各市地方稅務局，省地方稅務局直屬征收分局、稽查局：

　　根據(jù)國家稅務總局《稅收票證管理辦法》（國稅發(fā)[1998]32號）規(guī)定，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)實際情況，省地稅局重新修訂了《安徽省地方稅務系統(tǒng)稅收票款管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：

安徽省地方稅務系統(tǒng)稅收票款管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強稅收票證管理，保證稅收票證和國家稅款的安全完整，根據(jù)國家稅務總局《稅收票證管理辦法》以及加強票證管理的有關規(guī)定，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱稅收票證，是指地稅機關組織稅款、附加及滯納金、罰款等各項收入（以下統(tǒng)稱稅款）時使用的法定收款和退款憑證。省級以下各級政府委托地稅機關代征的其它收入不得使用稅收票證，其使用憑證由委托機關自行確定。

　　稅收票證既是納稅人實際繳納稅款或收取退還稅款的完稅或收款法定證明，也是稅務機關實際征收或退還稅款的憑據(jù)，又是稅務機關進行稅收會計和統(tǒng)計核算的原始憑證以及進行稅務檢查管理的原始依據(jù)。

　　第三條 負責印制、領發(fā)、使用和保管稅收票證的各級地稅機關和地稅人員，以及領取和使用稅收票證的扣繳義務人、代征代售單位（人），必須遵守本辦法。

　　第四條 各級地稅局的稅收會計主管部門主管稅收票證的管理工作。負責領發(fā)稅收票證的市、縣（市）地稅局必須配備專職票證管理人員；使用稅收票證的各級地稅機關的票證管理工作由稅收會計負責，扣繳義務人及代征代售單位（人）必須指定專人負責票證的管理工作。

　　各級地稅機關票證主管部門的主要職責：

　?。ㄒ唬┦〉囟惥制弊C主管部門負責全省地稅系統(tǒng)稅收票款管理工作，其主要職責：1.根據(jù)全國稅收票證管理辦法，制定本地區(qū)的稅收票款管理實施辦法及有關規(guī)定，并監(jiān)督其貫徹實施；2.負責本級權限范圍內(nèi)的各種稅收票證的印制及本地區(qū)稅收票證的領發(fā)工作；3.組織本地區(qū)稅收票證檢查工作；4.組織本地區(qū)稅收票證管理工作經(jīng)驗的交流。

　?。ǘ┦械囟惥侄愂掌弊C主管部門的主要職責：1.監(jiān)督稅收票證各項管理制度的貫徹實施；2.負責本地區(qū)稅收票證的領發(fā)工作；3.組織本地區(qū)稅收票證檢查工作；4.組織本地區(qū)稅收票證管理工作經(jīng)驗的交流。

　?。ㄈ┛h（市）地稅局稅收票證主管部門的主要職責：1.負責本地區(qū)稅收票證的領發(fā)工作，保證票證及時供應；2.指導和監(jiān)督下屬基層地稅機關正確填用和及時結(jié)報繳銷票證；3.對下屬基層地稅機關結(jié)報繳銷的票證進行嚴格的審核；4.負責本地區(qū)稅收票證的盤點工作；5.組織本級和下屬基層地稅機關的稅收票證核算工作；6.組織本地區(qū)稅收票證檢查工作。

　?。ㄋ模┦褂枚愂掌弊C的各級地稅機關票證主管人員的主要職責：1.負責本單位稅收票證的領發(fā)和保管工作，確保稅收票證及時供應和安全存放；2.指導和監(jiān)督稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）正確填用票證和及時結(jié)報繳銷稅收票款；3.對稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）結(jié)報繳銷的票證進行嚴格的審核；4.負責本單位稅收票證的盤點和核算工作。

　　第五條 各級地稅機關要高度重視票證管理工作，將其作為一項重要基礎工作，列為崗位責任制考核內(nèi)容，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。

　　第二章 票證管理

　　第六條 稅收票證種類及其使用范圍如下：

　　一、稅收通用繳款書。納稅人直接向銀行繳納及稅務人員、扣繳義務人向銀行匯總繳納稅款（固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅除外）時使用的一種通用繳款憑證。匯總繳納稅款時，必須在本繳款書備注欄注明“匯總繳款”字樣。

　　實現(xiàn)地稅與國庫計算機聯(lián)網(wǎng)的，可由省地稅局比照稅收通用繳款書的項目內(nèi)容制定聯(lián)網(wǎng)專用繳款書。

　　用計算機開票的，應使用計算機專用稅收通用繳款書。

　　二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅專用繳款書。專門用于納稅人直接向銀行繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的繳款書。

　　三、稅收通用完稅證。稅務機關和代征單位自收現(xiàn)金稅款時使用的一種通用收款憑證。

　　用計算機開票的，應使用計算機專用稅收通用完稅證。

　　四、稅收定額完稅證。稅務機關和代征單位征收臨時性經(jīng)營納稅人的零散稅收時使用的一種票面印有固定金額的現(xiàn)金收款憑證。該完稅證不得用于征收固定納稅戶的稅款，也不得發(fā)放給扣繳義務人使用。

　　五、稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證。納稅人采用信用卡（或磁卡）、支票和電子結(jié)算等轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式繳納稅款時使用的完稅憑證。此憑證僅用于證明納稅人已完稅，不得用于收取現(xiàn)金，該憑證可發(fā)給納稅人開戶銀行使用。

　　六、代扣代收稅款憑證。稅法規(guī)定的扣繳義務人向納稅人扣收稅款時使用的一種專用收款憑證，稅務機關委托的代征單位代征稅款時不得使用此憑證，應使用稅收通用完稅證或定額完稅證。

　　七、稅收罰款收據(jù)。納稅人或扣繳義務人發(fā)生稅務違章 行為，由稅務機關依法處以罰款，事后以現(xiàn)金向稅務機關繳納罰款時使用的一種專用收款憑證。

　　八、當場處罰罰款收據(jù)。納稅人或扣繳義務人發(fā)生稅務違章 行為，由稅務機關依法處以罰款，并當場以現(xiàn)金向稅務機關執(zhí)罰人員繳納罰款時使用的一種專用收款憑證。

　　九、印花稅票。在憑證上直接印有固定金額，專門用于征收印花稅稅款，并必須粘貼在應稅憑證上的一種有價證券。按其票面金額可分為一角、二角、五角、一元、二元、五元、拾元、伍拾元和一佰元等。

　　十、稅收收入退還書。稅務機關依照稅法及國家有關規(guī)定，將已征收入庫的稅款從國庫退還給納稅人、扣繳義務人和代征代售單位及稅務機關辦理稅收提成時使用的一種退庫專用憑證。本退還書由縣級或縣級以上地稅機關局級領導簽發(fā)，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

　　金庫的地區(qū)，也可以由其相應的所級地稅機關領導按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫的退庫范圍簽發(fā)。

　　本憑證一律由稅收會計部門填開。

　　十一、小額稅款退稅憑證。稅務機關從自收現(xiàn)金稅款中退還限額以下的納稅人多繳稅款時使用的一種專用退款憑證。限額為100元，超過限額以上的退稅應使用“稅收收入退還書”。

　　十二、列入稅收票證管理的其他憑證及章 戳。

　?。ㄒ唬┸嚧褂枚悩酥?。統(tǒng)一粘貼在機動車輛上專門用于證明車輛已經(jīng)完稅或已經(jīng)獲準免稅的一種憑證。

　　按標志內(nèi)容不同分為完稅標志和免稅標志兩種：完稅標志印有“稅訖”字樣，適用于已繳納車船使用稅和車船使用牌照稅的車輛，以及納稅有困難給予定期減免的車輛；免稅標志印有“免稅”字樣，適用于稅收法規(guī)明確規(guī)定免征車船使用稅或車船使用牌照稅的車輛。

　?。ǘ┒惼闭{(diào)換證。稅務機關進行稅收票證檢查時，換取納稅人收執(zhí)的稅收完稅憑證收據(jù)聯(lián)時使用的一種證明性完稅憑證。稅票調(diào)換證不得用于征收稅款。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率項目憑證。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅納稅人發(fā)生納稅義務后，經(jīng)稅務機關核定，其投資項目整體適用零稅率時，由稅務機關給納稅人開具的證明其投資項目稅率為零的一種憑證。

　?。ㄋ模┘{稅保證金收據(jù)。稅務機關收取納稅保證金時使用的專用憑證。

　?。ㄎ澹┯』ǘ惼变N售憑證。稅務機關和代售單位（人）銷售印花稅票時使用的專供購買方報銷的憑證。

　?。┢弊C專用章 戳。稅務機關印制稅收票證和征退稅款時使用的各種專用章 戳，包括稅收票證監(jiān)制章 、征稅專用章 、退庫專用章 、印花稅收訖專用章 等。

　　1.稅收票證監(jiān)制章 ，是套印在稅收票證上用以表明稅收票證制定單位和票證印制合法性的一種章 戳。

　　2.征稅專用章 ，是稅務機關辦理稅收征收和管理業(yè)務，填開稅收票證時使用的征稅業(yè)務專用公章 .

　　3.退庫專用章 ，是稅務機關辦理稅收退庫業(yè)務，填開退庫憑證時使用的并在國庫預留印鑒的退庫業(yè)務專用公章 .

　　4.印花稅收訖專用章 ，是采取以稅收完稅證或稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時，加蓋在應稅憑證上，用以證明應稅憑證已完稅的一種專用章 戳。

　　十三、國家稅務總局、省地稅局規(guī)定列入稅收票證管理的其他各種票證及章 戳。

　　第七條 各級地稅機關必須對本辦法第五條 所列的各種稅收票證的設計、印制、領發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷、作廢、停用、盤點、損失處理、核算及檢查等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的管理。其中稅收通用完稅證、稅收定額完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、代扣代收稅款憑證、印花稅票、稅票調(diào)換證、退庫專用章 應視同現(xiàn)金進行嚴格管理，并嚴密核銷手續(xù)。

　　第八條 稅收票證的設計和印制：

　　一、除當場處罰罰款收據(jù)由省財政主管部門制定，稅務與國庫計算機聯(lián)網(wǎng)專用繳款書、稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證（其基本項目內(nèi)容由國家稅務總局確定）、稅收定額完稅證的式樣由省地稅局確定外，本辦法規(guī)定的其他稅收票證的格式、規(guī)格、聯(lián)次及各聯(lián)顏色、用途、項目內(nèi)容和票證字號的編制方法均由國家稅務總局統(tǒng)一制定；國家稅務總局統(tǒng)一制定式樣的票證各欄目尺寸、字體規(guī)格及計稅欄下留下多少空行等，由省地稅局確定。

　　二、印花稅票以及需要由國家稅務總局印制的票證由國家稅務總局負責印制，當場處罰罰款收據(jù)向省財政廳領取，其它各種稅收票證均由省地稅局嚴格按照國家稅務總局規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。省以下各級地稅機關不得自行印制稅收票證。

　　三、所有分聯(lián)式票證各聯(lián)的右上角字號上方，都印有地稅局的機構(gòu)標記“地”字。

　　四、凡由國家稅務總局統(tǒng)一制定式樣的各種稅收票證（印花稅票除外），都必須在各種票證的規(guī)定聯(lián)次的抬頭中央套印稅收票證監(jiān)制章 .

　　五、征稅專用章 、退庫專用章 和印花稅收訖專用章 由市、縣（市）地稅局按照國家稅務總局統(tǒng)一制定的式樣刻制，并報省地稅局計財處留底存檔備查（式樣、尺寸、規(guī)格見《稅收票證統(tǒng)一式樣及其說明》）。

　　第九條 稅收票證的領發(fā)。為了加強票證印制和領用的計劃性，確保票證領發(fā)安全，防止票證領發(fā)數(shù)量、號碼發(fā)生差錯和票證浪費，各級地稅機關必須按照下列要求發(fā)放、領取稅收票證。

　　一、定期編報票證領用計劃，各縣（市）地稅局應根據(jù)本地區(qū)稅收票證使用情況，按期向市地稅局編報下一年度各種稅收票證的分季領用數(shù)量計劃，由市地稅局匯總上報至省地稅局，省地稅局根據(jù)上報的數(shù)量安排印制和發(fā)放。

　　二、專人專車領取。稅收票證使用稅收票證專用車，派票證管理人員領取，不得委托他人捎帶或代領，更不得以包裹、信件郵寄。印花稅票由國家稅務總局委托具備安全、保密條 件的發(fā)運單位負責發(fā)送到省地稅局，各市地稅局領取時，應有專人押運。

　　三、交接手續(xù)齊全、嚴密。所級以上各級地稅機關領取票證時，必須由領、發(fā)人員當面共同清點領發(fā)數(shù)量和號碼，雙方清點核對無誤后，在“票證領用單”或“交接清單”上登記各種票證的名稱、領發(fā)數(shù)量、字軌和起止號碼、領發(fā)時間，然后加蓋機關及領、發(fā)人員印章 ，辦完手續(xù)后，領、發(fā)雙方各執(zhí)一聯(lián)，雙方據(jù)此作為登記票證帳簿的原始憑據(jù)。

　　稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）向基層地稅機關領取票證時，必須持“票款結(jié)報手冊”（領發(fā)雙方各備一冊）領取，領發(fā)的票證清點完畢后，領、發(fā)雙方互為對方登記領發(fā)票證種類、數(shù)量、字軌號碼及領發(fā)時間，然后在手冊上雙方相互簽章 .

　　各級地稅機關在發(fā)放票證時如需要拆包發(fā)放，必須由領發(fā)雙方共同拆包點本（張）、點份（枚），數(shù)量核對無誤后發(fā)放。領取票證后發(fā)現(xiàn)缺份（張）、缺枚的，應由領取方負責。稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）向基層地稅機關領取視同現(xiàn)金管理的票證時，必須拆包發(fā)放。

　　四、稅務人員、代征單位（人）領取稅票時，在先驗空白票并核對其號碼準確無誤后方可發(fā)放。

　?。ㄒ唬┒悇杖藛T領用票證由其所屬的分局（所）會計核發(fā)，領用數(shù)量根據(jù)實際情況從嚴掌握，但同類票證最高一次不得超過100份。對集中征收期間和實行集中開票的報經(jīng)市、縣（市）地稅局分管局長批準后可適當放寬。

　?。ǘ┐鲉挝唬ㄈ耍┢弊C由分工聯(lián)系的稅務人員和代征單位的代征人員或代征員共同向委托其開展代征業(yè)務的分局（所）會計領取，領用數(shù)量應根據(jù)代征業(yè)務的實際用票量嚴格控制，原則上最高不超過10日的正常需用量。對代征單位因集中征收期間票證需用量增加的，而自身具備安全保管票證條 件的，報經(jīng)市、縣（市）地稅局分管局長批準后可適當放寬。三個月不開展代征業(yè)務的，存票應予收回。

　?。ㄈ劾U義務人的票證領發(fā)，比照辦理。各級地稅局應加強對代征單位（人）

　　稅收票款的管理，建立稅務人員分工聯(lián)系代征單位（人）制度，每個代征單位（人）

　　都要確定相應的管理人員分工聯(lián)系。分工聯(lián)系的管理人員應定期對代征單位進行業(yè)務培訓和輔導，幫助其建立健全規(guī)章 制度，督促票款管理制度的貫徹落實。如代征單位（人）發(fā)生票款違章 行為的，除按代征代售合同規(guī)定追究代征單位（人）相應責任外，還應對分工聯(lián)系人按照本辦法的規(guī)定，視同其本人發(fā)生票款違章 行為進行處罰。

　　第十條 稅收票證保管。各級地稅機關和票證使用人員必須按下列要求保管票證：

　　一、票證保管要有專人，票證存放要有專門設施。各級地稅機關的票證主管人員負責票證的保管工作?？h級以上各級地稅機關必須設置具有安全條 件的票證專用庫房，市地稅局的票證庫存量不得小于本地區(qū)一個季度的用票量；縣（市）地稅局庫存數(shù)不得小于本縣（市）二個月用票量；分局不得小于一個月的用票量?；鶎拥囟悪C關、扣繳義務人和代征代售單位（人）必須配備票證保險專用箱柜；稅務人員和代征單位經(jīng)辦人員外出使用票證要有票證專用包袋。

　　二、票證存放要安全。票證管理人員和用票人員要經(jīng)常檢查票證安全情況，做好防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失等工作。

　　三、攜票人員票不離身。稅務人員和代征單位經(jīng)辦人員外出征收稅款，要做到票不離身，不準帶票進行非工作性活動，不得帶票回家。

　　四、票清離崗。領用票證的各級地稅機關、扣繳義務人和代征代售單位的票證管理人員、稅務人員、代征單位經(jīng)辦人員和代售人員發(fā)生工作調(diào)動，以及扣繳義務人和代征代售單位（人）終止稅款征收業(yè)務時，必須將所經(jīng)管的票證、帳簿等核算資料交接清楚，造冊登記，交接雙方共同簽章 ，并經(jīng)地稅機關領導審查核準，才能離崗。

　　五、已填用的票證（作為會計憑證的除外）和作廢、停用及損失上繳的票證，必須按一定方法整理、裝訂（稅收完稅證、罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、小額稅款退稅憑證報查聯(lián)與相應的匯總用繳款書報查聯(lián)一起裝訂），加具封頁，登記造冊，連同票證帳簿和票證報表按規(guī)定的保管要求移送歸檔，并按規(guī)定期限保存。

　　第十一條 稅收票證填用。稅收票證填開質(zhì)量的好壞，直接影響著憑證的法律效力和稅款繳庫的及時性、準確性，也影響到稅收會計、統(tǒng)計核算的準確性，因此，稅務人員和扣繳義務人、代征代售單位（人）的經(jīng)辦人員，必須按規(guī)定的要求填用票證和銷售印花稅票：

　　一、票證使用人員在啟用票證前，必須先檢查票證聯(lián)次、號碼、品質(zhì)等印制質(zhì)量，合格后方可填開。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時向領導報告。

　　二、稅收繳款書可由各地稅機關征收單位填開，也可將其發(fā)給繳款人自行填開。

　　主管地稅機關對自行開票的繳款人，必須事先進行輔導，使之準確掌握其應納各稅的繳款書填寫方法。稅收會計對自行填開的繳款書要進行認真審核，以保證填票質(zhì)量。

　　三、專票專用，先領先用，順序填開。各種稅收票證均應按規(guī)定的使用范圍填用。

　　一個填票人員領取多本同一種票證時，要從其最小的號碼開始填用，按票證號碼從小到大的順序逐本、逐號填開，不得跳本、跳號使用，不得幾本同種票證同時使用。

　　四、稅收票證必須分納稅人、分次填開。除稅法明確規(guī)定外，每個納稅人每次繳納稅款必須填開票證，不得幾個納稅人合開一張票證，不得同一納稅人幾次繳稅合開一張票證。同一納稅人繳納同一種稅款，如稅款不是同一所屬時期的，也應按各個所屬時期分別填開票證。

　　五、聯(lián)網(wǎng)專用繳款書、稅收通用完稅證和代扣代收稅款憑證可一票多稅，但必須在票證上按稅種分行填寫，以便按稅種分別匯總繳庫。同一納稅人繳納同一所屬時期的同一種稅款，如稅目或計征項目不同，必須在票證計稅欄按不同的稅目或計征項目分行填寫。

　　六、車船使用稅標志按每個應稅機動車輛核發(fā)一個標志，每年換發(fā)一次，一個車輛一年內(nèi)分幾次納稅的，在第一次納稅時核發(fā)。完稅標志必須在車輛完稅后或定期免稅批準后憑繳款書、完稅證以及免稅證明核發(fā)，免稅標志必須憑車輛有關免稅證明核發(fā)。因意外事故丟損標志需要重新核發(fā)標志時，應由納稅人填具申請，報主管地稅機關核實批準后方能補發(fā)。

　　七、多聯(lián)式票證要一次全份復寫或打印，不能分次分聯(lián)填寫。票證各欄目要填寫齊全，字跡端正清晰，不能漏填、簡寫、省略、自行編造、涂改、挖補。票證填寫錯誤和發(fā)生污跡時，應全份作廢另行填開。

　　八、票證應使用藍色或黑色圓珠筆、復寫式紙?zhí)铋_或打印，不準用鉛筆、水筆或其它顏色的筆或紙?zhí)铋_。

　　九、各種章 戳要加蓋齊全，章 戳所用顏色由各地地稅機關自定。除稅收票證監(jiān)制章 外，其他各種票證專用章 戳均不得套印在票證上。

　　十、嚴格執(zhí)行票證填用“十不準”。即：不準用繳款書收取現(xiàn)金；不準用完稅證代替繳款書；不準用其他憑證代替稅收票證；不準用稅收票證代替其他收入憑證；不準用白條 子收稅；不準開票不收稅（賒稅）；不準收稅不開票；不準幾本（同類）票證同時使用；不準跳號使用；不準互相借用票證。

　　第十二條 稅收票證結(jié)報繳銷。為嚴防稅收票款發(fā)生損失，保證稅款及時、足額入庫，各級地稅機關必須按下列要求結(jié)報和繳銷票證。

　　一、自收現(xiàn)金稅款的稅務人員、扣繳義務人和代征單位填用各種完稅證、稅收罰款收據(jù)、當場處罰罰款收據(jù)、小額稅款退稅憑證、代扣代收稅款憑證后，應按規(guī)定的時間和要求，持已填用的票證存根聯(lián)、報查聯(lián)（扣繳義務人還必須持代扣代收稅款報告表）和作廢、停用、損失及未填用的票證，連同所收的現(xiàn)金稅款或匯總繳納稅款的繳款書收據(jù)聯(lián)，和“票款結(jié)報手冊”向發(fā)放票證的基層地稅機關稅收會計辦理票款結(jié)算、票證銷號和票證上交手續(xù)，結(jié)報人員和稅收會計當面清點票款無誤后，在手冊上登記銷號并相互簽章 .如在結(jié)報時發(fā)現(xiàn)票證跳號、缺號、涂改等，要及時查明原因并向領導報告。

　　上述票款結(jié)報的期限和要求是：當?shù)卦O有國庫經(jīng)收處的應于當日或次日辦理；當?shù)匚丛O國庫經(jīng)收處的和代征代收稅款，應按限期、限額的規(guī)定辦理。當?shù)匚丛O國庫經(jīng)收處的，所征稅款必須嚴格按規(guī)定的期限額度辦理結(jié)報并匯解入庫，未達限期限額的現(xiàn)金稅款可以存放在稅務機關或農(nóng)村信用社，但存入信用社的稅款只能以信匯自帶方式劃解入庫，不得提取和計收利息。限期限額具體規(guī)定如下：稅務所：限期10天內(nèi)，限額2000元以下；駐鄉(xiāng)征收人員：限期10天以內(nèi)，限額1000元以下；扣繳義務人：按稅法規(guī)定的期限申報繳納；代征員：限期10天以內(nèi)，限額2000元以下；代征單位：限期不超過1個月，具體期限由各地確定。

　　對交通不便的山區(qū)和邊遠地區(qū)自收稅款、代征稅款的限期限額，由各地根據(jù)具體情況確定，但最長期限不得超過1個月。

　　二、基層地稅機關和代售單位銷售印花稅票，應建立印花稅票銷售帳簿，逐筆或逐日登記，按照自收現(xiàn)金稅款的票款結(jié)報期限和要求將銷售印花稅票的數(shù)量和銷售金額匯總填制“印花稅票銷售結(jié)報單”或“票款結(jié)報手冊”，連同作廢、停用、損失及未銷售的印花稅票，向基層地稅機關稅收會計辦理票款結(jié)報。

　　三、稅收繳款書的結(jié)報繳銷：

　?。ㄒ唬├U款書回執(zhí)聯(lián)、報查聯(lián)同行，由國庫隨收入日報表傳遞市、縣（市）地稅局的：

　　1.市、縣（市）地稅局按日將繳款書報查聯(lián)分類傳遞各征收單位（分局），作稅收會計憑證。

　　2.征收單位按市、縣（市）地稅局傳遞來的繳款書報查聯(lián)、采用“逐份銷號”

　?。ㄓ嬎銠C填開稅收繳款書的銷號）或“抽根銷號”（手工填開稅收繳款書的銷號）的方法辦理銷號手續(xù)，登記票證帳簿。同時，對未銷號的已填用稅收繳款書進行檢查。

　　3.征收單位根據(jù)票證帳簿的登記，按期（不得少于每月一次）編制“票證繳銷表”隨“征解憑證匯總單”向市、縣（市）地稅局辦理結(jié)報繳銷。

　　4.設有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫的農(nóng)村分局（所）比照辦理。

　　（二）繳款書報查聯(lián)由國庫經(jīng)收處退征收單位，回執(zhí)聯(lián)由國庫傳遞市、縣（市）地稅局的：

　　1.征收單位根據(jù)國庫經(jīng)收處退回的繳款書報查聯(lián)、采用“逐份銷號”或“抽根銷號”的方法辦理銷號手續(xù)，登記票證帳簿。同時，對未銷號的已填用稅收繳款書進行檢查。

　　2.征收單位根據(jù)票證帳簿，按期（不得少于每月一次）編制“票證繳銷表”一式二份（自收現(xiàn)金票證的結(jié)報繳銷分別編制），隨同“征解憑證匯總單”及所屬的繳款書報查聯(lián)上報市、縣（市）地稅局。

　　3.市、縣（市）地稅局審核“票證繳銷表”，簽章 退征收單位（繳款書報查聯(lián)退征收單位作稅收會計憑證）。同時，對已結(jié)報但尚未入庫的在途稅票進行檢查。

　　四、基層地稅機關應將填票人員結(jié)報繳銷的票證，根據(jù)“稅收票證出納帳”，按期填報“票證繳銷表”一式兩份，連同必須上繳的票證上報縣（市）地稅局計會部門，經(jīng)縣（市）地稅局計會部門核對無誤后，在“票證繳銷表”上簽章 并退基層地稅機關一份。

　　除上述規(guī)定明確的票證外，其他各種票證的結(jié)報繳銷要求由各市地稅局自定。

　　第十三條 稅收票證作廢和停用處理

　　一、各級地稅機關和票證填用人員在領發(fā)、填用票證時，如發(fā)現(xiàn)票證原包、原本、原份和原聯(lián)多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印刷質(zhì)量不合格情況，應及時查明字軌、號碼、數(shù)量，全包、全本、全份作為廢票清點登記，妥善保管，按規(guī)定集中上繳省地稅局，按“作廢”處理。

　　二、在填用過程中作廢的票證，應在該份廢票各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新填開的稅票號碼，全份保存，按期與已填用的票證一起辦理結(jié)報繳銷手續(xù)，上繳縣級地稅機關，不得自行銷毀。

　　三、印發(fā)機關規(guī)定停用的票證，應由縣級以上地稅機關集中清理，核對字軌、號碼、數(shù)量無誤后，造冊登記，妥善保管，按規(guī)定上繳市地稅局。

　　第十四條 稅收票證盤點。各級地稅機關對結(jié)存的票證要經(jīng)常進行盤庫和清點，保證結(jié)存票證與帳簿數(shù)字一致，如發(fā)現(xiàn)帳實不符等問題，應及時查明情況，如票證發(fā)生損失的，應及時報告有權核銷的上級地稅機關處理。

　　一、填票人員每日工作結(jié)束后，要將剩余票證與“票款結(jié)報手冊”相核對。

　　二、各級地稅機關票證主管人員要定期對本單位庫存的票證進行盤點，并與帳簿結(jié)存數(shù)進行核對。

　　三、基層地稅機關的稅收會計對稅務人員和扣繳義務人、代征代售單位（人）所存票證，要結(jié)合票款結(jié)報，與“票款結(jié)報手冊”進行清點核對，核對后在“票款結(jié)報手冊”上互相簽章 .月末，還應組織人員對視同現(xiàn)金管理票證的結(jié)存情況進行核對、盤點，并由盤點雙方根據(jù)盤點情況填制“視同現(xiàn)金管理票證盤點表”，作為稅收票證核算的輔助憑證。

　　四、縣級地稅機關對下屬各單位及所有填票人員的結(jié)存票證，每季至少要組織一次全面的盤庫和清點。

　　五、清倉查庫如發(fā)現(xiàn)長、短票要逐級如實上報。

　　第十五條 稅收票證損失處理。各級地稅機關要采取切實措施，嚴防票證損失，一旦發(fā)生損失，要嚴肅查處。

　　一、因自然災害，如水災、火災、蟲蛀、鼠咬、霉毀等人力不可抗拒的事故造成票證損失時，由受損單位及時清點核查。清查后票證沒有發(fā)生丟失，僅發(fā)生毀損的，毀損殘票報經(jīng)有權核銷的上級地稅機關核實批準后，予以核銷；票證發(fā)生丟失的，按本條 第二款規(guī)定處理。

　　二、因被盜、被搶或發(fā)生自然災害等原因丟失票證時，應及時查明丟失票證的字軌、號碼和數(shù)量，報請當?shù)毓矙C關協(xié)助查緝，并于10內(nèi)將有關情況逐級報告有權核銷的上級地稅機關。經(jīng)查不能追回的票證，應及時聲明作廢并按規(guī)定權限報請核銷。

　　三、票證損失殘票和損失后又追回的票證，應封存保管，按規(guī)定直接銷毀，不作廢票處理。

　　四、丟失票證的，應查明責任。對責任人，按下列規(guī)定責令其賠償：

　　（一）有價證券照價賠償，并給予相應處罰，具體處罰標準由各地確定。

　?。ǘ┒愂胀ㄓ猛甓愖C、稅收罰款收據(jù)、代扣代收稅款憑證和稅票調(diào)換證每份罰款100元至200元。

　　（三）稅收通用繳款書等每份罰款20至50元。

　?。ㄋ模﹣G失尚未填開的和已填用且稅款尚未入庫的稅票單聯(lián)按丟失全份稅票進行處罰。已填用且稅款已經(jīng)入庫的稅票單聯(lián)丟失的，可不予處罰。

　　賠償和罰款不是銷案，如以后發(fā)現(xiàn)弊端，仍由丟票人員負責。

　　第十六條 丟票、丟款、毀損票款的核銷。

　　一、對丟失、毀損的各類票證（繳款書類除外）25份以上（不含25份）由省地稅局核銷批復；25份以下由市地稅局核銷。對各類繳款書的核銷，凡一次性丟失毀損超過50份由省地稅局核銷，26至50份由市地稅局核銷，25份以下由縣（市）地稅局核銷。丟失票證單聯(lián)的（指尚未填開的和已填用且稅款未入庫的稅票）

　　視同全份處理。

　　二、凡丟失、毀損、被盜的稅款，人民幣500元（含500元）以下的由市地稅局核銷，500元以上的由省地稅局核銷。

　　三、所有需要上級地稅局核銷的票款必須具備：市、縣（市）地稅局的正式報告，對當事人的處理結(jié)果，基層分局（所）的調(diào)查材料，當事人的檢查認識及賠款、罰款證明材料（復印件）等。

　　四、屬市地稅局核銷的票款，在下達核銷批復時抄報省地稅局備案。屬縣（市）地稅局核銷的票證要同時上報省、市地稅局備案。

　　第十七條 稅收票證銷毀

　　一、銷毀的票證包括：已填用票證的存根聯(lián)和報查聯(lián)（作為會計憑證的除外）、填用作廢的全份票證、印制不合格票證、停用票證、損失殘票、損失后追回票證，以及印發(fā)稅務機關規(guī)定銷毀的票證等。

　　二、已填用票證存根聯(lián)和報查聯(lián)應在規(guī)定保管期限后銷毀。

　　三、未填用的印花稅票等特種票證需要銷毀的，必須逐級上繳由省地稅局負責銷毀。其他未填用的視同現(xiàn)金管理的票證需要銷毀時。必須由兩人以上共同清點，并編造銷毀清冊，報經(jīng)市級稅務機關領導批準，指派專人復點并監(jiān)督銷毀。銷毀清冊上報省地稅局備案。

　　其他各種票證需要銷毀時，由票證主管人員清點并編造銷毀清冊，報縣級以上地稅機關票證主管部門領導批準。

　　第十八條 稅收票證核算。各級地稅機關都必須按票證種類、領用單位（人）分別設置稅收票證帳簿，依據(jù)票證領用單或交接清單、票款結(jié)報單、票證繳銷表、票款結(jié)報手冊和票證損失報告單等票證原始憑證，對各種稅收票證的領發(fā)、用存、作廢、結(jié)報繳銷、停用上繳、損失和銷毀的數(shù)量、號碼進行及時的登記和核算，定期結(jié)帳，據(jù)以核對票證結(jié)存數(shù)，并按規(guī)定定期編制有關報表，報送上級地稅機關。票證核算的各種原始憑證應及時整理，裝訂成冊，妥善保管。年度終了，各級地稅機關還必須將票證管理情況以書面形式逐級報告上級地稅機關。

　　第三章 票證檢查

　　第十九條 稅收票證審核?？h級以下地稅機關應根據(jù)稅法規(guī)定、國家預算制度、國家金庫制度和票證管理制度，對結(jié)報繳銷的票證進行嚴格的審核。

　　一、日常審核。首先，稅務人員、扣繳義務人和代征代售單位（人）進行自審；其次，稅收會計對結(jié)報繳銷的票證結(jié)合會計原始憑證審核工作進行全面審核；最后，縣（市）地稅局按月對下屬基層地稅機關結(jié)報繳銷的票證組織會審。此外，基層分局（所）長要按期對本單位票款管理情況進行抽審。

　　二、專門審核。除日常審核外，市、縣（市）地稅局根據(jù)票證管理需要還應定期或不定期對結(jié)報繳銷的票證組織開展抽審和互審。

　　三、審核人員要認真做好審核記錄，并以此作為依據(jù)給予相應的獎勵或處罰。

　　第二十條 稅收票證檢查

　　一、各級地稅機關都必須根據(jù)稅收票證管理辦法的各項規(guī)定，定期對稅收票證的印制、領發(fā)、保管、填用、結(jié)報繳銷、作廢、損失處理和核算等工作進行認真的清理檢查。稅收票證檢查實行領導負責制，由市、縣（市）地稅局局長掛帥，組織監(jiān)察、征管、計會、稅政、人秘等部門共同進行。

　　二、各級地稅機關對收取現(xiàn)金稅款時使用的票證要認真開展清查和兌換，要將收取現(xiàn)金稅款時各類手工填開的票證作為兌換重點，全年兌換比例不得低于手工填開票證的5％。

　　三、基層分局（所）應按月對稅務人員、扣繳義務人和代征單位（人）進行檢查，每季必須進行一次全面的票證清查；縣（市）地稅局每年必須至少組織一次全面的檢查；市地稅局每半年至少組織一次抽查，抽查面不得少于縣（市）地稅局總數(shù)的30％；省地稅局每年至少要組織一次抽查，抽查單位數(shù)不得少于縣（市）地稅局總數(shù)的20％，每3年至少組織一次全面的檢查。

　　四、各地開展票證檢查、調(diào)換工作情況要及時總結(jié)通報，并由市地稅局匯總，上報省地稅局。

　　第四章 獎勵與處罰

　　第二十一條 稅收票證管理的獎勵

　　一、對填票人員（包括分工聯(lián)系代征單位的稅務人員）全年不發(fā)生丟失票款，帳目清楚，嚴格執(zhí)行票證管理制度，沒有發(fā)生壓票壓款，全年票證審核差錯率平均低于2％的，一次性給予100元的獎勵。

　　二、對稅收票證帳冊清楚完整，帳帳、帳表、帳實相符，填寫登記規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)行制度有力，并按規(guī)定堅持嚴格審票，按時報送票證審核登記表，且當年所管轄范圍內(nèi)沒有發(fā)生較大票款違章 行為的一次性給予票證主管部門負責人和票管人員每人500元的獎勵。

　　三、對各級地稅機關所管轄范圍內(nèi)當年沒有發(fā)生稅收票款丟失、壓票壓款和貪污挪用稅款的，且票款管理規(guī)范，帳目清楚，經(jīng)上一級地稅機關驗收合格后，分別給予單位主要領導和分管領導500元的獎勵。

　　四、各項獎勵所需資金從票款管理的處罰罰款中開支，不足部分從正常經(jīng)費中開支。

　　第二十二條 稅收票證違規(guī)行為的處罰

　　一、對雖未損失票款，但有章 不循、執(zhí)章 不嚴的地稅機關管票、用票人員及單位負責人，應分別視情節(jié)給予批評教育、通報或扣發(fā)獎金，直至行政處分。

　　二、對視同現(xiàn)金管理的票證發(fā)生損失的責任人，除按本辦法第十四條 規(guī)定責令其賠償外，可處以罰款。其中，對扣繳義務人每次損失票證的處罰金額不超過1000元。

　　三、對利用稅收票證混庫和積壓、挪用、貪污稅款，及不遵守本辦法規(guī)定而造成稅款損失的，要嚴肅查處，并追究有關責任人和單位主管領導的經(jīng)濟和行政責任；觸犯刑律的，移送司法機關查處。

　　四、不按本辦法規(guī)定進行票款檢查和票證調(diào)換的，取消該單位當年評比先進的資格。由此而造成的貪污、挪用等問題，時間達半年未及時發(fā)現(xiàn)，除給予當事人處理外，還要對單位主要領導和分管領導酌情扣發(fā)崗位計酬。

　　五、對發(fā)生丟票、丟款、壓票、壓款等問題未能在1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，或發(fā)生后不及時向縣（市）地稅局報告的，視情節(jié)輕重，分別扣發(fā)分局（所）長和會計1個季度以內(nèi)崗位計酬；市、縣（市）地稅局在發(fā)現(xiàn)嚴重丟票、丟款、壓票、壓款等問題后未及時上報上一級地稅機關或3個月內(nèi)未能進行處理的，扣發(fā)分管局長和計會科長1個季度的崗位計酬。

　　六、凡將稅款以個人名義存入銀行并套取利息的，對責任人員除追繳稅款和所得利息外，還按所得利息的數(shù)額處以1倍以上、5倍以下的罰款，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分，直至追究刑事責任。

　　七、對壓票、壓款（按當?shù)亟Y(jié)報期為準）、挪用稅款的，除及時追繳稅款入庫外，還視情節(jié)輕重分別給予當事人經(jīng)濟處罰或政紀處分，直至追究刑事責任。

　　經(jīng)濟處罰的規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┓矇航舛惪畹?，按壓解數(shù)額按日處以1％罰款并扣發(fā)1個月崗位計酬。

　?。ǘ┤鐚航舛惪钆沧魉没蚪杞o他人使用的，按挪用數(shù)額按日處以3％罰款，并扣發(fā)1個季度的崗位計酬。經(jīng)濟處罰與政紀處分可以并用，凡政紀處分在開除公職以下者，都要給予經(jīng)濟處罰。與此同時，追究分局（所）長及會計的經(jīng)濟責任，按直接責任人員的罰款數(shù)額分別處以10％的罰款。

　　八、對屬于遭受水、火災害等人力不可抗拒的票款損失，經(jīng)查實驗證后，應予以核銷。但因搶救不力，或未能認真執(zhí)行票款管理制度而造成損失，仍應根據(jù)情節(jié)進行處理。

　　九、稅收票證的違規(guī)處罰可結(jié)合崗位責任制考核的內(nèi)容進行。處罰由上一級地稅機關作出決定的，人事、監(jiān)察、計會部門負責落實。

　　處罰的款項由市、縣（市）地稅局統(tǒng)一管理，專項用于稅收票款管理工作獎勵。

　　第五章 附則

　　第二十三條 各市地稅局應根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。

　　第二十四條 各級地稅局征收的基金、費票證的管理比照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法由省地稅局負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。省地稅局1998年8月印發(fā)的《安徽省地方稅務系統(tǒng)稅收票款管理辦法》同時廢止。