為了規(guī)范房屋租賃市場的稅收征收管理工作，加強房屋租賃業(yè)的稅收征管，堵塞征管漏洞，防止稅款流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《安徽省地方稅收征收管理辦法》和《安徽省城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，市地稅局制定了《淮南市房屋租賃稅收征收管理暫行辦法》，現(xiàn)將辦法有關(guān)規(guī)定公告如下：

　　第一章 總則

　　第一條 凡在淮南市境內(nèi)將其自有或承租的房屋及其附屬物出租或轉(zhuǎn)租給承租人使用，并由承租人向其支付租金的單位和個人，都是房屋租賃納稅人。

　　我市所有房屋租賃納稅人均適用本辦法。

　　第二條 房屋租賃納稅人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加、土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅等。

　　第三條 各地稅管理分局負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋租賃業(yè)地方稅收的征收管理工作；鳳臺縣局和潘集分局負責本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋租賃業(yè)地方稅收的征收管理工作；集貿(mào)分局負責除鳳臺縣、潘集區(qū)以外個人私有房屋租賃業(yè)地方稅收的征收管理工作。

　　第二章 稅務(wù)登記

　　第四條 凡在我市境內(nèi)從事房屋租賃經(jīng)營活動的出租人或轉(zhuǎn)租人應(yīng)當自房屋租賃合同生效之日起10內(nèi)持承租經(jīng)營合同的副本及有關(guān)證件向經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。

　　對未簽訂房屋租賃合同的出租人或轉(zhuǎn)租人應(yīng)當自出租或轉(zhuǎn)租行為發(fā)生之日起10日內(nèi)，持有關(guān)證件向經(jīng)營地主管地方稅務(wù)機關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。

　　企業(yè)事業(yè)單位和個人兼營房屋租賃行為的，如已辦理地方稅務(wù)登記且稅務(wù)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)包括房屋租賃行為的，不再另外辦理稅務(wù)登記；稅務(wù)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)未包括房屋租賃行為的，應(yīng)辦理變更稅務(wù)登記。

　　個人出租或轉(zhuǎn)租房屋的辦理簡易地方稅務(wù)登記（只發(fā)稅務(wù)登記證副本）。

　　第五條 房屋租賃納稅人放棄房屋出租或轉(zhuǎn)租等情形，即房屋租賃合同解除時，房屋租賃納稅人應(yīng)在到房地產(chǎn)管理部門辦理注銷登記前，向主管地方稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票和稅務(wù)登記證、發(fā)票領(lǐng)購簿，然后向原主管稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷登記。

　　第六條 房屋租賃納稅人暫停房屋出租或轉(zhuǎn)租行為時，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出暫停租賃申請。暫停租賃期滿后，仍需延長的，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出延長申請，辦理延長登記后方可停止租賃。

　　房屋租賃納稅人再次出租或轉(zhuǎn)租時，應(yīng)向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出申請，方可租賃。

　　第七條 稅務(wù)登記證應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或偽造。如有遺失，應(yīng)當書面報告主管地方稅務(wù)機關(guān)并公開聲明作廢，同時申請補發(fā)。

　　第三章 發(fā)票管理

　　第八條 從事房屋租賃經(jīng)營活動的出租人或轉(zhuǎn)租人在收取租金收入時，必須開具由淮南市地方稅務(wù)局監(jiān)制統(tǒng)一的《租賃業(yè)專用發(fā)票》，不得以任何借口拒開發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用。禁止涂改、虛開、代開發(fā)票。任何單位或個人在支付租金時，都有權(quán)向收款方索取發(fā)票，并有權(quán)拒收不符合規(guī)定的發(fā)票。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證。

　　第九條 企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋租賃納稅人辦理稅務(wù)登記后，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核定，可以持稅務(wù)登記證副本，到當?shù)氐胤蕉愞k稅服務(wù)廳申請領(lǐng)購《租賃業(yè)專用發(fā)票》；個體房屋租賃納稅人在收取租金收入時，可以持稅務(wù)登記證副本到當?shù)氐胤蕉愞k稅服務(wù)廳開具發(fā)票，同時繳納稅款。

　　第十條 《租賃業(yè)專用發(fā)票》僅限于領(lǐng)購單位在本市、縣范圍內(nèi)開具。

　　第四章 納稅申報

　　第十一條 房屋租賃納稅人應(yīng)當在主管地方稅務(wù)機關(guān)核定的期限內(nèi)，到當?shù)氐胤蕉愞k稅服務(wù)廳辦理納稅申報。

　　偏遠地區(qū)、出租給個人居住的零星房屋租賃稅收納稅人可以到附近的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納稅款，或由稅務(wù)人員、代征人直接上門征稅。

　　納稅人按照規(guī)定期限辦理納稅申報確有困難需延期的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管地稅機關(guān)提出書面延期申請，經(jīng)核準，在核準的期限內(nèi)辦理。

　　第五章 稅款征收

　　第十二條 主管地稅機關(guān)可以根據(jù)房屋租賃納稅人的情況分別采取以下方式，征收稅款：財務(wù)制度健全，賬簿憑證完整的，實行查賬征收；對非建賬戶、建賬不實戶，實行定期定額征收。

　　第十三條 實行定期定額征收稅款的房屋租賃納稅人原則上按月核定，其應(yīng)納稅款的核定按照《安徽省個體工商戶定期定額管理實施辦法》（淮地稅[1997]241號）中規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　房屋租賃納稅人應(yīng)據(jù)實申報租金收入，對申報租金收入明顯偏低的，主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)按當?shù)赝惢蛳噜彸鲎夥课莸淖饨鹚胶硕ㄆ鋺?yīng)稅收入。

　　對實行定期定額征收稅款的納稅人，其應(yīng)納稅收入超過主管地稅機關(guān)核定定額20%以上的，應(yīng)當主動申報調(diào)整納稅定額。

　　第十四條 主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強與房地產(chǎn)交易所、公安部門、物業(yè)管理單位和街道的聯(lián)系和合作，委托其代征非建賬戶或建賬不實戶的房屋租賃地方稅及附加，并發(fā)給委托代征證書，按照規(guī)定付給代征收手續(xù)費。

　　代征單位應(yīng)當按照代征協(xié)議的要求，以地方稅務(wù)機關(guān)的名義征收稅款，并承擔協(xié)稅、護稅的義務(wù)。

　　代征單位必須嚴格按照主管地稅機關(guān)核定的稅額代征稅款，收取款項時要開具從稅務(wù)部門領(lǐng)取的完稅憑證，按照主管地稅機關(guān)規(guī)定期限解繳稅款。

　　第十五條 房屋出租人或轉(zhuǎn)租人在外地（房屋所在地以外）無法按期申報納稅的，應(yīng)委托承租人代扣代繳稅款；對出租人或轉(zhuǎn)租人未委托承租人繳納稅款的且未按期申報納稅的，由承租人在規(guī)定的期限內(nèi)找到出租人或轉(zhuǎn)租人并通知其進行納稅申報并繳納稅款，承租人未能在主管地稅機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)找到出租人或轉(zhuǎn)租人并繳納稅款的，視為出租人或轉(zhuǎn)租人不在房屋所在地，主管地稅機關(guān)有權(quán)確定由承租人繳納房產(chǎn)稅，扣繳個人所得稅。同時，委托其代征其他稅收及附加等。

　　第十六條 居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其所持營業(yè)執(zhí)照列明的法人代表和房屋產(chǎn)權(quán)所有人、戶口簿或購房發(fā)票等有效證件上的姓名相符，或經(jīng)營者屬于房屋產(chǎn)權(quán)人直系親屬的，可視為自營行為，不征私有房屋租賃稅收，但房產(chǎn)稅仍應(yīng)按房產(chǎn)余值征收。對以聯(lián)營名義出租房產(chǎn)，不承擔經(jīng)營風險、取得固定收入的，應(yīng)按規(guī)定征收私有房屋租賃稅收。

　　第十七條 經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)書面催繳，從事房屋租賃經(jīng)營活動的納稅人仍不及時足額繳納應(yīng)納稅款、滯納金的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局局長批準，可以依法采取下列強制執(zhí)行措施：

　?。ㄒ唬嫱ㄖ溟_戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

　?。ǘ┛垩骸⒉榉?、拍賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。

　　第六章 稅務(wù)檢查

　　第十八條 地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法對所轄房屋租賃納稅人的稅務(wù)登記辦理、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理等情況進行檢查。納稅人應(yīng)當接受地方稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　地方稅務(wù)人員進行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當出示稅務(wù)檢查證，無稅務(wù)檢查證的，納稅人有權(quán)拒絕檢查。

　　第七章 法律責任

　　第十九條 違反本辦法第四條 規(guī)定，出租人或轉(zhuǎn)租人未按規(guī)定到經(jīng)營地主管地稅機關(guān)辦理地方稅務(wù)登記的，由經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以下的罰款。

　　第二十條 房屋租賃納稅人違反本辦法第五條 和第七條 規(guī)定，注銷、使用稅務(wù)登記證件的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以下的罰款。

　　第二十一條 房屋租賃納稅人未按照本辦法第八、九、十條 規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票的，或私自印制、倒賣發(fā)票的，由主管地稅機關(guān)按照省地稅局《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)票違法行為處罰標準（試行）〉的通知》（皖地稅[1999]342號）中確定的標準給予處罰。

　　第二十二條 房屋租賃納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，由主管地稅機關(guān)責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款；逾期未改正的，可以處以2000元以上10000元以下的罰款。具體處罰標準按市地稅局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 房屋租賃納稅人違反本辦法第十二條 第三款規(guī)定，未主動申報調(diào)整納稅定額的，已辦理停業(yè)或請假手續(xù)而實際仍在經(jīng)營的，按偷稅處理。由主管地稅機關(guān)追繳其所偷稅款，并處以偷稅數(shù)額0.5倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。

　　第二十四條 代征人不履行代征義務(wù)，未征或者少征應(yīng)代征的稅款，由主管地稅機關(guān)責令限期足額補征；逾期未補征的，由代征人繳納其應(yīng)代征的稅款，并由主管地方稅務(wù)機關(guān)提請有關(guān)部門給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

　　代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳已代征稅款的，由主管地稅機關(guān)責令限期足額解繳；逾期仍不繳納的，依法追究其法律責任。

　　第二十五條 承租人違反本辦法第十五條 規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，由承租人繳納應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款。

　　第二十六條 房屋租賃納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款外，依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定第六條 第一款的規(guī)定處罰；情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由主管地稅機關(guān)追繳其拒繳的稅款，處以拒繳稅款五倍以下的罰款。

　　房屋租賃納稅人違反本辦法第十八條 規(guī)定，未按照規(guī)定接受地方稅務(wù)機關(guān)檢查的，由地方稅務(wù)機關(guān)處以10000元以下的罰款。

　　第二十七條 房屋租賃納稅人同地稅機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納或者解繳稅款及滯納金，然后可以在收到地稅機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起六十日內(nèi)向上一級地稅機關(guān)申請復議。

　　第八章 附則

　　第二十八條 本辦法未盡事宜按有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章 執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自2000年5月1日起執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法由淮南市地方稅務(wù)局負責解釋。