局機關各處、室，省地稅局稽查局：

　　《安徽省地方稅務局規(guī)范性文件會簽辦法（試行）》業(yè)經(jīng)局相關處室及稽查局討論、修改?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，請及時與政策法規(guī)處聯(lián)系，以便進一步修改、完善。

　　附件：安徽省地方稅務局規(guī)范性文件會簽辦法（試行）

安徽省地方稅務局規(guī)范性文件會簽辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范安徽省地方稅務局機關規(guī)范性文件制定工作，根據(jù)國家稅務總局《關于全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)督工作的決定》（國稅發(fā)[2001]125號），參照《稅務部門規(guī)章制定實施辦法》（國家稅務總局令2001年第1號），制定本辦法。

　　第二條 安徽省地方稅務局機關各處室、稽查局擬制的規(guī)范性文件，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的授權?；蛘唠m未授權但不與法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件相沖突，按照規(guī)定程序和形式，依職權制定的對稅收管理者和管理相對人雙方具有普遍約束力的文件，包括執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

　　第四條 本辦法所稱的規(guī)范性文件會簽，是指規(guī)范性文件草擬后，政策法規(guī)處按照規(guī)定對規(guī)范性文件的合法性予以審查的活動。

　　第五條 規(guī)范性文件會簽由政策法規(guī)處負責。未經(jīng)政策法規(guī)處會簽的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施。

　　第六條 規(guī)范性文件會簽依照下列程序進行：

　?。ㄒ唬I(yè)務主管單位單獨擬制的規(guī)范性文件，應當于本單位主要負責人簽章后的當日或次日，將草擬的規(guī)范性文件送政策法規(guī)處會簽；

　?。ǘ﹥蓚€或兩個以上單位共同擬制的規(guī)范性文件，應當于最后一個單位主要負責人簽章后的當日或次日，由主辦單位將草擬的規(guī)范性文件送政策法規(guī)處會簽；擬制單位包括政策法規(guī)處的，政策法規(guī)處作為最后的簽章單位進行簽章并會簽；

　?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)處應當在收到草擬的規(guī)范性文件3個工作日內完成審查工作。內容復雜、影響較大等特殊情況需要延長及延長的時間，可以由政策法規(guī)處與業(yè)務主管單位或主辦單位協(xié)商決定；不能協(xié)商決定的，報請局領導決定；

　?。ㄋ模┏ǘㄐ菁偃胀?，政策法規(guī)處應當于單位主要負責人簽章的當日或次日，將草擬的規(guī)范性文件退至相關單位。

　　第七條 政策法規(guī)處應當從以下方面對草擬的規(guī)范性文件進行審查：

　　（一）是否同稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸；

　?。ǘ┦欠裢嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

　　（三）是否同本級機關以前制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件相矛盾；

　?。ㄋ模┦欠穹弦?guī)范性文件制定的程序、權限和規(guī)范化要求。

　　第八條 在審查過程中，政策法規(guī)處需要征求業(yè)務主管單位或主辦單位意見、查詢相關資料的，有關單位應當在規(guī)定的時間內予以答復、提供相關資料。

　　未按規(guī)定的時間予以答復、提供相關資料延誤規(guī)范性文件辦理的，相關責任由被征求意見單位承擔。

　　第九條 經(jīng)審查，對會簽過程中不適當?shù)牟輸M規(guī)范性文件，按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┩?、法規(guī)、規(guī)章或者上級規(guī)范性文件相抵觸或超越法定權限的，由政策法規(guī)處書面說明理由，協(xié)商業(yè)務主管單位或主辦單位予以取消、改變或作出其它形式處理；協(xié)商未果的，報請局領導決定；

　?。ǘ┩炯墮C關以前制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件相矛盾的，由政策法規(guī)處書面說明理由，協(xié)商業(yè)務主管單位或主辦單位予以取消、改變或作出其它形式處理；協(xié)商未果的，報請局領導決定。

　　第十條 政策法規(guī)處負責規(guī)范性文件的登記、備案等工作。

　　主管單位或主辦單位應當于規(guī)范性文件發(fā)布后3個工作日內，將已發(fā)布文件的正本一式三份送政策法規(guī)處備案。

　　第十一條 本辦法施行前省地稅局出臺的與本辦法不同的有關規(guī)定，適用本辦法。

　　第十二條 本辦法由政策法規(guī)處負責解釋。

　　第十三條 本辦法自2002年7月1日起施行。