第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條 例》（以下簡(jiǎn)稱《條 例》）第四十三條 的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 凡由稅務(wù)機(jī)關(guān)主管的各種稅收的征收管理，除國(guó)家法律另有規(guī)定外，均依照《條 例》和本辦法執(zhí)行。

　　第三條 凡在本省境內(nèi)依照稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），以及依照稅法規(guī)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，有代征、代扣、代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱代征人），必須依法履行納稅義務(wù)或代征、代扣、代繳稅款義務(wù)。

　　第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅法和稅收管理體制的規(guī)定。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人，都不得作出同現(xiàn)行稅法和稅收管理體制相抵觸的決定，不得擅自減稅免稅，或者截留、挪用國(guó)家稅款。

　　第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)遵章 納稅和協(xié)助征稅有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉揭發(fā)違反稅收法規(guī)行為的，應(yīng)為其保密，并在查實(shí)處理后，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 稅務(wù)登記

　　第六條 凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開業(yè)的納稅人，應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)取稅務(wù)登記證。其他有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除第七條 規(guī)定的以外，應(yīng)在成為法定納稅人之日起三十日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)取稅務(wù)登記卡。

　　納稅人所屬跨省、市、縣、市轄區(qū)的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)核定在當(dāng)?shù)赜屑{稅義務(wù)的，也應(yīng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；沒(méi)有納稅義務(wù)的，應(yīng)辦理注冊(cè)登記。

　　第七條 下列納稅人暫不辦理納稅登記：

　?。ㄒ唬┲焕U納集市交易稅、牲畜交易稅、屠宰稅的；

　?。ǘ┏鍪圩援a(chǎn)應(yīng)稅農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品的；

　?。ㄈ氖屡R時(shí)經(jīng)營(yíng)及其他有臨時(shí)性收入的。

　　第八條 納稅人辦理稅務(wù)登記后，情況發(fā)生變化的，應(yīng)在三十日內(nèi)按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┘{稅人名稱、地址、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、應(yīng)稅項(xiàng)目等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。

　?。ǘ┘{稅人經(jīng)批準(zhǔn)改變所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)類型，以及發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、分設(shè)、合并、聯(lián)營(yíng)的，應(yīng)繳銷原稅務(wù)登記證（卡），重新申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　?。ㄈ┘{稅人發(fā)生歇業(yè)、停業(yè)、解散、破產(chǎn)或被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，繳銷稅務(wù)登記證（卡）。

　　第三章 納稅鑒定

　　第九條 納稅人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取稅務(wù)登記證（卡）之日起十五日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理納稅鑒定，如實(shí)填寫納稅鑒定申報(bào)表。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)之日起十五日內(nèi)，進(jìn)行審核，并發(fā)給納稅人納稅鑒定書。

　　第十條 代征人除海關(guān)、金融單位外應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代征、代扣、代繳稅款鑒定申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定領(lǐng)取代征稅款核定書。

　　第十一條 納稅人的納稅鑒定項(xiàng)目和代征人的代征鑒定項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，修訂納稅鑒定書和代征稅款核定書。

　　稅法規(guī)定有變動(dòng)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到通知之日起十五日內(nèi)，通知納稅人和代征人按變動(dòng)后的規(guī)定執(zhí)行，并修訂納稅鑒定書和代征稅款核定書。

　　第十二條 因鑒定差錯(cuò)而造成多繳或少繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按稅法規(guī)定糾正和退補(bǔ)。納稅人瞞報(bào)、漏報(bào)鑒定項(xiàng)目而偷稅漏稅的，按稅法規(guī)定處理。

　　第四章 納稅申報(bào)

　　第十三條 市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅法規(guī)定和納稅人、代征人的具體情況，分別確定納稅申報(bào)時(shí)間和申報(bào)代征、代扣、代繳稅款的時(shí)間。納稅人和代征人必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的期限履行申報(bào)手續(xù)。

　　第十四條 從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)及其他偶有納稅義務(wù)的納稅人，應(yīng)事先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，報(bào)驗(yàn)、登記商品或收入；納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)即向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)納稅。對(duì)不如實(shí)申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)確定其應(yīng)納稅額。

　　第十五條 納稅申報(bào)和繳納稅款期限的最后一日，如遇星期日、元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等國(guó)家法定的公休、假日，可以順延。納稅人或代征人將公休日改在一周之內(nèi)其他時(shí)間的，視同國(guó)家法定公休日。

　　第十六條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)享受減稅、免稅的納稅入，在減稅、免稅期間，必須按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，上報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料。減稅、免稅期滿，應(yīng)恢復(fù)照章 納稅。

　　納稅人弄虛作假，騙取減稅、免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已減免的稅款，并以偷稅論處。

　　第五章 稅款征收

　　第十七條 稅款的征收方式，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定和納稅人的具體情況確定；

　?。ㄒ唬┎橘~征收，適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，有專人辦理納稅事宜，并能按稅法規(guī)定正確計(jì)算應(yīng)納稅款的納稅人；

　?。ǘ┎槎ㄕ魇?，適用于憑證完整，稅務(wù)機(jī)關(guān)能掌握其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，但賬務(wù)不健全的納稅人；

　?。ㄈ┎轵?yàn)征收，適用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品或項(xiàng)目便于查驗(yàn)的納稅人；

　?。ㄋ模┒ㄆ诙~征收，適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常，但賬證不健全的納稅人；

　?。ㄎ澹┌创?、按期核定征收，適用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，又不能提供完整賬證的納稅人；

　?。┐?、代扣、代繳稅款，適用于零星分散，稅務(wù)機(jī)關(guān)不易掌握管理的稅收；

　?。ㄆ撸┢疬\(yùn)征收，適用于農(nóng)民自產(chǎn)自銷應(yīng)稅農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品的稅收。

　　其它征收方式，由省稅務(wù)局確定。

　　第十八條 市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的具體情況，確定稅收征收管理的形式。

　　對(duì)應(yīng)征稅額大的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)派員駐征，納稅人應(yīng)提供方便。對(duì)其他納稅人，可以采取行業(yè)管理、分片管理和巡回管理等形式。

　　第十九條 實(shí)行代征、代扣、代繳稅款辦法的，代征人應(yīng)妥善保管有關(guān)票證，按期繳納代征、代扣的稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)。

　　第二十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)、不能提供納稅保證人或預(yù)繳納稅保證金的納稅人，可視情況采取預(yù)留部分貨物的辦法，令其限期進(jìn)行納稅清算。逾期不繳清稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可將預(yù)留貨物變價(jià)抵繳。

　　第二十一條 稅務(wù)人員在征收稅款時(shí)，應(yīng)開具稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印刷的完稅票證。否則，納稅人有權(quán)拒絕繳款，并向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)有多征、誤征稅款時(shí)，應(yīng)主動(dòng)查明情況，退還納稅人。

　　第六章 帳務(wù)、票證管理

　　第二十二條 納稅人必須按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立健全帳證，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。不具備建帳條 件的個(gè)體工商業(yè)戶，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫緩建帳，但必須完整保存納稅資料。

　　第二十三條 發(fā)票是納稅的重要憑證，所有單位和個(gè)人在銷售商品、提供勞務(wù)以及從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)取得收入時(shí)，都必須使用統(tǒng)一發(fā)票。發(fā)票不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、涂改、銷毀和偽造。

　　第二十四條 國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位需用發(fā)票，可自行擬定格式，經(jīng)市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，到指定印刷廠印刷。其他單位和個(gè)人需用發(fā)票，憑有關(guān)證明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)領(lǐng)。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制、承印和出售發(fā)票。

　　第二十五條 固定工商業(yè)戶外出銷售商品或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)持有稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《固定工商業(yè)戶外銷商品稅收管理證明單》。

　　第七章 稅務(wù)檢查

　　第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有進(jìn)行下列稅務(wù)檢查的職責(zé)：

　　（一）進(jìn)入納稅人或代征人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)場(chǎng)所，檢查票證、賬冊(cè)、證券、庫(kù)存現(xiàn)金、應(yīng)稅貨物和財(cái)產(chǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

　?。ǘ┻M(jìn)入車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵局、旅店、貨棧等貨物集散地點(diǎn)，檢查應(yīng)稅貨物；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)納稅人有違反稅法行為時(shí)，通過(guò)金融單位，對(duì)納稅人的資金情況進(jìn)行查核。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)履行稅務(wù)檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)予配合，提供便利。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的保密。

　　第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)地區(qū)行政公署、省轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案，可以在貨物集散地點(diǎn)及交通要道處，會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立聯(lián)合檢查站；確有必要的，也可單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)檢查站，執(zhí)行稅務(wù)檢查任務(wù)。

　　第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立稅務(wù)稽查組織，負(fù)責(zé)查處偷稅、抗稅、漏稅案件及其他稅務(wù)違章 案件。

　　第二十九條 納稅人和代征人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。納稅人營(yíng)業(yè)時(shí)，應(yīng)將《稅務(wù)登記證》置于明顯易見處，亮證經(jīng)營(yíng)，接受查驗(yàn)。

　　第八章 違章處理

　　第三十條 納稅人有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正并可酌情處以五千元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定辦理稅務(wù)登記、注冊(cè)登記和使用稅務(wù)登記證（卡）的；

　?。ǘ┪匆勒找?guī)定辦理納稅鑒定和納稅申報(bào)的；

　?。ㄈ┪匆勒找?guī)定建立、使用和保存帳務(wù)、票證以及違反統(tǒng)一發(fā)票管理規(guī)定的；

　?。ㄋ模┪匆勒找?guī)定提供納稅資料的；

　?。ㄎ澹┚芙^接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。

　　第三十一條 代征人未按規(guī)定履行代征、代扣、代繳稅款義務(wù)，造成偷稅、漏稅的，責(zé)令代征人補(bǔ)繳稅款，并可處以五千元以下的罰款。

　　第三十二條 為他人非法提供銀行賬戶，導(dǎo)致納稅人偷稅、漏稅的，責(zé)令提供者追繳偷漏稅款，并可處以五千元以下的罰款。

　　第三十三條 納稅人拖欠稅款、滯納金、罰款，經(jīng)催繳無(wú)效的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可酌情扣留其一定數(shù)量的貨物，限期繳款。逾期不繳的，可變賣扣留貨物抵繳。

　　第三十四條 《條 例》和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)處罰，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。其中，罰款、吊銷稅務(wù)登記證的處罰，應(yīng)經(jīng)縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理的，由縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具提請(qǐng)書。

　　第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，依法辦事，接受群眾監(jiān)督。稅務(wù)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，損害國(guó)家或納稅人利益的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第九章 附則

　　第三十六條 本辦法不適用對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅、外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、關(guān)稅、農(nóng)業(yè)稅的征收管理。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)稅收征收管理的規(guī)定與《條 例》和本辦法有抵觸的，以《條 例》和本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十八條 本辦法由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。