各地、市地方稅務(wù)局，亳州市地方稅務(wù)局，省地稅局直屬征收分局：

　　為規(guī)范發(fā)票保證金及保證人管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，省局制定了《安徽省地方稅務(wù)局發(fā)票保證金及保證人管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題、建議，請(qǐng)及時(shí)反饋給省局。

　　附：1、發(fā)票保證金收據(jù)（略）

　　2、發(fā)票保證金登記帳頁(yè)（略）

　　3、發(fā)票保證金退還申請(qǐng)審批表（略）

　　4、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)擔(dān)保書（略）

安徽省地方稅務(wù)局發(fā)票保證金及保證人管理辦法

　　第一條  為規(guī)范發(fā)票保證金及保證人管理，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和稅收管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  外省、直轄市、自治區(qū)來(lái)我省從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或省內(nèi)跨市、縣從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)繳納發(fā)票保證金或提供保證人，方可領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。

　　第三條  外省、直轄市、自治區(qū)來(lái)我省或省內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，凡經(jīng)營(yíng)期限在一年以下或經(jīng)營(yíng)期限在一年以上但在經(jīng)營(yíng)地沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，視為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條  外省、直轄市、自治區(qū)來(lái)我省從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及省內(nèi)跨市、縣從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)不能提供保證人的，應(yīng)繳納500元以上（含500元），10000元以下的發(fā)票保證金。發(fā)票保證金收取的參照標(biāo)準(zhǔn)為每份20元至50元，或按票面限額之和的3%—5%收取。具體金額由各地、市地方稅務(wù)局根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的數(shù)量及票面限額確定。

　　第五條  主管地稅機(jī)關(guān)在收取發(fā)票保證金時(shí)，必須向繳納保證金的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票保證金收據(jù)，并加蓋地稅機(jī)關(guān)公章。發(fā)票保證金收據(jù)一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由地稅機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?；第二?lián)為收據(jù)聯(lián)，交繳納保證金的單位和個(gè)人留存?zhèn)洳?；第三?lián)為記帳聯(lián)；第四聯(lián)為核對(duì)聯(lián)，為上下級(jí)地稅機(jī)關(guān)結(jié)算用。

　　第六條  發(fā)票保證金收據(jù)由各地、市地稅局統(tǒng)一印制、發(fā)放、管理，并在第二聯(lián)套印各地、市地方稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章。各地必須建立健全發(fā)票保證金收據(jù)領(lǐng)、用、存制度，實(shí)行專人保管、專人開(kāi)具。填開(kāi)有誤的收據(jù)，必須四聯(lián)完整貼在原處，并注明“作廢”字樣，不得任意銷毀。已經(jīng)使用的發(fā)票保證金收據(jù)存根聯(lián)必須保存十五年，銷毀時(shí)比照會(huì)計(jì)檔案銷毀的有關(guān)程序辦理。

　　第七條  發(fā)票保證金由發(fā)售發(fā)票的地稅局（分局、所）收取，并于次月7日前向各縣、市地稅局征管科（股）辦理匯解手續(xù)。為方便納稅人辦理退保，各地稅局（分局、所）可保留10000元以內(nèi)的待退保準(zhǔn)備金。超過(guò)部分應(yīng)及時(shí)上解。

　　第八條  收取的發(fā)票保證金必須由縣、市地稅局征管科（股）設(shè)置專門帳簿、統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)，嚴(yán)禁公款私存或挪用、借支。

　　第九條  繳納保證金的單位和個(gè)人按期繳銷發(fā)票的，由收取保證金的地稅機(jī)關(guān)退還保證金。退還保證金，必須先由繳納發(fā)票保證金的單位和個(gè)人填寫《發(fā)票保證金退還申請(qǐng)審批表》，經(jīng)縣、市地稅局批準(zhǔn)后，方可退還。地稅機(jī)關(guān)退還發(fā)票保證金時(shí)，必須以交回的發(fā)票保證金收據(jù)聯(lián)或單位開(kāi)具的收款憑證作為退款的記帳憑證，沖減發(fā)票保證金登記帳。

　　第十條  發(fā)票領(lǐng)購(gòu)保證人必須是在中國(guó)境內(nèi)具有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為保證人。保證人必須提供其所擁有的不低于I0000元并未作任何抵押和擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)證明。保證人是法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和開(kāi)戶銀行帳號(hào)，是公民的必須提供身份證。

　　第十一條  保證人同意為領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書，經(jīng)購(gòu)票人、保證人和地稅機(jī)關(guān)三方簽字后方為有效。提供擔(dān)保的期限應(yīng)不超過(guò)一年。購(gòu)票人必須在擔(dān)保期滿前三十日內(nèi)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，逾期未辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，由保證人承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十二條  繳納發(fā)票保證金的單位和個(gè)人未按期繳銷發(fā)票的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令保證人繳納罰款或者以其繳納的保證金繳納罰款。對(duì)以保證金繳納罰款的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)制作處理決定書，開(kāi)具罰款收據(jù)，將其留存聯(lián)作為沖減發(fā)票保證金的記帳憑證。對(duì)超過(guò)罰款金額的保證金應(yīng)及時(shí)足額退還。

　　第十三條  本辦法由安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  本辦法自頒布之日起執(zhí)行。