萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)市縣地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

   現(xiàn)將《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)并切實貫徹實施。實施中有何問題或建議，請及時向市局匯報。

　　附件：重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)的意見

　　為認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會精神和市委關(guān)于整頓機關(guān)作風(fēng)、加強思想政治建設(shè)的有關(guān)指示，推動全市地稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)和干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的地方稅收干部隊伍，經(jīng)市局研究決定：在全系統(tǒng)進(jìn)一步整頓機關(guān)作風(fēng)，廣泛深入開展以“熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征收”為主題的行風(fēng)建設(shè)活動。現(xiàn)就活動的安排提出以下意見：

　　一、行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》所確定的各項方針，以干部隊伍思想作風(fēng)整頓為重點，以優(yōu)化稅收服務(wù)，樹立良好的執(zhí)法形象為目標(biāo)，著力加強干部隊伍的職業(yè)道德和思想作風(fēng)建設(shè)，努力把地方稅收隊伍建設(shè)成為思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的高素質(zhì)的干部隊伍。

　　二、行風(fēng)建設(shè)的近期目標(biāo)全市地稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，要經(jīng)過努力，爭取在一至三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo)：使全市地稅干部牢固樹立“為人民服務(wù)”的基本思想，在地稅系統(tǒng)形成求實、文明、廉潔、高效的辦事作風(fēng)，在全市人民面前樹立起鐵面無私、公正公平的執(zhí)法形象，忠于職守、勤政為民的人民稅務(wù)員形象，文明禮貌、廉潔高效的辦事形象，著裝整齊、舉止端莊的儀表形象，使我市地方稅收隊伍成為一支優(yōu)秀的公務(wù)員隊伍。

　　三、行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容

　　1.加強思想道德素質(zhì)建設(shè)我市地稅隊伍的思想道德素質(zhì)建設(shè)要以中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)的《訣議》和總局的《實施意見》為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、守紀(jì)為基本要求，引導(dǎo)廣大地稅工作人員樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)前要繼續(xù)重點抓好“四職”

　?。殬I(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任）教育，深入開展“三愛一樹立”（愛祖國、愛稅收、愛崗位，樹立稅務(wù)干部新形象）活動和弘揚紅巖精神活動。

　　2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)稅務(wù)部門風(fēng)氣的好壞，直接影響黨風(fēng)和政府部門的廉政建設(shè)，影響黨和政府在人民心目中的形象。因此，地稅部門加強行風(fēng)建設(shè)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置。各級黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)和黨的其它組織，要按照中央和上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，抓好黨風(fēng)建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，抓好干部隊伍的廉政工作，抓好各項廉政規(guī)章 和廉政紀(jì)律的貫徹落實。

　　3.推行優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范化服務(wù)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范化的服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)工作人員的人民公仆本質(zhì)和為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是稅務(wù)機關(guān)建立國家公務(wù)員制度努力的方向，全市地方稅務(wù)工作人員要充分展示“團(tuán)結(jié)、求實、開拓、廉政、文明、高效”的地稅風(fēng)貌，實行優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范化服務(wù)，努力爭創(chuàng)服務(wù)，管理，效率。（推行優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范化服務(wù)的具體要求，詳見附件一）。

　　4.整頓隊伍風(fēng)紀(jì)，規(guī)范儀表舉止紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有鐵的紀(jì)律，就沒有鐵的隊伍。地稅干部的風(fēng)紀(jì)儀表，直接代表著地稅干部的外在形象。地稅部門爭創(chuàng)的、高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，必須用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律要求干部。因此，全市各級地方稅務(wù)機關(guān)，必須認(rèn)真貫徹市委關(guān)于整頓機關(guān)作風(fēng)，加強思想政治建設(shè)的指示，對勞動紀(jì)律、工作紀(jì)律進(jìn)行整頓。

　　要建立和認(rèn)真執(zhí)行考核考勤請銷假制度；要執(zhí)行佩證上崗，亮證執(zhí)法的規(guī)范要求；要以征收廳和基層稅務(wù)所、稽查分局等窗口單位為重點，實行著裝上崗，推行文明用語，禁用服務(wù)忌語。

　　5.完善監(jiān)督體系，強化監(jiān)督檢查開展行風(fēng)建設(shè)離不開必要的監(jiān)督檢查。各級地方稅務(wù)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在行風(fēng)建設(shè)中，要加強對管轄對象各項工作落實情況和各項制度執(zhí)行情況的督促檢查。市局將在現(xiàn)有監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，建立巡視檢查制度，并在納稅戶與社會人士中聘請部分行風(fēng)監(jiān)督員，開展經(jīng)常性的行風(fēng)監(jiān)督和信息反饋。

　　四、具體要求和措施

　　1.為了加強對行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展好這一活動，市局決定成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉支勤同志任組長、包子川同志任副組長，監(jiān)察、人事、教育、黨辦、辦公室、征管處等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察處。

　　2.開展地稅部門行風(fēng)評議工作，各級地稅部門要將行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，推動兩項工作順利開展。

　　3.各級地方稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合“四好班子”活動，加強班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，在行風(fēng)建設(shè)活動中起好模范帶頭作用，凡要求干部職工做到的，自己首先做到，凡要求干部職工不做的，自己首先不做，為干部職工做出表率。

　　4.加強行風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)納稅服務(wù)需要有一定的物質(zhì)條 件作保證，各級地方稅務(wù)機關(guān)要逐步加大對“窗口”單位辦公條 件及相關(guān)設(shè)施的經(jīng)費投入，努力改善和美化辦稅環(huán)境，盡可能為納稅人提供方便。各區(qū)市縣局要按照總局要求，于3月底前建立一個“最佳辦稅廳”或“最佳辦稅所”，作為行風(fēng)建設(shè)的示范單位。

　　5.今年1季度，各級地方稅務(wù)機關(guān)要集中一定時間，全面開展行風(fēng)建設(shè)的宣傳教育活動，統(tǒng)一全體工作人員的思想，并認(rèn)真檢查本單位存在的行風(fēng)問題，結(jié)合實際制定行風(fēng)建設(shè)工作措施，要動員和引導(dǎo)社會對地稅部門行風(fēng)建設(shè)的支持、關(guān)注和監(jiān)督。

　　6.今年3月10日前，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)各區(qū)、縣局和重慶的各區(qū)市縣局、市局直屬單位要根據(jù)本《意見》要求，提出具體的實施辦法。3月底前，凡要求建立的制度和行為規(guī)范要全部建立，該公開和上墻的內(nèi)容要全部完成；4月底前要全部進(jìn)入實施。5至6月，市局和各區(qū)市縣局要對下屬單位開展行風(fēng)建設(shè)活動的情況進(jìn)行一次檢查。

　　7.行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作納入糾風(fēng)工作和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，年底進(jìn)行考核評比，考評結(jié)果，將作為評選糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、文明單位、先進(jìn)區(qū)市縣局、四好班子的重要條 件。