各行署、市、縣（市）地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：

　　為了加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂業(yè)的發(fā)票和稅收征收管理，防止稅收流失，省局研究制定了《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于飲食、娛樂業(yè)“兩票一票”管理暫行辦法》，并經(jīng)全省地稅工作會(huì)議討論后修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，研究貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題、建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。附：安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于飲食、娛樂業(yè)“兩單一票”管理暫行辦法

安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于飲食、娛樂業(yè)“兩單一票”管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)、娛樂業(yè)的稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，保護(hù)業(yè)戶的合法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省從事飲食、娛樂業(yè)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱業(yè)戶），均適用本辦法。對(duì)流動(dòng)性大、營(yíng)業(yè)額較小的飲食餐點(diǎn)（含三桌以下的就餐門點(diǎn)）由各基層主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，具體確定是否適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱飯菜單、酒水單、入場(chǎng)證券（以下簡(jiǎn)稱“二單一票”），是指業(yè)戶在經(jīng)營(yíng)中活動(dòng)計(jì)算和收取營(yíng)業(yè)收入的原始單據(jù)。

　　第四條 本辦法所稱飲食業(yè)、娛樂業(yè)、應(yīng)以《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二章 票證的印制和購領(lǐng)

　　第五條 “二單一票”由各行署、市、縣（市）地方稅務(wù)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制，套印稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制章。如格式、內(nèi)容等不能滿足個(gè)別業(yè)戶的需要，可由業(yè)戶提出申請(qǐng)并自選設(shè)計(jì)式樣，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)逐級(jí)審批后印制，交付業(yè)戶使用。

　　第六條 “二單一票”必須在市、縣（市）地方稅務(wù)局指定的印刷廠進(jìn)行印制，非指定的印刷廠不得受理“二單一票”印制業(yè)務(wù)。

　　第七條 購領(lǐng)和印制“二單一票”的業(yè)戶，需持稅務(wù)登記證及有關(guān)證明，向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后發(fā)給“二單一票”購領(lǐng)簿或準(zhǔn)印證明。

　　第八條 購領(lǐng)“二單”時(shí)，對(duì)用量較小者，采取“審舊領(lǐng)新”的方式辦理；對(duì)用量較大者，進(jìn)行抽查審核。

　　第九條 飲菜單分為若干種。為便于業(yè)戶填開使用，在同一業(yè)戶中可同時(shí)購領(lǐng)使用多種飯菜單。

　　第三章 票證的使用和保管

　　第十條 業(yè)戶必須按照主管地方稅機(jī)關(guān)的要求，建立健全“二單一票”使用及保管制度，并指定專人負(fù)責(zé)管理。

　　第十一條 飯菜單應(yīng)如實(shí)記載顧客消費(fèi)的菜肴、主食、飲料、水果、煙酒、雅座費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等價(jià)款金額；酒水單位記載臺(tái)位費(fèi)、點(diǎn)歌費(fèi)、煙酒費(fèi)、飲料費(fèi)、茶水費(fèi)及其他各項(xiàng)收費(fèi)等。定額管理業(yè)戶使用“二單一票”后，若實(shí)際取得的營(yíng)業(yè)額高于定額幅度不超過20%，可不予調(diào)整定額；超過20%，則應(yīng)按實(shí)際取得的營(yíng)業(yè)額計(jì)征稅款，并作為核定下期定額的依據(jù)。

　　第十二條 使用“二單”按順序號(hào)由小到大全份一次復(fù)寫。開票日期、項(xiàng)目、價(jià)格、金額等，必須按要求填寫齊全、清晰、準(zhǔn)確。填寫有誤需作廢的，要求各聯(lián)齊全，并逐聯(lián)加蓋“作廢”戳記。

　　第十三條 “二單”不得拆本使用。為滿足服務(wù)需要，業(yè)戶可同時(shí)使用若干本“二單”，但應(yīng)健全內(nèi)部領(lǐng)、用、存制度，嚴(yán)防丟失。

　　第十四條 業(yè)戶必須按“二單”各聯(lián)標(biāo)明的用途進(jìn)行傳遞使用。

　　第十五條 使用過的“二單”存根聯(lián)，業(yè)戶必須按地稅機(jī)關(guān)的要求保存三年。保存期滿，需報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審驗(yàn)后銷毀。

　　第十六條 業(yè)戶應(yīng)以填開的“二單”記帳聯(lián)編制記帳憑證，并附于記帳憑證之后。對(duì)使用數(shù)量較大的，業(yè)戶應(yīng)自行設(shè)并填制“二單一票匯總單”，注明使用號(hào)碼及填開金額，編制記帳憑證，同時(shí)，將“二單”記帳聯(lián)按順序號(hào)于月終裝訂成冊(cè)，單獨(dú)保管，以備核查。

　　第十七條 飲食、娛樂單位，將自營(yíng)業(yè)務(wù)用于業(yè)務(wù)招待，也應(yīng)使用并填開“二單一票”，并按規(guī)定記入營(yíng)業(yè)收入。飲食業(yè)戶內(nèi)部工作人員用餐，不使用飲飯菜單。

　　第十八條 顧客包桌餐，也應(yīng)填開飯菜單，并按規(guī)定列明飯菜、煙酒等項(xiàng)目及包飯桌數(shù)。

　　第十九條 在就餐及娛樂過程中，顧客要求退減飯菜、煙酒、飲料等項(xiàng)目時(shí)，可在原飯菜單或酒水單上采取“劃線更正法”予以調(diào)整。增添項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重新填開飯菜單或酒水單。

　　第二十條 使用“二單一票”的業(yè)戶，必須按月向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)領(lǐng)、用、存情況，并將當(dāng)月使用的“二單一票”所載金額合計(jì)填寫在申報(bào)表上。

　　第四章 票證的檢查

　　第二十一條 地稅機(jī)關(guān)對(duì)使用“二單一票”的業(yè)戶有權(quán)進(jìn)行下列檢查：

　　1、“二單一票”的購領(lǐng)、印制、使用及結(jié)存情況；

　　2、向當(dāng)事人各方詢問“二單一票”有關(guān)的問題和情況；

　　3、在查處“二單一票”案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制或扣留。

　　第二十二條 使用“二單一單”的業(yè)戶，必須接受地稅機(jī)關(guān)的依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞，更不得唆使不明真相的顧客和群眾阻撓、妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十三條 檢查“二單一票”時(shí)，檢查人員應(yīng)主動(dòng)出示有關(guān)證件，否則，業(yè)戶有權(quán)拒絕接受檢查。

　　第二十四條 使用“二單一票”的業(yè)戶要設(shè)置“稅務(wù)檢查記錄卡”，由業(yè)戶保管。稅務(wù)檢查人員必須將每次檢查的詳細(xì)情況，按要求填寫在“稅務(wù)檢查記錄卡”上。

　　第二十五條 對(duì)在“二單一票”檢查工作中有突出業(yè)績(jī)的檢查人員以及群眾舉報(bào)有功的人員，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金從罰沒款中支出。

　　第二十六條 為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)“二單一票”工作健康發(fā)展，地稅機(jī)關(guān)要有重點(diǎn)地在一些飯店和娛樂場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)箱，以便于廣大群眾對(duì)業(yè)戶或檢查人員的不法行為，隨時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。

　　第五章 罰則

　　第二十七條 業(yè)戶未按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理購領(lǐng)或印制"二單一票“手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重，處以1000—5000元的罰款。

　　第二十八條 丟失、毀損“二單一票”或在保存期內(nèi)“二單”存根聯(lián)的，視數(shù)量、情節(jié)，處以50—5000元的罰款。并對(duì)直接責(zé)任人員酌情處以5000元以下罰款。

　　第二十九條 有下列情況之一的，處以500—5000元的罰款：

　　1、只部分使用地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的“二單一票的；

　　2、填開項(xiàng)目、價(jià)格、金額等不符合實(shí)際的。

　　3、采取大頭小尾、弄虛作假等手段隱瞞收入的；

　　4、轉(zhuǎn)讓、代開“二單”的，對(duì)當(dāng)事人雙方同時(shí)并處；

　　5、未按本《辦法》規(guī)定接受地稅關(guān)檢查的。有前款所列兩種或兩種以上行為的，可以分別處罰。

　　第三十條 有下列情節(jié)之一的處以200—500元的罰款：

　　1、未按規(guī)定要求全份一次復(fù)寫，以及填寫項(xiàng)目不齊全，但未隱瞞金額的；

　　2、未按“二單”各聯(lián)標(biāo)明的用途進(jìn)行傳遞使用的。

　　第三十一條 對(duì)未按規(guī)定填開使用“二單一票”而造成收入不實(shí)的業(yè)戶，地稅機(jī)關(guān)除依照本章有關(guān)條款規(guī)定處罰外，還可進(jìn)行下列處罰：

　　1、定額管理業(yè)戶，因違反本辦法被地稅機(jī)關(guān)給予兩次以上處罰的，從第三次起，每違反一次，加大其定額50%—100%；對(duì)屢查屢犯者，應(yīng)從嚴(yán)從重掌握。

　　2、非定額管理業(yè)戶，主管地稅機(jī)關(guān)有權(quán)從高核定其營(yíng)業(yè)額。

　　第三十二條 對(duì)私自印制、偽造、倒買倒賣“二單一票”的，除沒收其非法所得外，并處10000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 構(gòu)成偷、抗稅行為的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第六章 附則

　　第三十四條 業(yè)戶已印制使用的“二單一票”，如庫存數(shù)量較大，為避免造成浪費(fèi)，可由業(yè)戶提出申請(qǐng)，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審批，逐聯(lián)編碼并加蓋“延期使用”戳記后，方可繼續(xù)使用。延期使用時(shí)間，最長(zhǎng)不得超過1996年底，特殊情況，需報(bào)行署、市地方稅務(wù)局審批。

　　第三十五條 本辦法由省地方稅務(wù)局解釋

　　第三十六條 本辦法自1996年7月1日起施行。