各地、市、縣國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展民政福利企業(yè)校辦企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查的通知》（國稅函[1998]351號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對(duì)民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及到國稅、地稅征管范圍。為了做好此項(xiàng)工作，省國稅局、地稅局成立了聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專門負(fù)責(zé)檢查工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各地、市、縣國稅局、地稅局也要聯(lián)合成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同組織開展檢查工作。

　　二、精心組織，統(tǒng)籌安排。各市、縣聯(lián)合檢查機(jī)構(gòu)要對(duì)本地享受稅收優(yōu)惠政策的民政福利、校辦企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)有關(guān)稅收征管資料排出檢查對(duì)象。各地檢查企業(yè)的戶數(shù)不得少于享受稅收優(yōu)惠政策的民政福利、校辦企業(yè)總戶數(shù)的20%；在此基礎(chǔ)上，各地國稅局、地稅局應(yīng)合理安排檢查人員，明確分工，相互協(xié)調(diào)，相互配合，避免交叉下戶、重復(fù)檢查。

　　三、認(rèn)真檢查，善始善終。對(duì)企業(yè)檢查要全面徹底，查一戶、清一戶；對(duì)檢查出的問題要按照有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)處理，并分戶填寫有關(guān)檢查表（具體式樣由各市、縣自行設(shè)計(jì)）。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各縣（市）國稅局、地稅局要分別進(jìn)行總結(jié)，并填寫專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表，于9月15日前上報(bào)地、市國稅局、地稅局；地、市的總結(jié)材料和匯總的統(tǒng)計(jì)表于9月20日前報(bào)送省國稅局、地稅局。

　　附件：

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展民政福利企業(yè)校辦企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查的通知

國稅函[1998]351號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　據(jù)各地普遍反映，目前民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)（以下簡稱福利、校辦企業(yè)）在享受增值稅、營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策方面存在問題較多，情況比較復(fù)雜，不但造成了稅款的大量流失，而且不利于稅收政策的貫徹執(zhí)行，形成稅收負(fù)擔(dān)不公平等矛盾。為了摸清有關(guān)政策的執(zhí)行情況，堵塞漏洞，加強(qiáng)征管，確保完成今年的稅收任務(wù)，總局決定在全國范圍內(nèi)對(duì)福利、校辦企業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市對(duì)享受增值稅、營業(yè)稅以及所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)檢查面不得少于總戶數(shù)的20%，檢查時(shí)期為1996年及1997年納稅情況，如有必要可追查以前年度。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）享受流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營業(yè)稅）、所得稅優(yōu)惠政策的福利、校辦企業(yè)是否符合稅法規(guī)定的條件；

　　（二）擴(kuò)大增值稅、營業(yè)稅、所得稅的免稅范圍，減少應(yīng)稅收入；

　　（三）利用稅收優(yōu)惠政策（增值稅），有意不索取購貨發(fā)票或虛開增值稅專用發(fā)票，非法牟取暴利；

　　（四）校辦企業(yè)謊報(bào)虧損，騙取增值稅退稅；

　?。ㄎ澹┫硎芰鬓D(zhuǎn)稅、所得稅減免以及先征后退、先征后返稅款的使用情況；

　?。┢渌凋_流轉(zhuǎn)稅、所得稅問題。

　　三、檢查要求

　?。ㄒ唬┐舜螌ｍ?xiàng)檢查由總局統(tǒng)一部署，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為了便于組織協(xié)調(diào)檢查工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可由國稅局牽頭組織成立聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一制定檢查方案，合理安排檢查人員，做到既分工明確，又要密切配合，避免交叉下戶、重復(fù)檢查的現(xiàn)象。

　?。ǘ?duì)企業(yè)檢查要全面徹底，查一戶清一戶，凡檢查出的偷騙稅問題和騙取稅款返還問題，要及時(shí)組織稅款入庫；對(duì)偷騙稅情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　?。ㄈz查結(jié)束后，各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工分別匯總并逐級(jí)上報(bào)檢查情況，要求情況全面、具體，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有說服力，要提出進(jìn)一步完善稅收政策的意見。其中《福利企業(yè)增值稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件1）和《校辦企業(yè)增值稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件2）由各級(jí)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，《福利企業(yè)營業(yè)稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件4）由各級(jí)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┻@次專項(xiàng)檢查全國統(tǒng)一由7月1日開始到8月底結(jié)束，9月底以前各省級(jí)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局向總局上報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告以及各種專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表。

　　附件：1.福利企業(yè)增值稅所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

　　2.校辦企業(yè)增值稅所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

　　3.福利企業(yè)營業(yè)稅所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

　　4.校辦企業(yè)營業(yè)稅所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

　　一九九八年五月二十一日

 　　附件1：

福利企業(yè)增值稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

地區(qū)_______                           金額單位：萬元
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┃                    │   1996年     │   1997年     ┃
┃                    ├───┬───┼───┬───┨
┃                    │申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)│申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)┃
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┃福利企業(yè)戶數(shù)        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    其中：虧損戶數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃福利企業(yè)就業(yè)人員數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查戶數(shù)            │───│      │───│      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    其中：虧損戶數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查情況：          │───│───│───┤───┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    生產(chǎn)人員數(shù)      │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    四殘人員數(shù)      │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    增值稅應(yīng)稅銷售額│      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    增值稅應(yīng)納稅額  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    應(yīng)退稅額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    利潤總額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    所得稅減免稅額  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃    其中：10%至35%  │      │      │      │      ┃
┃                    │      │      │      │      ┃
┃          減免額    │      │      │      │      ┃
┠───────┬──┼───┼───┼───┼───┨
┃              │戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃騙取增值稅退稅├──┼───┼───┼───┼───┨
┃              │稅額│───│      │───│      ┃
┠───────┼──┼───┼───┼───┼───┨
┃虛開專用發(fā)票問│戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃              ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃題            │稅額│───│      │───│      ┃
┠───────┼──┼───┼───┼───┼───┨
┃不符合條件減免│戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃              ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃企業(yè)所得稅    │稅額│───│      │───│      ┃
┠─┬─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │上交主管部門或  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │政府費(fèi)用        │      │      │      │      ┃
┃  ├─────┬──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │  購  買  │數(shù)量│───│      │───│      ┃
┃部│          ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小  汽  車│金額│───│      │───│      ┃
┃分├─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │胡支亂花請(qǐng)客送  │      │      │      │      ┃
┃支│                │───│      │───│      ┃
┃  │禮等            │      │      │      │      ┃
┃出├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等用│      │      │      │      ┃
┃項(xiàng)│                │───│      │───│      ┃
┃  │于個(gè)人收入分配  │      │      │      │      ┃
┃目├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │其他嚴(yán)重違反規(guī)定│      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │支出項(xiàng)目        │      │      │      │      ┃
┃  ├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小            計(jì)│───│      │───│      ┃
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　　注：“部分支出項(xiàng)目”中有較大問題的，應(yīng)另附詳細(xì)說明

　　附件2：

校辦企業(yè)增值稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

地區(qū)_______                             金額單位：萬元
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┃                    │   1996年     │  1997年      ┃
┃                    ├───┬───┼───┬───┨
┃                    │申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)│申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃校辦企業(yè)戶數(shù)        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃校辦企業(yè)就業(yè)人員數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查戶數(shù)            │───│      │───│      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查情況：          │───│───│───│───┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  增值稅應(yīng)稅銷售額  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  增值稅應(yīng)納稅額    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  應(yīng)退稅額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  利潤總額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  所得稅減免稅額    │      │      │      │      ┃
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┃              │戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃騙取增值稅退稅├──┼───┼───┼───┼───┨
┃              │稅額│───│      │───│      ┃
┠───────┼──┼───┼───┼───┼───┨
┃虛開專用發(fā)票問│戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃              ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃題            │稅額│───│      │───│      ┃
┠───────┼──┼───┼───┼───┼───┨
┃不符合條件減免│戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃              ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃企業(yè)所得稅    │稅額│───│      │───│      ┃
┠─┬─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │上交主管部門或  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │政府費(fèi)用        │      │      │      │      ┃
┃  ├─────┬──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │  購買    │數(shù)量│───│      │───│      ┃
┃部│          ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小汽車    │金額│───│      │───│      ┃
┃分├─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │胡支亂花請(qǐng)客送  │      │      │      │      ┃
┃支│                │───│      │───│      ┃
┃  │禮等            │      │      │      │      ┃
┃出├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等用│      │      │      │      ┃
┃項(xiàng)│                │───│      │───│      ┃
┃  │于個(gè)人收入分配  │      │      │      │      ┃
┃目├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │其他嚴(yán)重違反規(guī)定│      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │支出項(xiàng)目        │      │      │      │      ┃
┃  ├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小            計(jì)│───│      │───│      ┃
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注：“部分支出項(xiàng)目”中有較大問題的，應(yīng)另附詳細(xì)說明。

　　附件3：

福利企業(yè)營業(yè)稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

地區(qū)______                             金額單位：萬元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃                    │   1996年     │  1997年      ┃
┠──────────┼───┬───┼───┬───┨
┃福利企業(yè)戶數(shù)        │申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)│申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃福利企業(yè)就業(yè)人員數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查戶數(shù)            │───│      │───│      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查情況：          │───│───│───│───┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  生產(chǎn)人員數(shù)        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  四殘人員數(shù)        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  總營業(yè)額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  免稅營業(yè)額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  應(yīng)稅營業(yè)額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  應(yīng)納稅額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  利潤總額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  所得稅減免稅額    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：10%至35%    │      │      │      │      ┃
┃                    │      │      │      │      ┃
┃        減免額      │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃經(jīng)檢查不符合營業(yè)稅  │      │      │      │      ┃
┃                    │───│      │───│      ┃
┃免稅條件的企業(yè)戶數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃經(jīng)檢查不符合免稅條  │      │      │      │      ┃
┃                    │───│      │───│      ┃
┃件企業(yè)已免營業(yè)稅額  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃符合營業(yè)稅免稅條件  │      │      │      │      ┃
┃                    │───│      │───│      ┃
┃的企業(yè)營業(yè)稅偷稅數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠───────┬──┼───┼───┼───┼───┨
┃不符合條件減  │戶數(shù)│───│      │───│      ┃
┃              ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃免企業(yè)所得稅  │稅額│───│      │───│      ┃
┠─┬─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │上交主管部門或  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │政府費(fèi)用        │      │      │      │      ┃
┃  ├─────┬──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │  購 買   │數(shù)量│───│      │───│      ┃
┃部│          ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小 汽 車  │金額│───│      │───│      ┃
┃分├─────┴──┼───┼───┼───┼───┨
┃  │胡支亂花請(qǐng)客送  │      │      │      │      ┃
┃支│                │───│      │───│      ┃
┃  │禮等            │      │      │      │      ┃
┃出├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等用│      │      │      │      ┃
┃項(xiàng)│                │───│      │───│      ┃
┃  │于個(gè)人收入分配  │      │      │      │      ┃
┃目├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │其他嚴(yán)重違反規(guī)定│      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │支出項(xiàng)目        │      │      │      │      ┃
┃  ├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │小           計(jì) │───│      │───│      ┃
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　　注：“部分支出項(xiàng)目”中有較大問題的，應(yīng)另附詳細(xì)說明。

　　附件4：

校辦企業(yè)營業(yè)稅、所得稅專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表

　　地區(qū)_______                           金額單位：萬元
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃                    │  1996年      │   1997年     ┃
┃                    ├───┬───┼───┬───┨
┃                    │申報(bào)數(shù)│核實(shí)數(shù)│申報(bào)數(shù)│核定數(shù)┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃校辦企業(yè)戶數(shù)        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃校辦企業(yè)就業(yè)人員數(shù)  │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查戶數(shù)            │───│      │───│      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  其中：虧損戶數(shù)    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃檢查情況：          │───│───│───│───┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  總營業(yè)額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  免稅營業(yè)額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  應(yīng)稅營業(yè)額        │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  應(yīng)納稅額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  利潤總額          │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  所得稅減免稅額    │      │      │      │      ┃
┠──────────┼───┼───┼───┼───┨
┃ 經(jīng)檢查不符合營業(yè)稅 │      │      │      │      ┃
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┃ 免稅條件的企業(yè)戶數(shù) │      │      │      │      ┃
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┃ 經(jīng)檢查不符合免稅條 │      │      │      │      ┃
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┃ 件企業(yè)已免營業(yè)稅額 │      │      │      │      ┃
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┃ 符合營業(yè)稅免稅條件 │      │      │      │      ┃
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┃ 的企業(yè)營業(yè)稅偷稅數(shù) │      │      │      │      ┃
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┃不符合條件減  │戶數(shù)│───│      │───│      ┃
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┃免企業(yè)所得稅  │稅額│───│      │───│      ┃
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┃  │上交主管部門或  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │政府費(fèi)用        │      │      │      │      ┃
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┃部│  購買    │數(shù)量│───│      │───│      ┃
┃  │          ├──┼───┼───┼───┼───┨
┃分│小汽車    │金額│───│      │───│      ┃
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┃支│胡支亂花請(qǐng)客送  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃出│禮等            │      │      │      │      ┃
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┃項(xiàng)│濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物等  │      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃目│用于個(gè)人收入分配│      │      │      │      ┃
┃  ├────────┼───┼───┼───┼───┨
┃  │其他嚴(yán)重違反規(guī)定│      │      │      │      ┃
┃  │                │───│      │───│      ┃
┃  │支出項(xiàng)目        │      │      │      │      ┃
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┃  │小            計(jì)│───│      │───│      ┃
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　　注：“部分支出項(xiàng)目”中有較大問題的，應(yīng)另附詳細(xì)說明。