各市、地地方稅務局、國家稅務局，亳州市地方稅務局、國家稅務局：

　　為進一步加強普通發(fā)票管理，嚴肅財經(jīng)紀律，打擊各類利用發(fā)票進行偷、逃、騙稅等經(jīng)濟犯罪活動，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強普通發(fā)票管理問題通知如下：

　　一、嚴格發(fā)票印制管理。未經(jīng)省地方稅務局、省國家稅務局指定，任何單位和個人不得印制發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的憑據(jù)。發(fā)票防偽專用品由省地方稅務局、省國家稅務局按照全國統(tǒng)一要求和價格集中采購，由各市、地地方稅務局、國家稅務局按所屬發(fā)票承印單位使用量分別申請領(lǐng)購。發(fā)票承印企業(yè)要嚴格按照發(fā)票管理法規(guī)和地稅、國稅機關(guān)的規(guī)定，印制、保管發(fā)票和領(lǐng)購、使用發(fā)票防偽專用品。嚴禁私印、私售、偽造、倒賣發(fā)票或非法取得、使用發(fā)票防偽專用品。

　　二、所有使用發(fā)票的單位和個人都應該按照稅務機關(guān)的規(guī)定領(lǐng)購、使用和保管發(fā)票。所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營的個人在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，都必須按照稅務機關(guān)的規(guī)定開具或者取得發(fā)票；任何單位和個人在購買商品、接受服務支付款項時都有權(quán)向收款方索要發(fā)票；有權(quán)拒收不符合規(guī)定的發(fā)票；收款方不得以任何借口拒開發(fā)票或以其他憑證代替發(fā)票使用。

　　三、任何單位和個人都要按照發(fā)票及稅收、財務會計法規(guī)的規(guī)定如實核算經(jīng)營成果，依法繳納稅款。開具或者取得不符合規(guī)定的發(fā)票（指涂改、虛開、代開、轉(zhuǎn)讓、盜用發(fā)票，開具票物不符發(fā)票，開具作廢發(fā)票，填寫項目不齊全，沒有加蓋財務印章 或者發(fā)票專用章 的發(fā)票，未經(jīng)批準跨規(guī)定的區(qū)域使用或開具發(fā)票，以其他單據(jù)或白條 代替發(fā)票開具，自行填開發(fā)票入賬，以及其他不符合稅務機關(guān)規(guī)定的發(fā)票等），不得作為財務核算的原始憑證，不得抵扣稅款，不得計入成本。

　　四、各級地稅、國稅機關(guān)要建立共同管理發(fā)票的工作聯(lián)系制度，在各自的職責范圍內(nèi)，共同做好發(fā)票日常管理、交叉稽核和跟蹤檢查工作。對不按規(guī)定印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票和使用發(fā)票防偽專用品的行為，地稅、國稅機關(guān)要嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。對需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，地稅、國稅機關(guān)必須按照其提供的發(fā)生購銷業(yè)務、接受服務或者其他經(jīng)營活動的書面證明，在各自管轄的范圍內(nèi)開具發(fā)票，不得代開不屬于自己管轄范圍的發(fā)票，不得征收不屬于自己征管范圍的稅款。

　　五、各級地稅、國稅機關(guān)要按照國家有關(guān)規(guī)定，積極配合，相互協(xié)作，共同做好在商業(yè)、服務業(yè)和娛樂業(yè)推行使用稅控收款機的工作。

　　六、各級地稅、國稅機關(guān)要向全社會大力宣傳發(fā)票管理法規(guī)及加強發(fā)票管理的目的、意義和重要性，使廣大群眾增強法制觀念，自覺地監(jiān)督本單位或其他單位和個人正確使用發(fā)票，敢于揭發(fā)檢舉發(fā)票違法行為，維護發(fā)票管理秩序。各級地稅、國稅機關(guān)對群眾舉報的發(fā)票違章 案件不屬于本機關(guān)管轄范圍內(nèi)的，應主動向?qū)Ψ揭扑?，要建立健全受理群眾舉報的工作制度和舉報違法案件獎勵辦法。對舉報發(fā)票違法行為的，稅務機關(guān)一經(jīng)查實，要給予獎勵，并負責為其保密。