各市國家稅務(wù)局：

　　按照省局的統(tǒng)一安排，我省的稅務(wù)登記換證工作截止10月底已全部結(jié)束。全省共換發(fā)稅務(wù)登記證44萬戶，其中，國有經(jīng)濟(jì)31229戶，集體經(jīng)濟(jì)79830戶，聯(lián)營經(jīng)濟(jì)1117戶，股份制經(jīng)濟(jì)3247戶，私營經(jīng)濟(jì)12429戶，個體經(jīng)濟(jì)308060戶，其他經(jīng)濟(jì)4088戶。這次換證工作是在稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)，征管范圍重新調(diào)整以來的第一次，它涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，要求高，特別是今年我省又遭受了多年不遇的特大洪澇災(zāi)害，給我省的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時也給這次換證工作帶來巨大困難。但由于各市領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，從而確保了換證工作的順利完成。

　　通過換證既清理了漏登漏管戶掌握了稅源底數(shù)，健全有關(guān)征管檔案資料，同時也為今后進(jìn)一步加強稅收征管和全省稅收征管電算化工作的順利進(jìn)行奠定了堅實有力的基礎(chǔ)。現(xiàn)將全省稅務(wù)登記換證工作通報如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，廣泛宣傳。省局召開換證工作會議后，各市根據(jù)總局和省局的換證要求，進(jìn)行安排部署；

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視一把手親自抓，保定市國稅局局長劉戰(zhàn)旗親自抓，要求各單位把換證工作做為一項重要任務(wù)來抓，切實落到實處，由于組織嚴(yán)密，措施得力，確保了換證的質(zhì)量和進(jìn)度，園滿完成了換證任務(wù)。

　　二是召開換證工作會議，周密安排部署。并成立了由征管、監(jiān)察負(fù)責(zé)人組成的換證工作辦公室，負(fù)責(zé)換證工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　三是充分利用廣播、電視、通告等多種形式進(jìn)行宣傳。

　　滄州市共出動宣傳車120余輛（次），印發(fā)宣傳材料6.7萬份，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)廣播、電視講話20余人次，宣傳工作繪聲繪色。經(jīng)過精心組織，廣泛發(fā)動，為換證工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、密切部門配合，摸清稅源底數(shù)，加強稅收征管。為加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)，建立規(guī)范的納稅秩序，唐山市國稅局加強與地稅局、技監(jiān)局、工商局等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，保證換證工作的進(jìn)度和質(zhì)量，同時與工商局進(jìn)行證照核對、摸清換證底數(shù)，清理漏登漏管戶。承德市國稅局在這次換證中采取換證與嚴(yán)格執(zhí)法、換證與形象工程，換證與電算化換證與稅法宣傳“四結(jié)合”；與工商執(zhí)照底數(shù)，與原換發(fā)稅務(wù)登記，與地稅辦證“三對照”，有條 不紊地搞好換證工作；邢臺市國稅局在換證中做到與清理漏登漏管戶、與征管改革、與組織收入、與定額調(diào)整四結(jié)合，擴大換證成果。據(jù)統(tǒng)計在換證中全市共清理漏登戶數(shù)812戶，清查各類偷漏稅案件646起，增加收入114.9萬元。邯鄲市曲周、永年國稅局、地稅局、技監(jiān)局三家聯(lián)合辦公，實行“統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一傳遞、統(tǒng)一部署”，既方便了納稅人，又加快了換證進(jìn)度。

　　石家莊市國稅局與地稅局密切聯(lián)合，本著“聯(lián)合辦公、合力治稅、統(tǒng)一收費、信息共享、優(yōu)化服務(wù)”的原則，共同推動換證工作的開展。

　　三、健全納稅檔案，夯實征管基礎(chǔ)。唐山市國稅局以換證工作為契機，重新整理納稅人檔案資料，進(jìn)一步完善稅務(wù)登記信息庫制度：登記底冊制度和變更、注銷稅務(wù)登記制度；衡水市國稅局把換證工作與征管電算化結(jié)合起來，并和征收、稽核系統(tǒng)相聯(lián)接，形成一個完整的稅收管理電算化體系；張家口國稅局對換證工作要求四統(tǒng)一，即統(tǒng)一表格、統(tǒng)一底冊、統(tǒng)一微機打印、統(tǒng)一代碼或號碼，確保征管資料的規(guī)范、完整。廊坊市國稅局加大對停歇業(yè)戶的清理力度，防止出現(xiàn)漏管戶，并建立健全納稅資料檔案，對未換證戶，由稅務(wù)機關(guān)填發(fā)《限期辦理稅務(wù)登記證通知書》，逾期不辦的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從而了保證了納稅人及時換發(fā)稅務(wù)登記證，促進(jìn)換證工作的開展。

　　四、認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格考核，保證換證的質(zhì)量和成果。秦皇島市國稅局制定了考核評比辦法，對全市換證工作進(jìn)行綜合考評，通過考核評比，撫寧、青龍和海港分獲換發(fā)稅務(wù)登記證綜合考評一、二、三名。邯鄲廣平縣局把換證工作列入崗位責(zé)任制層層簽訂責(zé)任狀，僅用15天就完了換證工作。滄州吳橋縣局對換證工作實行定期匯報、通報制度，還制定了“換證工作驗收辦法”，實行目標(biāo)責(zé)任制、獎優(yōu)罰次，使換證工作提前一個月完成。

　　但是，在這次換證工作中也暴露出很多問題，一是有的地方征管基礎(chǔ)薄弱，征管檔案資料不全，換證后的納稅戶數(shù)比原登記戶數(shù)差距較大，究其原因主要是日常管理不規(guī)范，對個體經(jīng)營者長期掛證不經(jīng)營的，不及時做注銷處理；

　　二是漏登、漏管數(shù)依然存在；

　　三是執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，以補代罰的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

　　總之，從這次換證工作總體看，由于各市領(lǐng)導(dǎo)重視、工作認(rèn)真，組織周密、措施得力，使這項工作得以園滿完成。特別是滄州、保定、衡水和邢臺四市在證款上解工作中，能顧全大局克服困難，按時按量地按省局核定證款數(shù)上解省局，工作突出，給予通報表揚。