各市國家稅務局：

　　為貫徹落實全國稅務系統(tǒng)依法治稅工作會議精神，切實加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《國家稅務總局關于做好稅收執(zhí)法檢查工作的通知》（國稅發(fā)[2002]43號）精神，結合全省國稅工作實際，現(xiàn)將2002年稅收執(zhí)法檢查的有關事項通知如下：

　　一、檢查內容今年的稅收執(zhí)法檢查重點檢查各級國稅機關2001年以來的稅收執(zhí)法情況，重大問題也可追溯到以前年度。具體內容包括：

　?。ㄒ唬┥娑愇募闆r。檢查國稅機關制定或與其他部門聯(lián)合制定，以及國稅機關以外的黨政部門、權力機關制定的涉稅文件、會議紀要等，是否符合國家統(tǒng)一稅法規(guī)定；

　　（二）所得稅分享體制改革的執(zhí)行情況。檢查是否虛增了2001年所得稅收入基數(shù)，是否嚴格執(zhí)行了國家稅務總局關于所得稅征管范圍的有關規(guī)定；

　?。ㄈ┒愂沼?、會、統(tǒng)工作的有關情況。檢查稅款入庫科目或入庫級次是否正確，欠稅核算是否真實，呆帳稅金結轉手續(xù)是否完備，稅收會計制度及會計核算是否健全、規(guī)范，是否取消了各種稅款過渡帳戶，稽查專戶使用是否合規(guī)，2002年是否停止了手續(xù)費的提退；

　?。ㄋ模┠ν熊囅M稅政策的執(zhí)行情況；

　?。ㄎ澹┿y行等金融機構協(xié)助稅務機關進行稅款監(jiān)控、稅收保全和強制執(zhí)行措施的情況。檢查金融部門是否能協(xié)助稅務機關依法凍結納稅人、扣繳義務人的存款，是否能夠幫助稅務機關依法查詢涉案人員的儲蓄存款情況并出具有關證明材料，是否存在接到稅務機關通知后幫助納稅人、扣繳義務人轉移存款的情況；

　?。ι嫦臃缸锒悇瞻讣囊扑颓闆r；

　　（七）涉外稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況；

　?。ò耍?001年稅收執(zhí)法檢查各地自查、省局重點檢查查出問題的整改落實情況。

　　此外，各地還可結合本地區(qū)、本單位實際，將出現(xiàn)問題較多、納稅人反應較為強烈的具體稅收執(zhí)法行為，列入本次稅收執(zhí)法檢查內容。

　　二、時間安排整個稅收執(zhí)法檢查分自查、重點檢查和總結整改三個階段進行?？傮w時間安排：各級國稅機關的自查從7月15日開始至8月15日結束；省轄市局對所屬縣（市）

　　局及直屬分局的重點檢查從8月16日開始至9月15日結束；省局對部分省轄市局的重點檢查初步定于9月中下旬進行；總結整改階段從10月7日開始至10月31日結束。

　　各省轄市局原則上要按照省局確定的時間，組織開展自查和重點檢查。確因特殊情況需要調整的，可自行安排。但必須在9月15日前，全面完成對所屬縣（市）局及直屬分局的重點檢查，以確保省局重點檢查的如期進行。

　　三、問題處理對稅收執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級國稅機關要認真進行整改。

　　（一）對地方黨委、人大、政府制定的涉稅文件、會議紀要等，如有與稅法相抵觸的內容，同級國稅機關不得執(zhí)行，及時書面提請更正，并報告上級國稅機關；已經執(zhí)行的、必須立即停止，并對執(zhí)行以來的情況予以糾正。

　?。ǘ悪C關制定或與其他部門聯(lián)合制定的，與國家統(tǒng)一稅法相抵觸的涉稅文件，應按規(guī)定予以廢止，并報告上級國稅機關。

　?。ㄈ┓膊环蠂医y(tǒng)一稅法規(guī)定的具體稅務行政執(zhí)法行為，必須立即糾正；因違背國家統(tǒng)一稅法而未征或少征的稅款，相關國稅機關必須全額補征入庫；混淆稅款入庫級次的，必須及時予以調整。

　　（四）對在稅收執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的過錯執(zhí)法行為，凡適用稅收執(zhí)法責任制實施辦法的，要依照其追究行為人的相應責任；對違法違紀問題，要及時移交紀檢監(jiān)察部門或司法機關進一步查處。

　　四、幾點要求

　?。ㄒ唬┮袑嵓訌妼Χ愂請?zhí)法檢查工作的組織領導?？h以上國稅機關均要明確一位局領導具體負責，成立有相關職能部門負責同志參加的稅收執(zhí)法檢查領導小組，并由各級負責稅收法制工作的機構牽頭承辦。

　　（二）要按省局統(tǒng)一部署和具體要求，結合本地實際，對本級國稅機關2001年以來的稅收執(zhí)法情況進行認真自查，自查面要達到100％。自查結束后，省轄市局要組成稅收執(zhí)法檢查組，對所屬縣（市）局及直屬分局進行重點檢查，重點檢查面不得低于80％。省局將于9月中下旬組成檢查組，對部分省轄市局執(zhí)法檢查情況進行抽查，抽查結果在全省國稅系統(tǒng)通報。

　?。ㄈ榱吮苊鈾z查流于形式，實施前，各地要精心制定方案，明確檢查重點，落實檢查人員；檢查中，要嚴格對照要求，認真組織進行，確保深入、細致，不走過場；檢查結束后，要及時進行總結，并對本單位的稅收執(zhí)法狀況作出實事求是的評價。

　　對重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照國家稅務總局《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》（國稅發(fā)[2000]131號）要求，下達《行政執(zhí)法糾正通知書》，督促被查單位認真整改落實。

　?。ㄋ模┒愂請?zhí)法檢查過程中，被檢查的國稅機關應積極配合稅收執(zhí)法檢查組工作，據(jù)實提供有關情況，保證檢查工作順利進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，被查單位要在積極整改的同時，認真吸取教訓，切實改進工作，避免同類問題的再次發(fā)生。

　?。ㄎ澹└魇≥犑芯謶?0月31日前，將本地區(qū)稅收執(zhí)法檢查工作總結及《2002年稅收執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》，以正式文件上報省局。執(zhí)法檢查總結應當包括檢查組織情況、檢查工作情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因及處理情況等。

　　如有改進稅收執(zhí)法和稅收執(zhí)法檢查工作的意見和建議，可一同上報。