為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)政治文明建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用和廣大地稅職工在稅收工作中的主力軍作用，不斷推進(jìn)工會(huì)組織的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，全面提高地稅系統(tǒng)基層工會(huì)工作水平。根據(jù)重慶市總工會(huì)《關(guān)于規(guī)范職工之家管理，把建設(shè)職工之家活動(dòng)提高到新水平的實(shí)施意見(jiàn)》，市局決定在全市地稅系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“模范職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“模范職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，以“建家也是加強(qiáng)政治文明建設(shè)”為主題，以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為主線，認(rèn)真履行工會(huì)“維護(hù)、建議、參與、監(jiān)督”職能，突出職工主體地位，著力提高職工綜合素質(zhì)，維護(hù)職工民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

　　目標(biāo)是：一年打基礎(chǔ)，三年初見(jiàn)成效，五年左右將系統(tǒng)區(qū)縣（自治縣、市）局工會(huì)組織基本建成市級(jí)“模范職工之家”，努力把基層工會(huì)組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、任務(wù)完成、發(fā)揚(yáng)民主、維權(quán)到位、活動(dòng)經(jīng)常、職工信賴的“模范職工之家”，開(kāi)創(chuàng)地稅系統(tǒng)工會(huì)工作的新局面。

　　二、創(chuàng)建步驟

　　第一步：2002年底以前，包括市局機(jī)關(guān)在內(nèi)，全系統(tǒng)市級(jí)“模范職工之家”

　　總數(shù)達(dá)到7個(gè)單位。

　　第二步：2004年底以前，新創(chuàng)8個(gè)市級(jí)“模范職工之家”，使全系統(tǒng)市級(jí)“模范職工之家”總數(shù)達(dá)到30％以上。

　　第三步：2006年底以前，再創(chuàng)10個(gè)市級(jí)“模范職工之家”，使全系統(tǒng)市級(jí)“模范職工之家”總數(shù)達(dá)到50％以上。

　　第四步：2008年底以前，所有的區(qū)縣（自治縣、市）局工會(huì)成功創(chuàng)建市級(jí)“模范職工之家”。

　　三、創(chuàng)建原則和主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建原則?！澳７堵毠ぶ摇眲?chuàng)建活動(dòng)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮職工主人翁精神的原則，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、常建常新和職工滿意的原則，堅(jiān)持逐級(jí)創(chuàng)建、申報(bào)規(guī)范的原則，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效、不搞形式的原則。堅(jiān)持建家活動(dòng)與組織收入、征管改革、其他創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等工作相結(jié)合，全面提高爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)水平。

　?。ǘ┗緝?nèi)容

　　1、建設(shè)民主的家。堅(jiān)持機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)民主管理、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格落實(shí)職工民主權(quán)力、增強(qiáng)職工福利的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織職工參與事關(guān)全局改革方案的討論，并充分征求工會(huì)（職工代表）意見(jiàn)。積極配合機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好民主之家建設(shè)的宣傳工作。積極協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神、工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、廉政狀況進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督。

　　2、建設(shè)文明的家。廣泛開(kāi)展“滿意在地稅、滿意在工會(huì)、滿意在職工”的創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)崇尚文明，溫暖人心的理念，以人為本，以團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和睦、助困形式開(kāi)展各種活動(dòng)。

　　3、建設(shè)溫暖的家。積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工思想政治工作的新路子，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好職工思想道德、主人翁精神教育。因地制宜建立職工活動(dòng)陣地，經(jīng)常性開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。關(guān)心青年職工成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助困難職工家庭，解決職工工作中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持做到“五必訪”。即：傷病職工必訪、家庭糾紛必訪、婚喪大事必訪、有了困難必訪、調(diào)入調(diào)離必訪。

　　4、建設(shè)學(xué)習(xí)型的家。按照十六大報(bào)告關(guān)于“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的精神，自覺(jué)把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為建設(shè)“模范職工之家”

　　的重要目標(biāo)之一。大力開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的活動(dòng)，組織廣大地稅職工加強(qiáng)對(duì)各類知識(shí)的學(xué)習(xí)，采取有力措施，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高地稅職工學(xué)習(xí)能力、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

　　5、建設(shè)勤政廉潔的家。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和市紀(jì)委以及有關(guān)勤政廉潔的文件精神，組織職工積極參加反腐敗斗爭(zhēng)和糾風(fēng)工作，及時(shí)收集職工建設(shè)性意見(jiàn)，努力改進(jìn)工作。

　　6、建設(shè)職工信賴的家。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章 程》、《重慶市工會(huì)條 例》開(kāi)展工會(huì)工作，全面履行工會(huì)職能，建立完善的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全工會(huì)組織體系，按規(guī)定配備工會(huì)工作人員，落實(shí)相應(yīng)待遇。按時(shí)足額撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，定期向機(jī)關(guān)職工報(bào)告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視職工之家的創(chuàng)建活動(dòng)，要把創(chuàng)建工作提上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。市局成立了以黨組書(shū)記包子川同志為組長(zhǎng)，黨組成員鄒凌嘉、吳希平、尹崇東、何志明、李初仕等5名同志為副組長(zhǎng)，馮邦富、董澤民、鄭良德、楊忠元、白渝、楊曉莉等6名同志為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育處，辦公室主任由尹崇東同志兼任。各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任落實(shí)。

　　五、建家對(duì)象和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)全市地稅系統(tǒng)“模范職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，以各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局和市局機(jī)關(guān)工會(huì)為創(chuàng)建基本單位。其余單位由各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局組織評(píng)比。

　　評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1、按時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)，單位招待費(fèi)報(bào)告等各項(xiàng)制度健全落實(shí)；

　　2、堅(jiān)持開(kāi)展民主監(jiān)督，民主評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開(kāi)，職工滿意率達(dá)80％以上；

　　3、建立平等、協(xié)商制度，各區(qū)縣局工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度；

　　4、按規(guī)定、按時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

　　5、會(huì)員（職工）信任（滿意率）分別達(dá)標(biāo)，職工群眾對(duì)合格、先進(jìn)、模范“職工之家”活動(dòng)的信任（滿意）率分別達(dá)到70％、80％、90％；6、按規(guī)定建立“模范職工之家”資料臺(tái)帳目錄（具體內(nèi)容見(jiàn)附件）。

　　六、建家的否決條件

　?。ㄒ唬┯袊?yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的；

　?。ǘ┯袊?yán)重?fù)p害單位聲譽(yù)和城市公益形象的；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大安全責(zé)任事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄋ模┪催_(dá)到信任（滿意）率的；

　?。ㄎ澹﹩挝贿`反職工民主政治權(quán)益，困難職工的實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有按有關(guān)政策規(guī)定解決的。

　　七、保證措施

　?。ㄒ唬└鲉挝灰扇《喾N方式，切實(shí)抓好職工的宣傳、發(fā)動(dòng)、教育工作。要讓職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“模范職工之家”的活動(dòng)，是深入貫徹十六大精神的重要舉措，是全面加強(qiáng)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)地稅系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)的有效形式，是促進(jìn)稅收任務(wù)全面完成的有效方法。通過(guò)宣傳教育，極大地調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)建熱情和積極性，發(fā)揮基層工會(huì)工作的作用，從而形成人人參與、個(gè)個(gè)行動(dòng)的建家氛圍。

　　（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“模范職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位“一把手”要負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好工作部署和協(xié)調(diào)。其他領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，主動(dòng)配合。人教部門要作好創(chuàng)建日常工作安排，隨時(shí)掌握建家活動(dòng)的進(jìn)展情況，搞好日常檢查和年終評(píng)比表彰工作。各單位要真抓實(shí)干，力戒形式主義。要做好建家活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、成效的記載，規(guī)范建家活動(dòng)檔案，努力把地稅系統(tǒng)基層工會(huì)建設(shè)成為的工會(huì)組織。要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門匯報(bào)工作規(guī)劃、目標(biāo)、進(jìn)展等情況，內(nèi)外結(jié)合，形成創(chuàng)建合力。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建活動(dòng)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，開(kāi)展積極向上，內(nèi)容豐富，有凝聚力、向心力的活動(dòng)。要注意培養(yǎng)典型，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，表彰先進(jìn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究，探索新形勢(shì)下工會(huì)創(chuàng)建工作的新路子。

　?。ㄋ模└鲉挝幻磕甑滓蚴芯謪R報(bào)建家進(jìn)展、存在的問(wèn)題及努力的方向。市局按建家標(biāo)準(zhǔn)采取一定方法組織考核和驗(yàn)收，及時(shí)表彰先進(jìn)單位；對(duì)未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，要予以通報(bào)批評(píng)。

　　附件：重慶市地方稅務(wù)局“模范職工之家”資料臺(tái)帳目錄（略）