各市地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步落實稅收優(yōu)惠政策促進農(nóng)民增加收入的通知》（國稅發(fā)[2004]13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識。黨中央、國務(wù)院作出促進農(nóng)民增加收入的決定，是針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的農(nóng)民增收困難等突出問題而采取的重大舉措，不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。近年來，財政部、國家稅務(wù)總局及省政府先后制定了一系列涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，認真貫徹執(zhí)行這些政策，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟和個體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有重要意義。各級地稅機關(guān)要以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性，按照中央當前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作的總體要求，正確處理好組織稅收收入與貫徹涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策增加農(nóng)民收入的關(guān)系。

　　二、加強領(lǐng)導。各級地稅機關(guān)要切實加強對涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要具體負責。要認真組織全體稅務(wù)干部全面學習和掌握各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，在依法治稅的原則下，全面貫徹執(zhí)行好優(yōu)惠政策。

　　三、強化宣傳。各級地稅機關(guān)要主動向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報，闡明落實優(yōu)惠政策與保持稅收增長的關(guān)系和落實優(yōu)惠政策對于增加農(nóng)民收入的重要意義，以取得地方黨政領(lǐng)導的支持。同時要加大向廣大農(nóng)民的宣傳力度，以通俗易懂、喜聞樂見的形式，大力宣傳各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，努力做到家喻戶曉。

　　四、優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合“納稅服務(wù)年”活動要求，努力為廣大農(nóng)林納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面實行政務(wù)公開制度，依法接受社會各界和廣大農(nóng)民的監(jiān)督，繼續(xù)實行“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時服務(wù)制”、辦稅“八公開”等制度，要求責任到人，堅決克服和糾正不負責任、推諉扯皮、松垮拖拉等不良作風。二是結(jié)合農(nóng)村稅收征管實際，采取簡易申報、簡并征期等方式，積極推行稅務(wù)部門與郵政、銀行部門聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人，降低農(nóng)林納稅人辦稅成本。三是規(guī)范稅收行政審批，簡化稅務(wù)登記、定期定額納稅人停（復）業(yè)、減免稅等行政審批的內(nèi)容和程序，提高辦稅效率。

　　五、規(guī)范執(zhí)法。各級地稅部門要進一步增強法制觀念，實事求是地制定和分解地方稅收計劃，不脫離實際下達農(nóng)村地方稅收任務(wù)指標；要嚴格執(zhí)行稅收政策，嚴禁違反政策多征、提前征收以及攤派稅款，依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　六、認真檢查。各地要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，加強對此項工作的督促檢查，防止出現(xiàn)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實不到位和擅自變通政策的行為。發(fā)現(xiàn)問題的，要堅決糾正并逐級向省地稅局報告。省地稅局將結(jié)合標準化分局創(chuàng)建工作、政風建設(shè)工作、“納稅服務(wù)年”活動等，開展對涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將予以嚴肅處理。省地稅局已經(jīng)設(shè)立了專門的監(jiān)督舉報電話（0551 -5100660），市、縣級地稅機關(guān)也要設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話，并將電話號碼向社會公布。