各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省稅務(wù)管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高稅收管理質(zhì)量，減少稅收差額，確保我省全年稅收任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)就加強(qiáng)加油站稅收管理問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)加油站稅收管理的重要性近幾年，我省石油加油站發(fā)展很快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各種經(jīng)濟(jì)成份的加油站達(dá)7000多個(gè)，每年銷售石油約300多萬(wàn)噸。石油加油站的迅速增加，為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，發(fā)揮了重要作用。但是，由于一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)石油加油站管理偏松、致使大量稅款流失，業(yè)戶繳納的稅款只占應(yīng)納稅款的2 0％左右。這樣不僅干擾正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而且加劇了分配不公，減少了國(guó)家的財(cái)政收入。因此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)，一定要對(duì)加油站稅收工作給予充分的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下大力認(rèn)真研究對(duì)象，切實(shí)把加油站的經(jīng)營(yíng)納稅情況摸清管住，把應(yīng)征的稅款征足。

　　二、認(rèn)真清理，澄清底數(shù)，采取措施，嚴(yán)格管理

　　1.從六月一日到六月十五日，全省國(guó)稅系統(tǒng)要統(tǒng)一行動(dòng)，以縣、區(qū)局為單位，集中時(shí)間集中人員，在全省范圍內(nèi)，對(duì)所有加油站進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清理檢查。

　　一是通過(guò)清理檢查把我省加油站的戶數(shù)弄清（使用加油機(jī)和未使用加油機(jī)的戶數(shù)），清理中要加強(qiáng)與工商、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的聯(lián)系，取得他們的支持配合，切實(shí)把戶數(shù)搞實(shí)；

　　二是要通過(guò)清理消滅漏征漏管戶，基本掌握加油站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和繳納稅款的情況，對(duì)在清理中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；

　　三是要通過(guò)了解加油站稅收管理上存在的問題和漏洞，以及加油機(jī)的結(jié)構(gòu)原理和性能，為加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ)。

　　2.在清理檢查了解掌握加油站基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)加油站的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，推行唐山市樂亭縣國(guó)稅局對(duì)加油站的管理辦法，

　　一是對(duì)使用加油機(jī)的加油站實(shí)行加封加油機(jī)總油表、建賬建制和剪貼發(fā)票的控管措施。其中以加封總油表（封條 用氯丁膠粘貼，加封后不能隨意拆封，如拆封就會(huì)被發(fā)現(xiàn)）為主要控管措施，以總油表累計(jì)記錄數(shù)字，掌握加油站銷售石油的情況；以建賬和剪貼發(fā)票為輔助控管措施。使其相互結(jié)合，共同監(jiān)督。

　　二是對(duì)未使用加油機(jī)的加油站主要采取建賬、剪貼發(fā)票和定額相結(jié)合的控管措施。定額水平要與同等經(jīng)營(yíng)規(guī)模的使用加油機(jī)的加油站的經(jīng)營(yíng)水平大體一致。

　　另外，各級(jí)國(guó)稅局要主動(dòng)與技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)系，取得他們的支持，促使未使用加油機(jī)的加油站盡快使用加油機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站的規(guī)范管理。

　　3.認(rèn)真做好加封前的準(zhǔn)備工作。

　　一是做好廣泛深入的宣傳工作，取得納稅人的理解和配合，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；

　　二是由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作加蓋公章 、統(tǒng)一編號(hào)的封條 ，要專人管理，健全領(lǐng)用手續(xù)，防止丟失；

　　三是加封前要檢查加油站加油機(jī)油表是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)有故障和問題的，要限期修復(fù)。四是要采取邊清理，邊制定管理辦法，邊實(shí)施加封的辦法，統(tǒng)一組織實(shí)施加封工作。加封時(shí)，要認(rèn)真抄錄加油機(jī)總表讀數(shù)進(jìn)行登記造冊(cè)，抄錄的讀數(shù)一定要準(zhǔn)確無(wú)誤，要讓納稅人認(rèn)可，并簽字存檔，作為實(shí)施加封管理的基礎(chǔ)資料。

　　三、強(qiáng)化稽查，統(tǒng)一管理，提高征管質(zhì)量

　　1.要統(tǒng)一管理。縣、區(qū)局要抽調(diào)專門人員統(tǒng)一對(duì)加油站進(jìn)行管理，做到人員到位，政策到位，稅負(fù)到位，管理到位，任務(wù)到位，逐步提高管理水平，減少漏洞。

　　2.要建立嚴(yán)格的制度辦法加強(qiáng)日常管理。

　　一是對(duì)通過(guò)加油機(jī)銷售的石油按油表讀數(shù)征稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)要每月或每季抄錄一次加油機(jī)總表讀數(shù)，并對(duì)計(jì)帳和發(fā)票使用情況進(jìn)行抽查，以此核實(shí)納稅人申報(bào)的真實(shí)性；

　　二是加油機(jī)總表出現(xiàn)故障的，要及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行修理，凡油表故障排除不及時(shí)或私自拆封的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要比照當(dāng)?shù)赝纫?guī)模加油站最高銷售額核定其營(yíng)業(yè)額；

　　三是對(duì)部分機(jī)外銷售的石油，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)計(jì)帳、發(fā)票使用和實(shí)際銷售情況核定營(yíng)業(yè)額，每月隨機(jī)內(nèi)銷售部分一并申報(bào)納稅。

　　3.對(duì)實(shí)行加封的加油站，要加大稽查力度，實(shí)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理解決，對(duì)那些故意弄虛作假、逃避國(guó)家稅款的，要按有關(guān)規(guī)定從重處罰，公開曝光。