各市地方稅務(wù)局：

　　為進一步加強專業(yè)市場地方稅收征收管理，保障稅收收入，保護納稅人合法權(quán)益，省地稅局制定了《安徽省專業(yè)市場地方稅收征收管理暫行辦法》，并提經(jīng)全省地稅工作會議討論、修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時上報省地稅局。

　　附件：安徽省專業(yè)市場地方稅收征收管理暫行辦法

安徽省專業(yè)市場地方稅收征收管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強專業(yè)市場的地方稅收征收管理，保障稅收收入，保護經(jīng)營者合法權(quán)益，促進專業(yè)市場的公平競爭和健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以上簡稱《征管法》）和有關(guān)稅收法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 專業(yè)市場是指從事某一種（類）或以某一種（類）商品為主，進行專業(yè)交易具有規(guī)范化管理的場所，包括農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場。

　　第三條 凡在安徽省境內(nèi)各種專業(yè)市場的地方稅稅收征收管理，均適用本暫行辦法。

　　第四條 主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當積極、主動地爭取當?shù)赜嘘P(guān)部門的支持和配合，加強對本轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)市場的地方稅收征管工作，做到依法征管、公平稅負、手續(xù)簡化、稅務(wù)公開、文明辦稅。

　　第二章 稅務(wù)管理

　　第五條 在專業(yè)市場內(nèi)有固定門點、固定攤位或擺攤設(shè)點，銷售商品或提供服務(wù)取得應(yīng)稅收入的企、事業(yè)單位和個體工商戶以及從事臨時性經(jīng)營的個體工商戶均為專業(yè)市場納稅人。

　　第六條 專業(yè)市場的納稅人“戶籍”管理一律由專業(yè)市場所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)進行屬地管理。專業(yè)市場內(nèi)的納稅人的開業(yè)、變更、停業(yè)、復業(yè)、非正常戶以及注銷登記，均由主管稅務(wù)機關(guān)按稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定負責辦理。

　　第七條 專業(yè)市場內(nèi)有固定門點的各類企、事業(yè)單位和個體工商戶必須依法辦理地方稅務(wù)登記、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件；沒有固定門點或攤點的個體工商戶一律辦理《稅務(wù)登記卡》和《納稅記錄卡》，實行“兩卡”管理；臨時到專業(yè)市場從事經(jīng)營或者提供服務(wù)的納稅人，由主管地方稅務(wù)機關(guān)登記造冊，建立動態(tài)稅源臺帳。

　　第八條 專業(yè)市場內(nèi)有固定門點的納稅人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進行核算；財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件，應(yīng)當報送主管稅務(wù)機關(guān)備案；符合不設(shè)置帳簿或暫不具備設(shè)帳條 件的個體工商戶必須報經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)批準同意。

　　第九條 專業(yè)市場內(nèi)企、事業(yè)單位和個體工商戶的稅款核定，分別根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》和《安徽省個體工商戶定期定額管理實施辦法》以及《安徽省個人所得稅核定征收暫行辦法》執(zhí)行。

　　對當期新開業(yè)或變更的個體工商戶首次核定稅款的，在下達《定額核定稅款通知書》時，要一并發(fā)放《納稅記錄卡》。在《納稅記錄卡》上打印納稅人基本情況和稅費基金核定情況，同時告之納稅人每次申報納稅時應(yīng)攜帶《納稅記錄卡》。

　　第十條 專業(yè)市場內(nèi)的納稅人，必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者主管地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報。

　?。ㄒ唬ぷC齊全、核算真實，經(jīng)確認為查賬征收的企事業(yè)單位、個體工商戶，必須到辦稅服務(wù)廳申報納稅。

　?。ǘσ艳k理稅務(wù)登記（含辦理登記卡）被確認為定期定額征收的企、事業(yè)單位、個體工商戶，必須持《納稅記錄卡》到地稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳或就近指定的銀行營業(yè)網(wǎng)點申報繳納稅款。在銀行申報納稅時，銀行根據(jù)納稅戶自報的微機代碼或姓名，通過計算機查出該戶本月核定的應(yīng)征稅款，打印出《經(jīng)營戶納稅申報表》，讓其簽字或蓋章 ，同時收取稅款并在《納稅記錄卡》中的“稅費基金交納記錄欄”內(nèi)打印出當期已納的稅費基金。

　?。ㄈI(yè)市場內(nèi)的納稅人未按照規(guī)定的時間、內(nèi)容辦理納稅申報的，是查帳征收的納稅人，由辦稅服務(wù)廳按有關(guān)規(guī)定進行處理；是實行定期定額管理并在指定的銀行營業(yè)網(wǎng)點申報繳納稅款的納稅人，由銀行根據(jù)主管地方稅務(wù)機關(guān)下達的《稅務(wù)行政處罰決定書》收繳罰款，再按程序辦理申報納稅手續(xù)，并按規(guī)定加收滯納金。對免罰的，應(yīng)憑主管地方稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)《不予處罰決定書》，銀行只收稅不罰款。

　?。ㄋ模ξ吹怯浀墓潭ń?jīng)營戶，由主管地方稅務(wù)機關(guān)下達《稅收違法行為限期改正通知書》，責令限期辦理稅務(wù)登記，并核定其應(yīng)納稅額，責令限期繳納。固定經(jīng)營戶應(yīng)主動到辦稅服務(wù)廳或指定銀行繳納罰款、申報納稅，并及時辦理稅務(wù)登記。

　　第十一條 主管地方稅務(wù)機關(guān)可通過查詢逾期未申報清冊，及時將未申報戶按片分解到管理員，由管理員在工商部門或市場管理部門的配合下進行催報催繳，并下達相應(yīng)的法律文書。對催報催繳逾期不改正的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)按征管程序采取稅收保全或強制執(zhí)行措施。

　　第十二條 對新開業(yè)戶需領(lǐng)購地稅普通發(fā)票的，必須在辦理稅務(wù)登記的前提下，由經(jīng)營戶申請，管理員根據(jù)其經(jīng)營范圍和規(guī)模審核應(yīng)供票的發(fā)票種類、月最高供票限量、供票方式，經(jīng)分局（所）審定并簽章 ，到辦稅服務(wù)廳辦理領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)。

　　經(jīng)營戶再次領(lǐng)購發(fā)票的，由管理員審核該戶稅款繳納情況，并在《發(fā)票領(lǐng)購申請審批表》上簽字，辦稅服務(wù)廳收到經(jīng)審核簽字的《發(fā)票領(lǐng)購申請審批表》后，查詢該戶上月稅款是否按期足額繳納，對繳納稅款的方可供票，并將供票信息錄入計算機，否則，應(yīng)告知經(jīng)營戶上門逐份開具發(fā)票。

　　零散戶開具發(fā)票的仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

　　第十三條 實行定期定額管理的經(jīng)營戶一律持《納稅記錄卡》申報納稅，并有權(quán)索取完稅憑證。

　　第十四條 主管地方稅務(wù)機關(guān)要及時收集、整理、歸檔、保管專業(yè)市場稅收征管資料。征管資料主要包括：

　　1、工商登記底冊；

　　2、稅務(wù)登記表、納稅人基本情況表、稅種鑒定表、定期定額戶月（季度）應(yīng)納稅經(jīng)營額及收益額申請核定表等；

　　3、專業(yè)市場稅收征收臺帳、臨時經(jīng)營戶稅源登記臺賬、協(xié)稅征收清冊；

　　4、專業(yè)市場稅收征收月報表；

　　5、個體工商戶納稅申報（核定）表；

　　6、專業(yè)市場稅收違法案件檢查記錄；

　　7、稅收票證領(lǐng)、用、存登記臺帳申報表。

　　第十五條 專業(yè)市場主管地方稅務(wù)機關(guān)要優(yōu)化為納稅人服務(wù)。要在專業(yè)市場內(nèi)顯著位置建立公告欄，將核定稅款、征收稅款、處罰結(jié)果按月公開，接受納稅戶的監(jiān)督；將地稅機關(guān)的征稅程序、核定標準、工作程序、服務(wù)監(jiān)督、處罰依據(jù)公開；要定期（一般一個季度或半年）召開一次納稅戶代表座談會，溝通稅收管理信息、宣傳稅收政策。

　　第三章 稅款征收

　　第十六條 為便于專業(yè)市場稅款的征收管理，根據(jù)不同的市場管理對象，采取以下不同的征收方式：

　?。ㄒ唬┰趯I(yè)市場內(nèi)有固定門點、固定攤位，并且?guī)ぷC齊全、核算真實的企事業(yè)單位和個體工商戶，實行查帳征收。

　?。ǘ┰趯I(yè)市場內(nèi)有固定門點、固定攤位或擺攤設(shè)點，但帳證不健全、核算不真實或尚未建帳的企事業(yè)單位和個體工商戶，實行核定征收。

　?。ㄈ┰趯I(yè)市場內(nèi)部和周圍地區(qū)從事臨時經(jīng)營的個體工商戶，實行委托代征，即由主管稅務(wù)機關(guān)核定稅款，可委托工商部門或市場管理部門按月或按日（次）征收，地稅部門指派專人負責協(xié)稅工作的管理。如建立委托代征關(guān)系確有困難的，其稅款應(yīng)由地稅部門核定征收。

　　第四章 稅務(wù)檢查

　　第十七條 主管地方稅務(wù)機關(guān)要加強對專業(yè)市場漏征漏管的日常管理檢查。

　　第十八條 市級地稅機關(guān)要對專業(yè)市場和稅收征管情況進行不定期抽查。

　　第十九條 主管地方稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責任為被檢查人保守秘密。同時，要積極爭取轄區(qū)政府和各有關(guān)部門的支持、協(xié)助；納稅戶必須接受檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　第五章 附則

　　第二十條 違反本暫行辦法的按《征管法》的規(guī)定處理。

　　第二十一條 主管專業(yè)市場的地稅機關(guān)要定人定崗，實行單列計劃、單獨考核、單項獎勵的三單考核辦法。

　　第二十二條 本暫行辦法由安徽省地方稅務(wù)局負責解釋。

　　第二十三條 本暫行辦法自下文之日起施行。