各地、市、縣國家稅務局：

　　為加強稅務登記管理，規(guī)范稅務登記行為，根據(jù)國家稅務總局[1998]81號文件的要求，現(xiàn)將《安徽省國稅系統(tǒng)稅務登記管理實施辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

安徽省國稅系統(tǒng)稅務登記管理實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范稅務登記管理，有效控制稅源，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細則、國家稅務總局《稅務登記管理辦法》和有關規(guī)定，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)稅收征管工作的實際，特制定本實施辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)，依照法律、法規(guī)規(guī)定，向國稅機關繳納下列各稅之一的納稅義務人，均應當依照本實施辦法的規(guī)定向主管國稅機關辦理稅務登記：

　　（一）增值稅；

　　（二）消費稅；

　　（三）中央企業(yè)所得稅；

　　（四）金融保險企業(yè)所得稅；

　　（五）軍隊（包括武警部隊）所辦的國有企業(yè)所得稅；

　　（六）中央與地方聯(lián)營、股份制企業(yè)所得稅；

　?。ㄆ撸┙鹑诒ｋU企業(yè)營業(yè)稅；

　?。ò耍┩馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)所得稅；

　　第三條 稅務登記的主管國稅機關是縣區(qū)以上（含縣區(qū)，下同）國家稅務局（分局）。

　　縣區(qū)級國稅機關應當定期（按月或按季）向地市級國稅機關報送本轄區(qū)內(nèi)的稅務登記情況。

　　第四條 主管國稅機關應當按照國務院規(guī)定的稅收征管范圍，對稅務登記實行統(tǒng)一代碼。

　　稅務登記證件采用統(tǒng)一的納稅人識別號。各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體、學校等組織機構(gòu)適用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼，并前掛國標6位行政區(qū)域碼；個體工商戶適用公安部門編制的居民身份證15位碼。

　　第五條 各級國稅機關對稅務登記應實行計算機管理，逐級建立稅務登記信息庫，對稅務登記情況全面監(jiān)控。

　　第六條 各級國稅機關應當與工商行政管理機關加強配合，建立定期聯(lián)系制度，按月或按季度了解工商部門注冊登記、變更登記或注銷登記情況，強化稅源控管。

　　第二章 開業(yè)登記

　　第七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向所在地主管國稅機關申請辦理稅務登記。

　　其他納稅人應當自依照稅收法律、行政法規(guī)成為納稅義務人之日起30日內(nèi)向所在地主管國稅機關申請辦理稅務登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，除由工商行政管理機關依法處理外，主管國稅機關可責令限期辦理稅務登記。

　　第八條 納稅人申報辦理稅務登記時，應當相應出示以下證件和資料：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件；

　?。ǘ┯嘘P合同、章 程、協(xié)議書；

　?。ㄈ┿y行賬號證明；

　?。ㄋ模┚用裆矸葑C、護照或者其他證明身份的合法證件；

　　（五）組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

　　（六）國稅機關要求提供的其他有關證件、資料。

　　第九條 納稅人能夠提供前條 規(guī)定證件、資料的，主管國稅機關應發(fā)放稅務登記表和納稅人稅種登記表，納稅人應當如實填寫上述表格。

　　第十條 對納稅人填報的登記表格、提供的證件和資料，主管國稅機關應當自受理之日起30日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給稅務登記證或注冊稅務登記證及其副本，并填制稅種登記表，確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款的期限、征收方式和繳庫方式等，逐戶建立檔案。

　　第十一條 稅務登記證件包括稅務登記證（正、副本）和注冊稅務登記證（正、副本）兩種。

　　對從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的納稅人，均應核發(fā)稅務登記證（正、副本）。

　　對下列納稅人，核發(fā)注冊稅務登記證（正、副本）：

　　（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人設立的非獨立核算的分支機構(gòu)；

　?。ǘ氖录竟?jié)性生產(chǎn)的納稅人；

　　（三）外來從事經(jīng)營的納稅人，超過《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》規(guī)定的有效期仍在經(jīng)營地繼續(xù)從事經(jīng)營的。

　　第十二條 稅務登記證件應當載明：納稅人名稱、統(tǒng)一代碼、法定代表人或負責人、詳細地址、經(jīng)濟性質(zhì)（或經(jīng)濟類型）、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍（主營、兼營）、經(jīng)營期限和證件有效期限等。

　　稅務登記表應當載明征管法實施細則第六條 規(guī)定的全部內(nèi)容。

　　第十三條 稅務登記證件由納稅人依照征管法實施細則第十二條 規(guī)定的范圍使用，并妥善保管。不得轉(zhuǎn)讓、涂改、損毀、買賣和偽造稅務登記證件。

　　如發(fā)生被盜、遺失、損毀稅務登記證件，應當及時報告主管國稅機關，按照規(guī)定在《安徽稅務》等省以上報刊刊登被盜、遺失聲明后申請補辦，并承擔相關的連帶責任。

　　第三章 變更登記

　　第十四條 納稅人的稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應當依法向原主管國稅機關申報辦理變更稅務登記。

　　稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的范圍包括：變更企業(yè)名稱、更換法人、變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、改變經(jīng)濟性質(zhì)或經(jīng)濟類型、改變隸屬關系等。

　　變更經(jīng)營地址不涉及改變主管國稅機關的，適用本變更登記；變更經(jīng)營地址涉及改變主管國稅機關的，應辦理注銷稅務登記。

　　第十五條 納稅人在工商行政管理機關辦理變更登記的，應當自工商行政管理機關辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持下列證件到原主管國稅機關申報辦理變更稅務登記：

　　（一）變更稅務登記申請書；

　　（二）工商變更登記表及工商執(zhí)照（注冊登記執(zhí)照）；

　　（三）納稅人變更登記內(nèi)容的決議及有關證明文件；

　　（四）主管國稅機關發(fā)放的原稅務登記證件（登記證正、副本和登記表等）；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P資料。

　　第十六條 納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理變更登記的，或者其稅務登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關的，應當自有關機關批準或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件到原主管國稅機關申報辦理變更稅務登記：

　　（一）變更稅務登記申請書；

　　（二）納稅人變更稅務登記內(nèi)容的決議及有關證明資料；

　　（三）其他有關資料。

　　第十七條 增值稅一般納稅人被取消資格需變更登記的，應當提交下列證件：

　?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人申請認定書原件；

　?。ǘ┒悇盏怯涀C（正、副本）原件；

　?。ㄈ┘{稅人稅種登記表；

　?。ㄋ模┢渌嘘P資料。

　　第十八條 納稅人提交資料齊全的，主管國稅機關應核發(fā)《稅務登記變更表》一式三份。納稅人應當依法如實填寫，并自領表之日起7日內(nèi)，將填寫完畢的《稅務登記變更表》送主管國稅機關審核。主管國稅機關審核后，歸入納稅人檔案，并在稅務登記表和稅務登記證件副本的有關欄次內(nèi)填寫變更記錄。

　　變更稅務登記的內(nèi)容涉及稅務登記證件內(nèi)容需作更改的，主管國稅機關應當收回原稅務登記證件，并按變更后的內(nèi)容，重新核發(fā)稅務登記證件。

　　第四章 停業(yè)、復業(yè)登記

　　第十九條 實行定期定額征收方式的納稅人在營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的，應當在停業(yè)前7日內(nèi)向主管國稅機關提出停業(yè)登記，說明停業(yè)的理由、時間、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領、用、存情況，并如實填寫《停（歇）業(yè)申請審批表》。

　　第二十條 主管國稅機關在接到審批表之日起5日內(nèi)進行審核（必要時可實地審查），填寫《核準停（歇）業(yè)通知書》，下達該戶執(zhí)行，同時應當責成申請停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款并收回其稅務登記證件、發(fā)票領購簿和發(fā)票，辦理停業(yè)登記。

　　第二十一條 經(jīng)核準停業(yè)在15日以上的納稅人，主管國稅機關應當相應調(diào)整已經(jīng)核定的應納稅額。具體調(diào)整的時限及額度規(guī)定如下：

　　（一）停業(yè)時間在15日以內(nèi)的，原核定定額不予調(diào)整；

　?。ǘ┩I(yè)時間在15日以上（含15日）30日以內(nèi)（不含30日）的，按月調(diào)整一半定額；

　　（三）停業(yè)時間滿30日的，按1個月的原核定定額調(diào)整；

　?。ㄋ模┏^30日的，以此類推。

　　以上調(diào)整時間從主管國稅機關批準停業(yè)之日起計算。

　　第二十二條 納稅人停業(yè)期間發(fā)生納稅義務，應當及時向主管國稅機關申報，依法補繳應納稅款。

　　納稅人停業(yè)期間，主管國稅機關要定期實地檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假停業(yè)的，除按照規(guī)定補繳應納稅款外，應按偷稅處理。

　　第二十三條 納稅人停業(yè)期滿或提前恢復營業(yè)，應當于恢復生產(chǎn)、經(jīng)營前5日內(nèi)向主管國稅機關提出復業(yè)登記申請，填報《復業(yè)申請表》。經(jīng)確認后，辦理復業(yè)登記，領回或啟用稅務登記證件和發(fā)票領購簿及其領購的發(fā)票，納入正常管理。

　　納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復生產(chǎn)、經(jīng)營的，應當在停業(yè)期滿前5日內(nèi)向主管國稅機關提出延長停業(yè)登記，經(jīng)核批后方可延期。

　　納稅人停業(yè)期滿未按期復業(yè)又不申請延長停業(yè)的，主管國稅機關應當視為已恢復營業(yè)，實施正常的稅收征收管理。

　　第五章 注銷登記

　　第二十四條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前，向原主管國稅機關申報辦理注銷稅務登記。

　　第二十五條 按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注銷登記的納稅人，應當自有關機關批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)，向原主管國稅機關申報辦理注銷稅務登記。

　　第二十六條 納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動而涉及改變主管國稅機關的，應當在向工商行政管理機關申請辦理變更或注銷登記前或者生產(chǎn)、經(jīng)營地點變動前，向原主管國稅機關辦理注銷稅務登記，再向遷達地主管國稅機關申報辦理稅務登記。

　　第二十七條 納稅人被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原主管國稅機關申報辦理注銷稅務登記。

　　第二十八條 納稅人辦理注銷稅務登記時，應當提交注銷稅務登記申請、主管部門或董事會（職代會）的決議以及其他有關證明文件，同時向主管國稅機關結(jié)清稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、發(fā)票領購簿和稅務登記證件。主管國稅機關對納稅人繳納稅款、發(fā)票管理等情況進行審核、結(jié)清后，下發(fā)《注銷稅務登記通知書》，納稅人方可辦理有關注銷稅務登記手續(xù)。

　　第二十九條 納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營地點發(fā)生變化注銷稅務登記的，原主管國稅機關在對其注銷稅務登記的同時，應當向遷達地主管國稅機關遞解納稅人遷移通知書，由遷達地主管國稅機關重新辦理稅務登記。如遇納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠待遇的，遷出地主管國稅機關應當在遷移通知書上注明。

　　第六章 外出經(jīng)營報驗登記

　　第三十條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應當向所在地主管國稅機關申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明。

　　第三十一條 所在地主管國稅機關審核后，按照一地（外出經(jīng)營地應當具體填寫到縣、市）一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《證明》）。納稅人到外縣（市）銷售貨物的，《證明》的有效期限一般為30日。

　　第三十二條 納稅人應當在到達經(jīng)營地進行經(jīng)營前向經(jīng)營地主管國稅機關申請報驗登記，并提交下列證件、資料：

　　（一）稅務登記證件副本；

　　（二）《證明》；

　　（三）銷售貨物的，填寫《外出經(jīng)營貨物報驗單》并申請查驗貨物。

　　第三十三條 納稅人所攜帶貨物未在《證明》注明地點銷售完畢而需易地銷售的，必須經(jīng)過注明地點主管國稅機關驗審，并在其所持《證明》上轉(zhuǎn)注。

　　易地銷售而未經(jīng)注明地點主管國稅機關驗審轉(zhuǎn)注的，視為未持有《證明》。

　　第三十四條 外出經(jīng)營活動結(jié)束，納稅人應當向經(jīng)營地主管國稅機關填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并按規(guī)定繳銷未使用完的發(fā)票。經(jīng)營地主管國稅機關應當在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營及發(fā)票使用情況。納稅人應持此《證明》，在《證明》有效期屆滿10日內(nèi)，回到所在地主管國稅機關辦理《證明》繳銷手續(xù)，并按照規(guī)定申報納稅。

　　第三十五條 納稅人超過30日仍在外縣（市）從事經(jīng)營活動的，應向經(jīng)營地主管國稅機關申請辦理注冊稅務登記，在經(jīng)營地申報納稅，繳納稅款。

　　第七章 登記核查

　　第三十六條 主管國稅機關對已核發(fā)的稅務登記證件，實行定期驗證和換證制度。

　　納稅人應當在規(guī)定的期限內(nèi)到主管國稅機關辦理驗證或者換證手續(xù)。

　　第三十七條 稅務登記證件每年驗審一次，審查核對稅務登記證件和稅務登記表的內(nèi)容與納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況是否一致。有條 件的地方，可與工商行政管理等部門實行聯(lián)合檢查驗審。外商投資企業(yè)按照有關規(guī)定實行聯(lián)合年檢。

　　驗審合格的，主管國稅機關應當在納稅人的稅務登記證件上載明驗證標識。驗證時間安排在每年上半年，具體時間由各地市國稅機關確定。

　　第三十八條 主管國稅機關日常的稅務登記稽核可以采取以下方式：

　?。ㄒ唬┌丛屡c地方稅務機關之間相互稽核交叉管理的稅務登記戶數(shù)；

　?。ǘ┌丛禄蚣径扰c工商行政管理機關、技術(shù)監(jiān)督部門和民政部門核對注冊、變更和注銷的各類企業(yè)、個體工商戶、社團法人以及他們的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼，以及時發(fā)現(xiàn)應當?shù)怯浕驊斪N登記的納稅人；

　　（三）利用納稅人報驗的購買貨物（或接受勞務服務）取得的發(fā)票和銷售貨物（或提供勞務服務）開出的發(fā)票，核查其供應商或客戶中未辦理稅務登記者；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯μ囟ǖ貐^(qū)內(nèi)的從事應納稅活動的所有單位和個人逐一進行實地核查，清理漏管戶；

　　（五）其他有效的核查方式。

　　第三十九條 稅務登記證件按照國家稅務總局規(guī)定每3年更換一次，具體換證時間根據(jù)國家稅務總局的部署確定。

　　第四十條 未按規(guī)定辦理驗證或換證手續(xù)的，由縣級以上國稅機關宣布其稅務登記證件失效，并收回有關稅務證件及發(fā)票。

　　第八章 非正常戶處理

　　第四十一條 凡已辦理稅務登記的納稅人，無正當理由連續(xù)3個月未向主管國稅機關進行納稅申報的，主管國稅機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，主管國稅機關應當發(fā)出公告，責令限期改正；逾期不改正的，可以暫停其稅務登記證件、發(fā)票領購簿和發(fā)票的使用，同時制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案。

　　第四十二條 納稅人被列為非正常戶超過1年的，主管國稅機關應提出申請，經(jīng)縣區(qū)以上（含縣區(qū)）國家稅務局（分局）局長簽字批準后，主管國稅機關可以注銷其稅務登記。但是，其應納稅款的追征仍按規(guī)定執(zhí)行。

　　第九章 法律責任

　　第四十三條 納稅人未按照規(guī)定期限辦理開業(yè)稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記的，主管國稅機關應當自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)發(fā)出責令限期改正通知書。逾期不改正的，可以處以2千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2千元以上1萬元以下的罰款。

　　未按規(guī)定向主管國稅機關申請辦理稅務登記換證手續(xù)的，比照前款規(guī)定處罰。

　　違反第七條 第三款規(guī)定，經(jīng)主管國稅機關責令限期改正，逾期仍不改正的，比照本條 第一款規(guī)定處罰。

　　第四十四條 未按照規(guī)定使用稅務登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務登記證件的，依照第四十三條 規(guī)定處罰。

　　第四十五條 稅務人員違反稅務登記管理的，按國家稅務總局《關于稅務人員違法違紀行政處分暫行規(guī)定》處理。

　　第十章 附則

　　第四十六條 稅務登記證件應當按規(guī)定收取證照費。

　　第四十七條 本實施辦法由省國稅局負責解釋。

　　第四十八條 本實施辦法自1998年7月1日起施行。