各市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強納稅服務(wù)工作的通知》（國稅發(fā)[2003]38號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省國稅工作實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高思想認識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念加強納稅服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念是前提。各級國稅機關(guān)要認真組織學習國家稅務(wù)總局文件精神，開展一次“如何加強納稅服務(wù)”的大討論，積極引導廣大國稅干部提高思想認識，強化服務(wù)意識，為優(yōu)化納稅服務(wù)獻計獻策。通過討論學習，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，將納稅服務(wù)由被動服務(wù)轉(zhuǎn)向主動服務(wù)，由職業(yè)道德要求轉(zhuǎn)向具體行政行為，由有償服務(wù)轉(zhuǎn)向無償服務(wù)。同時，要在深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定納稅服務(wù)工作計劃，并在實踐中不斷探索和創(chuàng)新。對好的經(jīng)驗做法，省局將適時組織在全省交流、推廣。

　　二、加強組織領(lǐng)導，充實工作人員納稅服務(wù)工作在省局由征收管理處具體負責，相關(guān)處室積極配合。各級國稅機關(guān)要切實加強對此項工作的組織和領(lǐng)導，明確職責，為優(yōu)化納稅服務(wù)提供有力的組織保證。各省轄市局要在征收管理科（處）指定專門人員負責納稅服務(wù)工作，確保開展高質(zhì)量納稅服務(wù)工作的需要。

　　三、建立考核機制，強化服務(wù)效果搞好納稅服務(wù)工作，必須建立起科學、合理的考核指標體系。各級國稅機關(guān)要根據(jù)納稅服務(wù)工作要求，量化、細化考核內(nèi)容，將納稅服務(wù)與稅收執(zhí)法責任制有機結(jié)合起來，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。省局將在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時制定相應(yīng)的考核辦法。同時，各級國稅機關(guān)要將納稅服務(wù)的各項制度和要求向社會公布，廣泛接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督，建立以納稅人滿意為目標的服務(wù)效果評價模式，由納稅人直接對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的服務(wù)效率、質(zhì)量進行評判。將納稅人的評判結(jié)果作為對單位和個人進行考核獎懲的重要依據(jù)，以強化納稅服務(wù)效果。

　　四、拓寬服務(wù)內(nèi)容，樹立服務(wù)樣板各級國稅機關(guān)要在不斷完善首問責任、限時服務(wù)、公開辦稅、稅企對話等傳統(tǒng)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的需要，積極探索、拓寬納稅服務(wù)的范圍和內(nèi)容，逐步建立起一個包括稅收信息咨詢服務(wù)、稅收程序服務(wù)、稅收實體服務(wù)、納稅救濟服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)在內(nèi)的完整納稅服務(wù)體系，最大程度地滿足納稅人需要，提高稅收征管質(zhì)量和效率。為了樹立樣板，推動全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的開展，省局確定蕪湖、淮南、淮北三市為納稅服務(wù)試點單位。各試點單位要努力在服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)制度上進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮和體現(xiàn)樣板的作用。

　　五、完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量

　　（一）開通12366涉稅服務(wù)專線。近期內(nèi)，省局將根據(jù)國家稅務(wù)總局要求，積極籌備在全省開通12366涉稅服務(wù)專線，面向社會和廣大納稅人提供電話申報、涉稅咨詢、受理舉報和投訴等多種語音服務(wù)。

　?。ǘ┩菩腥〖薪y(tǒng)一的申報納稅系統(tǒng)。通過淮南、蕪湖兩市的試點，全省集中的申報納稅平臺即將建成。全省將統(tǒng)一推行既能與統(tǒng)一征管軟件和CTAIS接口，又能滿足金稅工程二期拓展需求的申報納稅系統(tǒng)，面向納稅人提供集納稅申報、稅款繳納和增值稅報稅等涉稅事項為一體的服務(wù)方式。各省轄市局可先期選擇一個稅務(wù)分局進行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。

　?。ㄈ┙⒓{稅人滿意度評價制度。各級國稅機關(guān)要建立以納稅人滿意為核心的評價制度，通過問卷調(diào)查、座談會等方式定期邀請納稅人和社會各界對國稅機關(guān)的納稅服務(wù)工作進行測評，聽取意見和建議。要從納稅入不滿意的地方著手，有重點地解決一些納稅人反映較強烈的問題，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅人滿意度評價工作由各省轄市局組織開展，每年不得少于1次。

　?。ㄋ模╅_展納稅信譽等級評定活動。根據(jù)納稅人依法納稅情況，在全省企業(yè)納稅人中開展納稅信譽等級評定活動，促進誠信納稅。對納稅信譽好的納稅人簡化辦稅程序，提供更為優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)，引導廣大納稅人自覺遵守稅法，積極依法納稅。

　?。ㄎ澹┙⒍愂辗?wù)網(wǎng)站。省轄市以上單位要在互聯(lián)網(wǎng)上建立本單位的門戶網(wǎng)站（網(wǎng)站域名必須嚴格遵循皖國稅函[1999]139號文件規(guī)定的規(guī)則），在網(wǎng)上集中為納稅人提供24小時不間斷的綜合性涉稅服務(wù)，內(nèi)容包括宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，試行網(wǎng)上行政審批，接受納稅人的咨詢、舉報和投拆，進行稅收執(zhí)法公示，表彰優(yōu)秀納稅人，公布稅務(wù)案件和欠稅情況，收集納稅人意見，解答納稅人問題，向納稅人發(fā)送免費的電子稅收資訊等。

　?。┮?guī)范辦稅服務(wù)廳服務(wù)內(nèi)容。各級國稅機關(guān)要進一步健全辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施，合理設(shè)置窗口；要在辦稅服務(wù)廳公開稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票發(fā)售等辦稅程序，免費向納稅人提供上述資料，并設(shè)置舉報箱、舉報電話，自覺接受納稅人監(jiān)督。辦稅服務(wù)廳內(nèi)在崗稅務(wù)人員要統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，用統(tǒng)一的標準，為納稅人服務(wù)。