各行署、市、縣地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：

　　根據(jù)省局《地方稅征管改革擴大試點方案》（皖地稅征字[1996]第003號），為進一步規(guī)范和加強地方稅收征管工作，省局制定了《安徽省地方稅納稅人、扣繳義務(wù)人辦稅員管理暫行辦法》，并經(jīng)全省地稅工作會議討論、修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題、建議，請及時報告省局。

　　附件：

安徽省地方稅納稅人、扣繳義務(wù)人辦稅員管理暫行辦法

　　第一條 為維護納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，提高辦稅質(zhì)量，加強對納稅人、扣繳義務(wù)人辦稅人員的管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 納稅人、扣繳義務(wù)人辦稅人員（以下簡稱辦稅員）是納稅單位、個人確定的辦理具體涉稅事宜的人員。辦稅員是本單位財務(wù)會計人員、業(yè)主本人或接受委托的稅務(wù)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)稅務(wù)師以及稅務(wù)機關(guān)認可的其他社會中介代理機構(gòu)人員。

　　第三條 辦稅員應(yīng)在納稅人向稅務(wù)機關(guān)申報稅務(wù)登記、扣繳義務(wù)人向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取代扣代繳或代收代繳稅款證書時確定。主管稅務(wù)機關(guān)按本規(guī)定，要求納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定時間內(nèi)重新確定辦稅員的，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)及時辦理。

　　經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)同意，企業(yè)可設(shè)置一名以上辦稅員。

　　辦稅員必須具有相應(yīng)的財務(wù)會計和稅收基礎(chǔ)知識。

　　第四條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對辦稅員登記并核發(fā)辦稅證。

　　辦稅證應(yīng)載明納稅人、扣繳義務(wù)人名稱、稅務(wù)登記證號、辦稅員姓名及其他有關(guān)事項。辦稅員是執(zhí)業(yè)稅務(wù)師的，還應(yīng)注明所在稅務(wù)代理機構(gòu)名稱。

　　辦稅證由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一制定，主管稅務(wù)機關(guān)核發(fā)。

　　第五條 納稅單位和個人應(yīng)積極支持辦稅員的工作，為辦稅員提供各種便利。企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導要支持辦稅員行使職權(quán)，以維護本單位的合法權(quán)益。

　　第六條 主管稅務(wù)機關(guān)對不具備辦稅能力的辦稅員應(yīng)組織上崗培訓。培訓合格后，確認辦稅員資格，核發(fā)辦稅證。

　　對新辦企業(yè)申報的辦稅員，核發(fā)臨時辦稅證。在三個月內(nèi)考核合格后換發(fā)辦稅證；對仍不具備辦稅能力的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人提出重新確定辦稅人員。

　　第七條 辦稅員證不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。丟失的，應(yīng)及時辦理領(lǐng)補手續(xù)；人事變動的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。

　　第八條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時向辦稅員宣傳稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章 以及相應(yīng)的征管制度。稅收法律、法規(guī)、行政規(guī)章 以及征管制度發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時組織專門的培訓、輔導。

　　第九條 辦稅員應(yīng)當按照法律、法規(guī)或主管稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定將有關(guān)財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送稅務(wù)機關(guān)備案。采用計算機記帳的，應(yīng)當在使用前將其記帳軟件、程序和使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。

　　第十條 辦稅員憑稅務(wù)登記證和辦稅員證申請發(fā)票領(lǐng)購簿，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督與管理。

　　第十一條 辦稅員應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)購領(lǐng)納稅申報表以及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他帳冊、資料。納稅人外出經(jīng)營時，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請?zhí)铋_外出經(jīng)營稅收管理證明。

　　第十二條 辦稅員應(yīng)做好所有涉稅資料的保管工作。

　　第十三條 辦稅員必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限內(nèi)辦理納稅申報，報送納稅申報表、代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

　　辦稅員不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，在核準的期限內(nèi)辦理。

　　因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理。但應(yīng)當在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機關(guān)報告。稅務(wù)機關(guān)在查明事實后予以核準。

　　第十四條 辦稅員必須按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，辦理稅款繳納或解繳手續(xù)。

　　因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面延期繳納申請，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過三個月。在批準的期限內(nèi)，不加收滯納金。

　　第十五條 納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，辦稅員可向主管稅務(wù)機關(guān)書面要求退還，稅務(wù)機關(guān)對多征稅款需退還給納稅人的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)或接到納稅人申報退款書之日起六十日內(nèi)予以退還，也可按納稅人的要求抵繳下期應(yīng)納稅款。

　　第十六條 辦稅員在辦理納稅事項時，有義務(wù)維護國家稅法的嚴肅性、統(tǒng)一性，對違反國家稅收法律、法規(guī)的行為要進行勸阻、宣傳、教育。

　　第十七條 辦稅員依照下列規(guī)定協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人處理有關(guān)納稅爭議事項：

　?。?）納稅人、扣繳義務(wù)人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或解繳稅款及滯納金，然后可以在收到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。

　　（2）納稅人、扣繳義務(wù)人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定或者采取強制執(zhí)行措施、稅收保全措施機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。也可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　（3）納稅人、扣繳義務(wù)人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第十八條 主管稅務(wù)機關(guān)每年度都應(yīng)舉行合格辦稅員、優(yōu)秀辦稅員評比活動。辦稅員不合格的，不能評比納稅先進單位。

　　第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)除發(fā)放辦稅員證可收取工本費外，不得收取其他任何形式的管理費。

　　主管稅務(wù)機關(guān)組織辦稅員業(yè)務(wù)培訓的，可按物價部門核準的收費標準，收取培訓費。

　　第二十條 辦稅員違反規(guī)定，參與納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅、騙稅以及其他違法犯罪活動，情況屬實，除按照法律、法規(guī)規(guī)定處理外，應(yīng)視情節(jié)輕重，作出警告或提請納稅人、扣繳義務(wù)人重新確定辦稅人員的決定。對有兩次以上上述行為的，可注銷辦稅員資格，收回辦稅員證。

　　第二十一條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)舉辦不同形式的辦稅員活動，增進聯(lián)系，促進相互理解和協(xié)稅護稅工作。

　　第二十二條 對采用定期定額征收方式的個體工商戶，暫不實行辦稅員制度。對采用其他稅款征收方式的個體工商戶，是否實行辦稅員制度，由主管稅務(wù)機關(guān)確定。

　　第二十三條 本規(guī)定所稱主管稅務(wù)機關(guān)是指縣（市）以上地方稅務(wù)局（分局）。

　　第二十四條 各地應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定具體實施意見。

　　第二十五條 本辦法自一九九六年元月一日起施行。

　　第二十六條 本辦法由省地方稅務(wù)局負責解釋。