各市地方稅務(wù)局，省地稅局直屬征收分局：

　　為規(guī)范發(fā)票印制工作，加強(qiáng)對(duì)印制發(fā)票企業(yè)的監(jiān)督管理，省地稅局制定了《安徽省地方稅務(wù)局指定的印制發(fā)票企業(yè)管理暫行辦法》，并經(jīng)全省印制發(fā)票企業(yè)座談會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：

安徽省地方稅務(wù)局指定的印制發(fā)票企業(yè)管理暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范地稅發(fā)票印制工作，加強(qiáng)對(duì)印制發(fā)票企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省地方稅務(wù)局指定的印制發(fā)票企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱印制企業(yè)）適用本辦法。

　　第三條 印制企業(yè)經(jīng)市地方稅務(wù)局推薦，由省地方稅務(wù)局審查后，對(duì)符合條 件的認(rèn)定其印制發(fā)票資格，并發(fā)給國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的《發(fā)票準(zhǔn)印證》。

　　第四條 省地方稅務(wù)局可根據(jù)工作需要，認(rèn)定或取消印制企業(yè)的資格，可取消定期或不定期檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合條 件的印制企業(yè)資格。

　　第五條 印制企業(yè)必須填制《發(fā)票防偽專用品領(lǐng)購(gòu)審批表》，在市地方稅務(wù)局審核后，按季由指定人員向省地方稅務(wù)局申請(qǐng)購(gòu)買。

　　第六條 印制企業(yè)必須取得有批印權(quán)的省地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局或省直屬征收分局下達(dá)的《普通發(fā)票印制通知書》后，方可印制發(fā)票。

　　第七條 印制企業(yè)必須按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣、數(shù)量等要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成發(fā)票印制任務(wù)。

　　第八條 印制企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)責(zé)任制度。

　　（一）發(fā)票的印制應(yīng)設(shè)立專門車間、專門機(jī)器、專門人員進(jìn)行，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┌l(fā)票的印制在接單、排版、校對(duì)、制版、印刷、裝訂、包裝、成品驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)制定有嚴(yán)密的登記管理制度，做到各負(fù)其責(zé)，保證發(fā)票印制各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)進(jìn)行和生產(chǎn)安全。

　?。ㄈ┌l(fā)票印制完工后，印制企業(yè)應(yīng)填制《發(fā)票印制完工報(bào)告表》，交由批印地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或其授權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，送交批印地方稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)。

　?。ㄋ模┯≈破髽I(yè)不得以任何方式將經(jīng)批準(zhǔn)印制的發(fā)票轉(zhuǎn)給其他廠家（含其他印制企業(yè)）代印。

　　第九條 印制企業(yè)應(yīng)建立保密制度。

　?。ㄒ唬┌l(fā)票印制全過程要認(rèn)真做好安全保密及保衛(wèi)工作，發(fā)票的印刷、裝訂、保管、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)當(dāng)與其他產(chǎn)品隔離。

　?。ǘ┯≈瓢l(fā)票中產(chǎn)生作廢的發(fā)票防偽專用品及發(fā)票成品、半成品中的殘次品、廢品，應(yīng)詳細(xì)登記、集中存放，在報(bào)經(jīng)市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)后由市地方稅務(wù)局派員到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。嚴(yán)禁自行銷售毀作廢的發(fā)票防偽專用品、發(fā)票成品及半成品。

　?。ㄈ┥a(chǎn)發(fā)票的專門車間，保管發(fā)票防偽專用品、發(fā)票成品、半成品的倉(cāng)庫(kù)等地點(diǎn)，應(yīng)杜絕無關(guān)人員入內(nèi)。

　　第十條 印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

　?。ㄒ唬┲付▽ｉT人員負(fù)責(zé)發(fā)票印制質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，發(fā)票印制每個(gè)環(huán)節(jié)也應(yīng)指定兼職質(zhì)量檢查員，做到自檢、互檢、專檢相結(jié)合，以保證發(fā)票印制的質(zhì)量。

　?。ǘ┵|(zhì)檢人員要對(duì)發(fā)票印制的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)立即糾正。

　?。ㄈ┯≈频陌l(fā)票存在裝訂不對(duì)格、順序混裝、缺頁（號(hào)）、多頁（號(hào)）、重號(hào)、跳號(hào)、無號(hào)等質(zhì)量不合格問題的，一律按廢票處理。

　?。ㄋ模┌l(fā)票印制完工后，需經(jīng)質(zhì)檢人員驗(yàn)收合格后方能入庫(kù)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的發(fā)票，不能入庫(kù)。嚴(yán)禁不合格發(fā)票出廠。

　　第十一條 印制企業(yè)應(yīng)建立保管制度。

　?。ㄒ唬┰O(shè)立專門倉(cāng)庫(kù)，指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)購(gòu)、保管發(fā)票成品、半成品、防偽專用品，做到防火、防盜、防澇、防霉、防鼠等，確保安全。

　?。ǘ┌l(fā)票監(jiān)制章 實(shí)行保險(xiǎn)柜保存，專人負(fù)責(zé)管理。已損壞不能再使用的發(fā)票監(jiān)制章 ，要及時(shí)上繳至市地方稅務(wù)局，由市地方稅務(wù)局上繳至省地方稅務(wù)局。嚴(yán)禁自行銷毀發(fā)票監(jiān)制章 .

　?。ㄈ┙l(fā)票監(jiān)制章 及防偽專用品領(lǐng)發(fā)制度，設(shè)立臺(tái)帳，詳細(xì)登記入庫(kù)、領(lǐng)用、退還、結(jié)存時(shí)間、數(shù)量、申領(lǐng)人、核退人等情況。

　?。ㄋ模┙垢饔≈破髽I(yè)之間擅自轉(zhuǎn)讓、出借發(fā)票防偽專用品，確需相互調(diào)劑的，需報(bào)經(jīng)市以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)省地方稅務(wù)局備案。

　　第十二條 印制企業(yè)應(yīng)妥善保存《普通發(fā)票印制通知書》及《發(fā)票防偽專用品領(lǐng)購(gòu)審批表》，保存期限為五年。

　　第十三條 印制企業(yè)有下列行為之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，沒收非法所得，并處以六千元以上一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由省地方稅務(wù)局取消其印制發(fā)票資格。

　?。ㄒ唬┯≈破髽I(yè)未按規(guī)定建立健全生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度及其他有關(guān)制度的；

　?。ǘ┧阶赞D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章 和發(fā)票防偽專用品的；

　?。ㄈ┥米凿N毀作廢的發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章 、發(fā)票半成品及發(fā)票成品的；

　?。ㄋ模┮蚬芾聿簧?，造成發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章 、發(fā)票半成品及發(fā)票成品（含次品、廢品）丟失的。

　　第十四條 印制企業(yè)有下列未按規(guī)定印制發(fā)票的行為，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法將未按規(guī)定印制的發(fā)票予以銷毀，沒收非法所得，并處以六千元以上一萬元以下的罰款。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，由省地方稅務(wù)局取消其印制發(fā)票資格。

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自印制或多印制的；

　?。ǘ┪窗从信?quán)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的格式、數(shù)量等要求印制的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定使用發(fā)票防偽專用品的；

　?。ㄋ模⒔?jīng)批準(zhǔn)印制的發(fā)票轉(zhuǎn)給其他廠家（含其他印制企業(yè)）代印的；

　?。ㄎ澹┢渌窗匆?guī)定印制發(fā)票的行為。

　　第十五條 印制企業(yè)未按規(guī)定接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)處以一萬元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由省地方稅務(wù)局取消其印制發(fā)票資格。

　　第十六條 印制企業(yè)私自印制、偽造變?cè)?、倒買倒賣發(fā)票，偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章 ，偽造、私造發(fā)票防偽專用品的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押或者銷毀有關(guān)發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章 和發(fā)票防偽專用品，沒收非法所得和作案工具，取消印制發(fā)票資格，并處以二萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　本條所稱倒買倒賣發(fā)票，包括倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票防偽專用品和偽造的假發(fā)票。

　　第十七條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，并處以未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

　　第十八條 印制企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體管理制度，并層報(bào)省地方稅務(wù)局備案。

　　第十九條 本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，其未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和省地方稅務(wù)局有關(guān)發(fā)票管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自二○○一年四月一日起執(zhí)行。