各市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬征收分局：

　　為保障國家稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、資源稅減稅免稅工作規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將《安徽省地方稅務(wù)局營業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：安徽省地方稅務(wù)局營業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法

安徽省地方稅務(wù)局營業(yè)稅財(cái)產(chǎn)行為稅資源稅減免稅管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)營業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅（房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、土地增值稅簡稱）、資源稅、減稅、免稅（以下簡稱減免稅）管理，促進(jìn)減免稅工作規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮減免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，營業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、資源稅的暫行條例及實(shí)施細(xì)則、辦法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 減免稅的報(bào)批范圍凡應(yīng)在我省繳納營業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)行為稅、資源稅的納稅人，依照稅收法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定，給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于報(bào)批范圍。具體為：

　?。ㄒ唬┒愂諚l例、實(shí)施細(xì)則規(guī)定的減免稅項(xiàng)目；

　　（二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的減免稅項(xiàng)目；

　?。ㄈ┦≌勒斩愂辗ㄒ?guī)確定的減免稅項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┦〉胤蕉悇?wù)局依照稅收法規(guī)確定的減免稅項(xiàng)目。

　　第三條 減免稅申請符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請。納稅人申請減免稅，必須向主管地稅機(jī)關(guān)提供以下書面資料：

　?。ㄒ唬p免稅申請報(bào)告。包括企業(yè)的基本情況、減免稅的依據(jù)、范圍、年限、金額等；

　　（二）納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；

　　（三）工商執(zhí)照（副本）和稅務(wù)登記證（副本）的復(fù)印件；

　?。ㄋ模┒悇?wù)部門根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目而要求提供的其他材料。

　　對于符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，由有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。主管地稅機(jī)關(guān)在接到納稅人的減免稅申請后，應(yīng)在30日內(nèi)作出批復(fù)或上報(bào)上級地稅機(jī)關(guān)決定。

　　需報(bào)國家稅務(wù)總局、省政府審批的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級上報(bào)，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

　　第四條 減免稅審批權(quán)限

　?。ㄒ唬┬鑸?bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的

　　1、納稅人遭受自然災(zāi)害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬元以上的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

　　2、外國企業(yè)和外籍個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得收入的營業(yè)稅減免。

　　3、電力項(xiàng)目建設(shè)期間納稅確有困難，需要給予城鎮(zhèn)土地使用稅減免的。

　　（二）需報(bào)省政府批準(zhǔn)的

　　1、納稅人納稅確有困難，需要定期減征或免征車船使用稅的。

　　2、納稅人納稅確有困難，需要給予城市維護(hù)建設(shè)稅減免的。

　　3、納稅人因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失，需要減免資源稅的。

　?。ㄈ┬鑸?bào)省地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的

　　1、納稅人遭受自然災(zāi)害或納稅確有困難，需要給予稅額在10萬元以下的城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

　　2、改造的廢棄土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅期限的確定。

　　3、大型基建項(xiàng)目在建期間需要減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　4、企業(yè)范圍的荒山、林地、湖泊等占地尚未利用，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　5、納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入超過400萬元，需減免土地增值稅的。

　　6、納稅人申請營業(yè)稅減免稅額100萬元以上，財(cái)產(chǎn)行為稅減免稅額50萬元以上的。

　?。ㄋ模┦〉胤蕉悇?wù)局授權(quán)市級地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的

　　1、1994年1月1日以后，新辦校辦企業(yè)和民攻福利企業(yè)的營業(yè)稅減免。

　　2、對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得收入的營業(yè)稅減免。

　　3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房的用地，在商品房出售之前納稅確有困難，需給予城鎮(zhèn)土地使用稅的減征或免征。

　　4、關(guān)閉、撤銷的企業(yè)占地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　5、搬遷企業(yè)原有場地需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　6、鹽場、鹽礦除鹽灘、礦井占地外的其他用地需給予定期減征、免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　7、港口的露天堆貨場用地需要給予定期減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　8、各類危險(xiǎn)品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　9、三線調(diào)整企業(yè)納稅確有困難，需要定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　10、中、小學(xué)校辦企業(yè)占地納稅有困難，需減免城鎮(zhèn)土地使用稅的。

　　11、企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，對原有的房產(chǎn)閑置不用，需減免房產(chǎn)稅的。

　　（五）條例、實(shí)施細(xì)則規(guī)定的減免稅未明確審批機(jī)關(guān)的，由縣級以上地稅機(jī)關(guān)審批或確認(rèn)；具體政策中未明確審批機(jī)關(guān)的，由市級地方稅務(wù)局確定。

　　第五條減免稅審批程序

　?。ㄒ唬┘{稅人申請減免稅，必須通過主管地稅機(jī)關(guān)逐級上報(bào)，審批機(jī)關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請。

　?。ǘ┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，并按審批權(quán)限批復(fù)或提出具體的初審意見逐級上報(bào)。

　?。ㄈ┦?、市地稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級地稅機(jī)關(guān)的減免稅報(bào)告后，要按照審批權(quán)限規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核報(bào)或?qū)徟?。對金額較大或影響面廣的減免稅事項(xiàng)，要進(jìn)行專題調(diào)查，核實(shí)情況后，再作出決定。

　　第六條 減免稅審批要求

　?。ㄒ唬┍仨氁試叶愂辗伞⒎ㄒ?guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)；

　　（二）政策性強(qiáng)、數(shù)額較大、涉及面較廣的減免稅，堅(jiān)持集體審批制度；

　　（三）審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權(quán)，更不得以權(quán)謀私；

　?。ㄋ模┘{稅人申請減免稅的手續(xù)齊備，所需的材料齊全；

　?。ㄎ澹┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)接到納稅人申請和省、市地稅機(jī)關(guān)接到下級地稅機(jī)關(guān)的報(bào)告后，要及時(shí)辦理。對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時(shí)通知納稅人或下級地稅機(jī)關(guān)補(bǔ)充辦理。

　　第七條 減免稅的監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等資料，接受地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┘{稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。

　?。ㄈ┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)要定期對納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅。

　?。ㄋ模┥霞壍囟悪C(jī)關(guān)對下級地稅機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)批減免稅的，要嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。

　　第八條 減免稅的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

　?。ㄒ唬┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間、年限、金額、用途。

　?。ǘ└鞯匾p免稅統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的減免稅情況。各市地方稅務(wù)局要于每年3月底前向省地方稅務(wù)局上報(bào)上年度批準(zhǔn)的減免稅情況。

　　第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。