國(guó)家稅務(wù)總局：

　　我省景縣廣川鎮(zhèn)是鐵塔生產(chǎn)基地，產(chǎn)品行銷全國(guó)，該產(chǎn)品主要用于通訊、電信等行業(yè)，年銷售額達(dá)6000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收360萬(wàn)元，為稅收事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但近幾年來(lái)，就如何征稅問(wèn)題，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門(mén)時(shí)常和有關(guān)省市稅務(wù)部門(mén)產(chǎn)生不同看法，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)之間為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)很大損失。

　　特別是1998年下半年以來(lái)，糾紛愈演愈烈，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為使問(wèn)題得到有效解決，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示如下：

　　一、鐵塔制售安裝業(yè)務(wù)如何征稅問(wèn)題廣川鐵塔生產(chǎn)企業(yè)主要是依照工程發(fā)包方要求設(shè)計(jì)、制造、銷售鐵塔，合同樣本有時(shí)內(nèi)工程發(fā)包方提供，有時(shí)由鐵塔廠提供，但一般都要求鐵塔生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)與之配套的土建和鐵塔安裝（注：一般情況下鐵塔造價(jià)占工程總造價(jià)的85％以上，土建占10％，運(yùn)費(fèi)和安裝占5％以下）。有些省市地方稅務(wù)局以工程發(fā)包方是郵電通訊企業(yè)，應(yīng)以發(fā)包工程預(yù)算依照營(yíng)業(yè)稅稅率計(jì)提稅金為由，判定鐵塔制售安裝混合銷售行為是應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅行為，按建筑安裝業(yè)的稅收規(guī)定在工程所在地全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　針對(duì)這一問(wèn)題我們認(rèn)為：1.鐵塔生產(chǎn)企業(yè)制售鐵塔并負(fù)責(zé)安裝，屬混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)征收增值稅。2.鐵塔生產(chǎn)企業(yè)是從事貨物生產(chǎn)銷售的企業(yè)，是增值稅納稅人，其混合銷售行為應(yīng)按增值稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能根據(jù)工程發(fā)包合同確定征收營(yíng)業(yè)稅。

　　二、關(guān)于增值稅的納稅地點(diǎn)問(wèn)題由于鐵塔生產(chǎn)的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)輸問(wèn)題，客觀造成鐵塔制售只能采取散件運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安裝方式。對(duì)此，部分省市國(guó)稅局認(rèn)為鐵塔的制售安裝是一個(gè)完整過(guò)程，只有安裝成功后銷售行為才算實(shí)現(xiàn)，因此企業(yè)在工程地安裝仍是銷售行為的繼續(xù)，如不攜帶固定業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)證明單就應(yīng)在工程地國(guó)稅局交納增值稅。

　　對(duì)此我們認(rèn)為：1.鐵塔廠根據(jù)工程合同制售安裝鐵塔，其銷售行為實(shí)現(xiàn)時(shí)間為貨物發(fā)出或收到銷售額的當(dāng)天，因此增值稅納稅地點(diǎn)應(yīng)為企業(yè)所在地。2.購(gòu)銷雙方簽定合同，交付貨款，開(kāi)具發(fā)票，銷售行為即已實(shí)現(xiàn)，并不能因異地安裝而判定鐵塔廠為固定業(yè)戶到外縣市銷售貨物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條 例》第二十二條 規(guī)定，無(wú)需開(kāi)具固定業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單，也不應(yīng)在鐵塔安裝地交納增值稅。

　　以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批復(fù)。