各區(qū)縣（自治縣、市）民政局、地方稅務(wù)局：

　　為推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)管理，促進(jìn)我市社區(qū)服務(wù)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院十四部委《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)暫行規(guī)定〉的通知》精神，決定對(duì)全市社區(qū)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)管理。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、社區(qū)服務(wù)業(yè)是為滿足社區(qū)成員多種需求，由政府倡導(dǎo)，依托街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會(huì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量開展的具有社會(huì)福利性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)也是社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)體系中的一個(gè)新興的社會(huì)服務(wù)業(yè)。本市轄區(qū)內(nèi)的城區(qū)、街道社區(qū)服務(wù)中心和居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站是社區(qū)服務(wù)的主體單位；本市轄區(qū)各單位、部門、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和個(gè)人興辦的：面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、失業(yè)人員的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)的社會(huì)保障服務(wù)和面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)實(shí)體，可視為社區(qū)服務(wù)單位和網(wǎng)點(diǎn)。

　　各級(jí)各類社區(qū)服務(wù)單位、網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)依法取得企業(yè)、事業(yè)或民辦非企業(yè)單位登記證書，方可開展經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。民政部門作為行業(yè)主管部門，對(duì)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的單位和網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行登記，核發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)證書，實(shí)行行業(yè)管理。

　　二、社區(qū)服務(wù)業(yè)證書的管理。社區(qū)服務(wù)業(yè)證書由市民政局統(tǒng)一印制，其發(fā)放實(shí)行“統(tǒng)一政策、逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)發(fā)放、分級(jí)管理”的原則，區(qū)縣（自治縣、市）級(jí)社區(qū)服務(wù)單位由市民政局統(tǒng)一登記，核發(fā)《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》，并會(huì)同市地稅局進(jìn)行年檢，其余社區(qū)服務(wù)單位和網(wǎng)點(diǎn)，由區(qū)縣（自治縣、市）民政部門核發(fā)，并會(huì)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行年檢。各級(jí)民政部門要嚴(yán)格掌握社區(qū)服務(wù)證書的發(fā)放范圍，并加強(qiáng)管理。凡需辦證的單位和實(shí)體應(yīng)按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)暫行規(guī)定〉的通知》（渝委辦發(fā)[2001]47號(hào)）文的規(guī)定辦理。三、社區(qū)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者憑《重慶市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》和稅務(wù)登記證，關(guān)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照渝委辦發(fā)[2001]47號(hào)文的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　享受稅收優(yōu)惠政策的社區(qū)服務(wù)業(yè)的具體范圍，按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]43號(hào)）和重慶市地方稅務(wù)局《關(guān)于貫徹〈中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》（渝地稅發(fā)[1998]353號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、凡領(lǐng)取社區(qū)服務(wù)業(yè)證書，享受社區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策的社區(qū)服務(wù)單位、網(wǎng)點(diǎn)，必須堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)屬性和宗旨，不得隨意改變服務(wù)性質(zhì)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。確需變更服務(wù)性質(zhì)的，應(yīng)向發(fā)證部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后收回《社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》。對(duì)違背社區(qū)服務(wù)性質(zhì)、方向的單位，由民政部門責(zé)令其限期糾正；逾期不糾正的，民政部門收回證書，稅務(wù)部門取消其減免稅優(yōu)惠。

　　四、各區(qū)縣（自治縣、市）要把社區(qū)服務(wù)業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體管理辦法，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的職能作用，依法加強(qiáng)規(guī)范化管理。