各市國家稅務(wù)局、省局各直屬事業(yè)單位：

　　為加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件精神和我省具體情況，我們制定了《河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時向省局反饋。

　　附件：河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定和我省國稅系統(tǒng)基本建設(shè)的具體情況，為加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理，制定本辦法。

　　第二條 各級國稅部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的政策、法規(guī)和要求，基本建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)程序。

　　第三條 各級國稅部門新建、改建、擴(kuò)建、購建綜合業(yè)務(wù)用房、職工住宅、干部培訓(xùn)中心、其它用房及其附屬設(shè)施，舊樓裝修項目和與其他部門合建的基建項目均適用本辦法。

　　第四條 各級國稅部門的基本建設(shè)要堅持“統(tǒng)一計劃、分級管理、統(tǒng)籌安排、量力而行”的原則，有計劃、有步驟地進(jìn)行，一要保證吃飯、二要保證正常工作、最后再搞基本建設(shè)。

　　第五條 各級國稅局要加強(qiáng)對基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，基建項目要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專門管理機(jī)構(gòu)，并指定專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)基本建設(shè)管理，對所屬單位基建工作要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，以利節(jié)約資金，提高效益，不得出現(xiàn)超預(yù)算的“胡子工程”，工程質(zhì)量要實行項目終身負(fù)責(zé)制。為防止腐敗，保護(hù)干部，每個新建項目要更換基建班子的主要負(fù)責(zé)人。甲方不負(fù)責(zé)采購材料，但保留對材料的認(rèn)質(zhì)論價權(quán)，確需自己采購的，不能一人說了算必須集體研究決定。

　　第六條 各級國稅部門基本建設(shè)中的重大情況，基建管理機(jī)構(gòu)要報經(jīng)局長辦公會集體研究決定，基建工程設(shè)計、選擇施工單位、項目招標(biāo)、工程驗收及審查財務(wù)決算，要有同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門參加。

　　第二章 基建項目審批的管理

　　第七條 國稅系統(tǒng)投資的基建項目審批，堅持先內(nèi)部審批，再向當(dāng)?shù)赜嬑㈨?，后實施的原則。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總額控制、分級審批的辦法

　?。ㄒ唬┦〖?、市級概算投資總額在3000萬元以上（含3000萬元，含征地費，下同）的基建項目，報國家稅務(wù)總局審批；

　?。ǘ┦〖墶⑹屑壨顿Y總額在3000萬元以下及縣（區(qū)）級的基建項目。由市局審查后，報省級國家稅務(wù)局審批：

　　（三）稅務(wù)所及縣（區(qū)）級以下的基建項目，由市級國家稅務(wù)局審批。

　　（四）審批后因特殊原因需擴(kuò)大面積、追加投資的基建項目，以累計投資總額為準(zhǔn)，按上述管理權(quán)限上報審批主管部門審核批準(zhǔn)。

　　第八條 基建項目的審批應(yīng)根據(jù)各單位具體情況，優(yōu)先考慮綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，其次是培訓(xùn)中心和其它建設(shè)項目，并嚴(yán)格按本辦法第三章 《綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理》規(guī)定執(zhí)行。新建綜合業(yè)務(wù)用房應(yīng)充分考慮稅收征管要求，盡可能集中辦公，并設(shè)置合理的申報網(wǎng)點，適應(yīng)納稅申報需要：各級國家稅務(wù)局對符合下列情況之一，需要進(jìn)行項目建設(shè)者，可上報審批。

　?。ㄒ唬]有綜合業(yè)務(wù)用房的；

　?。ǘ┰课菽昃檬藁蛴鲎匀粸?zāi)害影響，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房的；

　?。ㄈ┯捎诔鞘邪徇w，城市規(guī)劃和國道拓寬等原因，原房屋確需拆除或搬遷的；

　?。ㄋ模┺k公用房使用面積嚴(yán)重不足的；

　　第九條 基建項目進(jìn)行審批申請時，建設(shè)單位必須填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審批申請表》（以下簡稱《審批申請表》）（見附表），并附有項目申請報告。申請報告必須包括以下內(nèi)容：

　　（一）單位概況，包括：人員編制、稅收任務(wù)、征管范圍；

　?。ǘ┰芯C合業(yè)務(wù)用房面積、建設(shè)年代和新建后原有業(yè)務(wù)用房的處理意見；

　?。ㄈM新建原因，其中：年久失修或遇自然災(zāi)害影響成為危房的，必須附當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的危房鑒定書；由于拆除、搬遷等原因的，必須附有關(guān)政府文件；

　?。ㄋ模┬陆椖空鞯孛娣e及費用；

　?。ㄎ澹┬陆椖拷ㄖ娣e、投資概算、建設(shè)工期；

　?。┵Y金來源，包括：自籌、當(dāng)?shù)卣a助、上級補助、其它；

　?。ㄆ撸┊?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)辦公用房每平方米平均造價（含征地費）；

　?。ò耍┙ㄔO(shè)主管部門有特殊要求的，必須附政府有關(guān)文件或規(guī)劃局批件。

　　第十條 基建項目《審批申請表》及報告報送時間是公歷1月1日起至6月30日止。各市必須在規(guī)定時間內(nèi)將下一年度立項的基建項目上報省局。9月30日前上報到位資金的證明材料。省局根據(jù)上報的有關(guān)資料，對基建項目進(jìn)行統(tǒng)一研究并逐個進(jìn)行調(diào)查驗資后，對需省局審批的項目10月31日前批復(fù)，對需總局審批的項目11月30日前批復(fù)。對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金不到位，亂上亂建的項目，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項目堅決不予批復(fù)。省局原則上每年審批一次基建項目，非特殊情況，不再單獨審批。

　　第十一條 基建項目的建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的審批原則、要求和規(guī)定程序進(jìn)行，對違反本辦法的單位，將采取下列處罰措施：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自超面積、超標(biāo)淮建設(shè)的項目，超標(biāo)部分不予補助資金，并視情況扣減經(jīng)費；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定程序報批而擅自動工的項目，以違紀(jì)論處并給予相應(yīng)的處分，情況嚴(yán)重的給予主要領(lǐng)導(dǎo)撤銷職務(wù)處分；

　?。ㄈμ搱蠼ㄔO(shè)面積或投資額的項目，除扣回原拔基建經(jīng)費外，予以通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十二條 基建項目經(jīng)審批后，建設(shè)單位必須持書面批復(fù)文件辦理相關(guān)手續(xù)，到計劃部門立項。一年內(nèi)未立項的，審批主管部門可根據(jù)具體情況予以調(diào)整。

　　第十三條 國稅系統(tǒng)基建投資應(yīng)立足于本單位自籌，資金不足的可申請上級補助，實行各級國稅部門共同籌資相結(jié)合的辦法，分級負(fù)責(zé)。省局負(fù)責(zé)補助縣（區(qū)）局以上單位基建項目，市局負(fù)責(zé)補助縣（區(qū)）局及以下稅務(wù)所基建項目。申報項目中市、縣局自籌資金的比例必須達(dá)到總投資的三分之二，對自籌的資金批復(fù)前必須到位30％，并向省局出具到位資金證明材料（主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章 ），否則省局不予批復(fù)，市縣（區(qū)）局不準(zhǔn)建設(shè)。

　　需省局補助資金的基建項目經(jīng)各市局綜合平衡后確定（包括新建及續(xù)建項目，每年不超過3個）。所確定的補助項目，必須以正式文件的形式，在每年的1月底之前向省局上報《申請基建項目資金補助報告》，具體內(nèi)容包括：工程預(yù)算、建筑面積、資金籌集情況、開工時間、計劃完工時間、工程形象進(jìn)展情況、資金使用情況、工程施工計劃，新建項目需有當(dāng)?shù)赜嬑鷾?zhǔn)的基建立項計劃等資料。

　　基建項目的各項補助資金，要落實到建設(shè)項目，做到專款專用。年終項目建設(shè)單位必須向資金補助單位寫出工程進(jìn)度報告，說明當(dāng)年投資完成情況、工程進(jìn)度及以后施工計劃。各市局在每季需向省局報送《辦公用房基建進(jìn)度情況季報表》和重點工程進(jìn)展情況報告。

　　第十四條 基建項目要嚴(yán)格按審批預(yù)算施工，不得隨便修改預(yù)算超面積建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)裝修、超時間拖延工期無形中造成人財物的浪費，要實事求是、量力而行，要做到“三?！?，保預(yù)算、保質(zhì)量、保工期。

　　第三章 綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理

　　第十五條 綜合業(yè)務(wù)用房包括辦公用房、專業(yè)用房和其它用房。辦公用房是指辦公室、會議室、輔助用房、服務(wù)用房及通用設(shè)備機(jī)房；專業(yè)用房是指專用票證庫房、服裝（裝備）庫房、納稅人資料檔案室、計算機(jī)機(jī)房、征收服務(wù)大廳；其它用房指車庫及人防工程等用房。

　　第十六條 工作人員辦公用房的人均使用面積嚴(yán)格執(zhí)行國家計委和國家稅務(wù)總局有關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，分級按下列指標(biāo)控制：市級國稅局人均使用面積不超過12.8平方米縣（區(qū)）級國稅局人均使用面積不超過市局標(biāo)準(zhǔn)第十七條 專業(yè)用房的使用面積分類制定控制標(biāo)準(zhǔn)，其中：（1）專用票證（包括稅票、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等）庫房按下列指標(biāo)控制：市級國稅局不超過100平方米（2）服裝（裝備）庫房按下列指標(biāo)控制：市級國稅局不超過50平方米（3）資料、檔案室（納稅人資料檔案）按下列指標(biāo)控制：市級國稅局不超過100平方米（4）計算機(jī)機(jī)房按下列指標(biāo)控制：市級國稅局不超過100平方米（5）征收服務(wù)大廳按納稅戶數(shù)確定，具體按下列指標(biāo)控制：納稅戶在5000戶以上不超過1000平方米納稅戶在3000戶至5000戶不超過500平方米納稅戶在3000戶以下不超過300平方米

　　第十八條 其它用房使用面積分項計算

　?。?）汽車庫及自行車庫?？鄢孛嫱＼噲雠R時停車數(shù)量后，計列使用面積。每個車位按30平方米使用面積計算。摩托車（或自行車）庫按每輛1.8平方米使用面積計算。

　　（2）人防工程應(yīng)按國家人防部門及當(dāng)?shù)氐囊?guī)定計劃使用面積。

　　第十九條 綜合業(yè)務(wù)用房人均使用面積按下列指標(biāo)控制：市級國稅局人均使用面積不超過38平方米縣（區(qū)）級國稅局人均使用面積不超過市局標(biāo)準(zhǔn)綜合業(yè)務(wù)用房人均使用面積是指辦公用房使用面積、專業(yè)用房使用面積和其它用房使用面積之和。

　　第二十條 綜合業(yè)務(wù)用房的總使用面積系數(shù)（辦公樓總使用面積與總建筑面積之比）分別為：建筑高度不超過24米的多層辦公樓，不應(yīng)低于60％；建筑高度超過24米的高層辦公樓，不應(yīng)低于57％。為合理提高使用面積系數(shù)，應(yīng)控制門廳、電梯間、走廊等交通面積。

　　第二十一條 綜合業(yè)務(wù)用房平均造價（含征地費）不超過當(dāng)?shù)剞k公樓平均造價水平。

　　綜合業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模以現(xiàn)行機(jī)構(gòu)和實有辦公人員為依據(jù)，按照本規(guī)定的面積（均為使用面積）指標(biāo)分項計算，綜合確定；分項面積指標(biāo)總和不得超過綜合面積指標(biāo)，分項面積指標(biāo)在項目間可調(diào)劑安排。

　　第二十二條 綜合業(yè)務(wù)用房的建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代化管理發(fā)展的需要，必需通盤考慮綜合布線系統(tǒng)的建設(shè)。建設(shè)地點應(yīng)選在便于工作、方便納稅人、安全系數(shù)較高并符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的地方。綜合業(yè)務(wù)用房的建設(shè)，根據(jù)自己的實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況，量力而行，注重實用，在財力和建設(shè)規(guī)模與城鎮(zhèn)規(guī)劃要求相矛盾時，首先要考慮財力的可能和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第二十三條 綜合業(yè)務(wù)用房建筑裝修材料的選擇要以經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生、安全、美觀為原則，不得使用進(jìn)口裝修材料。

　　在外裝修上，位于城市主干道的，可根據(jù)城市規(guī)劃要求做局部重點裝修。

　　內(nèi)裝修應(yīng)以滿足功能和使用要求為主，一般辦公室、會議室采用普通裝修，有特殊技術(shù)要求的應(yīng)按工藝要求進(jìn)行裝修。

　　第四章 工程設(shè)計和施工管理

　　第二十四條 所有建設(shè)項目要選擇技術(shù)力量強(qiáng)、符合國家資質(zhì)等級的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計中，縣（區(qū)）局辦公用房一般不準(zhǔn)安裝中央空調(diào)，如確需安裝的必須報省局批準(zhǔn)。宿舍一律不準(zhǔn)安裝中央空調(diào)。

　　第二十五條 建設(shè)項目要通過招標(biāo)的方式選擇施工單位，具體按“河北省建筑工程招投標(biāo)管理規(guī)定”執(zhí)行，嚴(yán)禁使用無證施工單位施工。施工合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)力、義務(wù)、工程質(zhì)量要求、檢驗和驗收方法、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更違約責(zé)任及處置辦法。

　　第二十六條 建設(shè)項目要委托質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位要組織有關(guān)部門進(jìn)行施工圖紙會審和技術(shù)交底，參與施工組織設(shè)計、施工圖預(yù)算審查，參與定位放線、重點檢查隱蔽工程和主要建筑結(jié)構(gòu)，參加給排水、暖通電氣和設(shè)備安裝的試壓、試水、試運轉(zhuǎn)，并簽證試驗記錄；

　　第二十七條 進(jìn)行施工檢查監(jiān)督和組織驗收，要嚴(yán)格按建筑安裝工程施工技術(shù)質(zhì)量規(guī)范和驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位的基建管理人員要按期對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、材料消耗和資金運用情況進(jìn)行檢查。對已竣工的基建項目，建設(shè)單位主管部門或建設(shè)單位應(yīng)組織驗收，并組織人員對工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　第二十八條 工程項目實行終身負(fù)責(zé)制。各建設(shè)單位一把手要以高度負(fù)責(zé)的精神對待此項工作，要親自掛帥成立專門的基建領(lǐng)導(dǎo)班子，要選派堅持原則，熟悉基建業(yè)務(wù)的專職人員進(jìn)行現(xiàn)場施工管理，檢查監(jiān)督施工質(zhì)量。對玩忽職守、營私舞弊者要嚴(yán)肅處理。

　　第五章 概算、預(yù)算、決算管理

　　第二十九條 各級國稅局應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目概、預(yù)、決算管理，各單位建設(shè)人員要掌握概、預(yù)、決算的編制和審查方法，認(rèn)真審查概、預(yù)、決算，杜絕高估冒算。

　　第三十條 概算費用由建筑工程、設(shè)備安裝工程、其他費用等構(gòu)成，不屬于設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容或不屬于基建支出的費用不能列入。

　　第三十一條 實行預(yù)算包干的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行審查。

　　第三十二條 決算是反映基建項目實際造價和投資效果的文件。工程項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)對施工專業(yè)編制的工程決算認(rèn)真進(jìn)行審查，或會同建行審查。

　　第六章 竣工驗收及轉(zhuǎn)交固定資產(chǎn)

　　第三十三條 竣工驗收是全面考核建設(shè)投資成果的重要環(huán)節(jié)。驗收依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計施工圖、設(shè)備技術(shù)說明書，現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范和主管部門有關(guān)審批修改、調(diào)整的文件等。

　　第三十四條 驗收由主管部門或建設(shè)單位組織進(jìn)行，設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、環(huán)保、建行等有關(guān)單位參加，做好驗收記錄。經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門審定、簽認(rèn)合格后，辦理竣工驗收證書并按規(guī)定參加單位簽章 .不合格工程，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期返修，經(jīng)設(shè)計單位和質(zhì)監(jiān)部門簽證同意交付使用后，方可辦理竣工手續(xù)。否則，不準(zhǔn)交付使用。

　　第三十五條 基建工程竣工交付使用后，要在三個月內(nèi)完成工程決算，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。確因特殊情況，三個月內(nèi)不能完成工程決算的，其固定資產(chǎn)也要按帳面實際支出數(shù)的80％預(yù)轉(zhuǎn)，待工程決算完后，再按實際決算數(shù)進(jìn)行調(diào)整。對遺留2 0％支出要抓緊清理，以保證基建項目及時轉(zhuǎn)交固定資產(chǎn)管理。

　　對基建負(fù)責(zé)人和基建財務(wù)人員實行資產(chǎn)移交責(zé)任制，未辦結(jié)移交手續(xù)前不得轉(zhuǎn)崗或調(diào)離。對因人為因素造成資產(chǎn)長期不能移交的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十六條 建設(shè)單位自項目準(zhǔn)備階段起，應(yīng)按照《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》要求，做好建設(shè)項目文件材料的積累、整理、歸檔和保管工作。

　　第七章 基本建設(shè)財務(wù)管理

　　第三十七條 基建財務(wù)管理是對建設(shè)資金運動過程中所發(fā)生的各項財務(wù)收支活動的管理和監(jiān)督，是保證工程進(jìn)度要求，反映工程造價，節(jié)約建設(shè)資金，提高固定資產(chǎn)投資效益的重要環(huán)節(jié)。

　　第三十八條 基建財務(wù)管理的主要任務(wù)是編制財務(wù)收支計劃，參加簽訂合同和辦理基建撥款，組織審查財務(wù)核算，編制報送會統(tǒng)報表，清理往來帳戶和辦理審查決算。

　　歸集、整理、保管基建會計檔案資料。

　　第三十九條 建設(shè)單位要認(rèn)真編制基建財務(wù)收支計劃，定期或不定期組織檢查實施執(zhí)行情況，進(jìn)行財務(wù)分析，提高管理水平。

　　第四十條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《建筑安裝承包合同條 例》的規(guī)定，并征求主管財會人員的意見簽訂各類基建經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》確認(rèn)工程造價。工程決算后，必須按工程決算造價留足5-10％的保修金，待一年以后再付。

　　第四十一條 建設(shè)單位要加強(qiáng)會計核算，執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》和《河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)會計制度（試行）》，采用借貸記帳法，通過記帳、核算和編制審查各種會統(tǒng)報表，對投資活動進(jìn)行系統(tǒng)、全面的核算和監(jiān)督。

　　第四十二條 基建會統(tǒng)報表是反映建設(shè)單位主要財務(wù)指標(biāo)、建設(shè)項目投資規(guī)模、工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等情況的文件；是編制年度施工規(guī)模、新增固定資產(chǎn)、考核投資經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)，各建設(shè)單位必須按照基建計劃和撥款渠道認(rèn)真填報。

　　第四十三條 工程竣工結(jié)算后，財務(wù)決算前，財務(wù)人員要認(rèn)真做好各種帳務(wù)、物資、債權(quán)、債務(wù)的清理。財務(wù)決算時根據(jù)工程決算造價與施工單位對預(yù)付備料款、工程進(jìn)度款、交撥施工企業(yè)的設(shè)備、材料等按決算資料中的材料單價逐筆清理。

　　待攤投資、投資包干應(yīng)符合國家規(guī)定，不得支付未經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的收費，對預(yù)交的各種押金等要收回。財務(wù)決算后，將全部工程成本轉(zhuǎn)入團(tuán)定資產(chǎn)。

　　第四十四條 建設(shè)單位自開始建設(shè)起，必須加強(qiáng)基本建設(shè)會計檔案管理，保證資料的完整齊全，按基建項目文件材料、歸檔范圍和保管期限要求，移交本單位的檔案部門管理。

　　第八章 基本建設(shè)項目的審計

　　第四十五條 基本建設(shè)項目的審計是為了加強(qiáng)基本建設(shè)項目的管理，提高工程質(zhì)量及資金使用效益，建立健全基本建設(shè)項目審計監(jiān)督制度。

　　第四十六條 基建項目完工后必須進(jìn)行審計，原則上采用下管一級的辦法組織審計。

　　按總局規(guī)定省級和市級投資額在3000萬元（含3000萬元，不含征地費，下同）

　　以上的項目，由國家稅務(wù)總局委托審計。

　　省級和市級投資額在3000萬元以下及縣（區(qū)）級基建項目全部由省級國家稅務(wù)局委托審計。

　　稅務(wù)所一級的基建項目審計工作，由市級國家稅務(wù)局委托審計。

　　基建項目的審計，由以上規(guī)定的主管部門委托具有法定資格和相應(yīng)資質(zhì)等級的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　第四十七條 基建項目審計以工程竣工決算審計為主，投資在6000萬元以上或建設(shè)工期三年以上的建設(shè)項目，除進(jìn)行工程竣工決算審計外，還應(yīng)檢查其在施工過程中的預(yù)算執(zhí)行情況和施工質(zhì)量。

　　第四十八條 基建項目除工程竣工決算審計外，項目建設(shè)單位需要進(jìn)行其他審計事項的，可與主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)具體商定。

　　第四十九條 基建項目審計的基本程序

　?。ㄒ唬┗椖吭诳⒐Q算完成15日內(nèi)，必須向主管部門提出審計申請，按規(guī)定填報《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建項目審計申請表》（見附表）；

　?。ǘ┲鞴懿块T根據(jù)申請，委托中介機(jī)構(gòu)對工程項目進(jìn)行審計；

　?。ㄈ┦芪械闹薪闄C(jī)構(gòu)，必須持有委托主管部門的《國稅系統(tǒng)基建項目審計委托書》，方可對有關(guān)項目進(jìn)行審計；

　?。ㄋ模┲薪闄C(jī)構(gòu)在接受審計任務(wù)之日起，10日內(nèi)對委托的基建項目開展審計；審計結(jié)束后，7日內(nèi)將審計結(jié)論送達(dá)委托主管部門；

　?。ㄎ澹┲鞴懿块T接到審計報告后30日內(nèi)對審計報告有關(guān)內(nèi)容予以批復(fù)。對審計檢查出的問題及時作出相應(yīng)處理；對構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 審計報告的內(nèi)容

　　（一）工程量的計算，定額的套用、換算和費用費率的計取是否正確合理，是否執(zhí)行合同之規(guī)定；

　?。ǘ┎牧?、設(shè)備的定購、取價是否合理，審批手續(xù)是否完備；

　?。ㄈ┆剳?、索賠的計算是否正確合理；

　?。ㄋ模Q算是否超過預(yù)算及其增減變化原因；

　?。ㄎ澹┕こ虥Q算報表的編制是否合法有效；

　?。┗椖渴欠癜从嘘P(guān)規(guī)定審批立項，招標(biāo)投標(biāo)是否真實合法；

　?。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量是否符合合同規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)；

　　（八）對建設(shè)單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支的真實，合法、效益等情況提出評估意見和審計處理意見。

　　第五十一條 審計收費標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）基建項目工程竣工決算審計收費以審減額為基數(shù)，實行比例提取的辦法。

　　具體比例由審計中介機(jī)構(gòu)與項目建設(shè)單位按審減額的10％以內(nèi)商定。

　?。ǘ┗椖啃枰M(jìn)行其它審計事項的，由項目建設(shè)單位與審計單位參照當(dāng)?shù)氐氖召M標(biāo)準(zhǔn)具體商定。

　　第五十二條 基建項目的審計過程中要正確處理好審計與被審計單位的關(guān)系，要恪守獨立、客觀、公證的原則，確?；▽徲嬞|(zhì)量。

　　第九章 附則

　　第五十三條 各市國稅局可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第五十四條 本辦法由河北省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原辦法同時作廢。