　第二十一條 主管地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合納稅人年檢和納稅評估情況，每年對A級納稅人納稅信譽(yù)等級進(jìn)行年審。納稅信譽(yù)等級一經(jīng)確定，兩年內(nèi)不予變更升級。B、C級納稅人可在被確認(rèn)級別的第二年向其主管地稅機(jī)關(guān)提出升級申請，經(jīng)審查符合升級條 件的，可在下次確定類別時批準(zhǔn)升級類別。C級納稅人可直接上調(diào)為A級，A級納稅人可直接下調(diào)為C級。

　　第二十二條 主管地稅機(jī)關(guān)在日常稅收征管、審核評稅中發(fā)現(xiàn)A、B級納稅人有本辦法第八條 所列行為的，應(yīng)在制發(fā)的處罰決定書生效后7日內(nèi)將處罰決定書復(fù)印件及有關(guān)材料提交評定委員會，由評定委員會據(jù)以對有關(guān)納稅人納稅信譽(yù)等級進(jìn)行調(diào)整，實施C級管理。

　　第七章 附則

　　第二十三條 未經(jīng)市級地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，各級地稅機(jī)關(guān)不得擅自將納稅人納稅信譽(yù)等級的評定結(jié)果和有關(guān)評級資料向社會公布或泄露給他人。

　　第二十四條 各市地稅局可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

　　第二十五條 本辦法由安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。