各市國家稅務局：

　　為加強固定資產(chǎn)的管理，省局根據(jù)固定資產(chǎn)管理需要并經(jīng)廣泛征求各市國家稅務局意見，制定了《河北省國家稅務局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時向省國稅局反饋。

　　附件：河北省國家稅務局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強全省國家稅務局系統(tǒng)（以下簡稱國稅系統(tǒng)）固定資產(chǎn)的管理，維護其安全與完整，提高使用效益，保證稅收等各項工作任務的完成，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法依據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、國家稅務總局《國家稅務局系統(tǒng)行政單位財務管理辦法》等有關規(guī)定制定。

　　第三條 國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)是指各級國稅機關占有、使用的，在法律上確認為國家所有的，能以貨幣計量的財產(chǎn)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。從存在形態(tài)上是指較長時間使用，不改變原有實物形態(tài)的各種設備、設施等。具體標準為單價為500元以上，使用時間在一年以上的房屋建筑物、設備、交通工具等及單價雖不滿500元，但使用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn)，應視同固定資產(chǎn)管理。

　　第二章 管理機構及職責權限劃分

　　第四條 國稅系統(tǒng)實行固定資產(chǎn)垂直管理，按其管理機構和職責權限劃分。省、市局計財部門負責系統(tǒng)固定資產(chǎn)（包括所屬企業(yè)、事業(yè)單位）歸口管理工作；縣（區(qū)）

　　計財股負責本單位固定資產(chǎn)財務管理工作；省、市、縣（區(qū)）局生活服務中心（辦公室）負責本單位固定資產(chǎn)的日常管理和使用工作。

　　第五條 各級國稅局固定資產(chǎn)管理的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，按固定資產(chǎn)管理有關規(guī)定，加強系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理；負責對系統(tǒng)內固定資產(chǎn)的購建、調撥、轉讓、報廢、盤盈、盤虧的審查上報和對下的審批工作；負責向上一級機關報告系統(tǒng)固定資產(chǎn)的使用、管理情況。

　?。ㄒ唬┦?、市、縣（區(qū)）局計財部門固定資產(chǎn)管理的主要職責是：1.制定系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法及實施細則，并組織實施；2.省、市局負責系統(tǒng)固定資產(chǎn)財務管理，縣（區(qū)）局負責本單位固定資產(chǎn)財務管理；3.縣、（區(qū)）局負責本單位固定資產(chǎn)財務核算和報表的統(tǒng)計上報工作；4.受理固定資產(chǎn)的購建、調撥、轉讓、報廢、盤盈、盤虧報告及呈報有關審批手續(xù)；5.向本局領導報告系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理情況。

　?。ǘ┦?、市、縣（區(qū)）局生活服務中心（辦公室）固定資產(chǎn)管理的主要職責是：1.落實執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法及實施細則；2.負責本單位固定資產(chǎn)購建、調撥、轉讓、報廢、更新、盤盈、盤虧報告、報批手續(xù)的辦理；3.省、市局負責本單位固定資產(chǎn)財務核算。

　　4.負責本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報表、帳、卡的管理和上報工作；5.負責本單位各部門之間固定資產(chǎn)的合理配置，設備的采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗收等日常工作；6.向本局領導報告固定資產(chǎn)管理工作。

　　第六條 固定資產(chǎn)的審批管理權限

　　（一）須經(jīng)省局批準的：

　　1.各級國稅局購買土地、各種辦公用房、輔助用房、征收大廳、宿舍等房屋。

　　2.各級國稅部門購置固定資產(chǎn)單位價值在50萬元以上（含50萬元）；

　　3.各級國稅部門處置固定資產(chǎn)單位價值在50萬元以上（含50萬元）；

　　4.系統(tǒng)內跨市調撥的固定資產(chǎn)；

　　5.原則上固定資產(chǎn)不準調往系統(tǒng)外，確需無償調出系統(tǒng)外固定資產(chǎn)單位價值在5萬元（不含5萬元）以上的；

　　6.報廢報損固定資產(chǎn)單位價值在20萬元以上的（汽車報廢報損經(jīng)省局生活服務中心批準）。

　?。ǘ╉毥?jīng)市局批準的：

　　1.各級國稅部門購置固定資產(chǎn)單位價值在50萬元以下（不含50萬元）；

　　2.各級國稅部門處置固定資產(chǎn)單位價值在50萬元以下的（不含50萬元）；

　　3.原則上固定資產(chǎn)不準調往系統(tǒng)外，確需無償調出系統(tǒng)外固定資產(chǎn)單位價值在5萬元（含5萬元）以下的；

　　4.報廢報損固定資產(chǎn)單位價值在20萬元以下的；

　　固定資產(chǎn)審批要求以正式文件并附有關的審批表逐級上報、審批。

　　第七條 固定資產(chǎn)管理的基本要求：

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)管理必須嚴格履行審批手續(xù)，并按預算開支；

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)的報廢、報損和調出必須經(jīng)本機關主管領導批準，并經(jīng)報批后按規(guī)定處理。

　　（三）省、市、縣（區(qū)）計財部門和各級生活服務中心（辦公室）必須配備一名專（兼）職人員負責固定資產(chǎn)的日常管理工作和統(tǒng)計、報表。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)每年三季度盤點一次，發(fā)現(xiàn)盈虧后要查明原因，履行報批手續(xù)，年底做到帳帳相符，帳卡相符，帳實相符。

　　第三章 固定資產(chǎn)的分類、編碼及使用年限

　　第八條 為了便于固定資產(chǎn)的規(guī)范、科學管理，統(tǒng)一對固定資產(chǎn)進行分類、編碼，并依據(jù)有關規(guī)定界定固定資產(chǎn)的使用年限。

　　第九條 固定資產(chǎn)的分類。按照國家稅務總局規(guī)定固定資產(chǎn)分為六大類（根據(jù)總局98年年報暫定，以后總局有變動再調整）。1.房屋及建筑物；2.一般設備；3.專用設備；4.文物和陳列品；5.圖書；6.其他固定資產(chǎn)。

　　第十條 固定資產(chǎn)的編碼：固定資產(chǎn)采用按件進行編碼的制度，每件固定資產(chǎn)都有一個唯一的編碼相對應。

　　通過編碼可以反映某件固定資產(chǎn)的類別、具體名稱及序號。編碼共7位。

　　（一）第1位，代表固定資產(chǎn)的大類：

　?。ǘ┑?-3位，代表固定資產(chǎn)大類中相應的小類；

　?。ㄈ┑?-7位，代表同類固定資產(chǎn)的序號。

　　第四章 固定資產(chǎn)增加、減少的管理

　　第十一條 固定資產(chǎn)增加，按其業(yè)務性質可分為自建、購置、無償調入、自制、盤盈、“其它等。

　　第十二條 固定資產(chǎn)的計價：按“國家稅務局系統(tǒng)經(jīng)費會計”固定資產(chǎn)計價的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)一律不提折舊基金（不含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）。

　　有關固定資產(chǎn)的核算按“國家稅務局系統(tǒng)經(jīng)費會計”有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 固定資產(chǎn)的增加

　?。ㄒ唬┗窘ㄔO形成的固定資產(chǎn)要認真履行審批手續(xù)，由建設單位按基本建設有關規(guī)定辦理，完工驗收后要抓緊進行工程決算和財務決算，三個月內轉交單位固定資產(chǎn)管理，轉交時填制“基本建設工程項目驗收單”（附表9）。因種種原因到期不能轉交的，為保證固定資產(chǎn)及時入帳，要按基建帳面實際支出數(shù)80％予轉固定資產(chǎn)，待全部決算完畢后再對予轉固定資產(chǎn)進行調整。

　　各單位基建項目完工交付使用時要有一名局領導負責，有關部門參加，對完工項目進行驗收。交付完工項目證件要齊全（包括土地證、房產(chǎn)證等），要按規(guī)定及時辦理驗收手續(xù)，由管理人員填寫“基本建設工程項目驗收單”經(jīng)有關部門人員簽字蓋章 后，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門財產(chǎn)管理人員記入固定資產(chǎn)實物帳，三聯(lián)交工程部門，四聯(lián)交單位財務部門記入固定資產(chǎn)帳。對基建負責人和基建財務人員實行固定資產(chǎn)轉交責任制，未辦完轉交手續(xù)前不得轉崗或調離。完工項目長期不能轉交固定資產(chǎn)要追究單位領導和當事人責任。

　　購置的辦公樓、宿舍等形成的固定資產(chǎn)，按照國家有關規(guī)定進行辦理。

　?。ǘ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)，由管理人員填制“固定資產(chǎn)購置審批表”（附表8），批準后進行采購，管理人員驗收合格后，交使用部門。由管理人員填制“固定資產(chǎn)驗收單”（見附表1），一式三聯(lián)，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同發(fā)票及審批表交財務部門記帳。

　?。ㄈo償調入的固定資產(chǎn)由管理人員驗收后，填制“固定資產(chǎn)驗收單”，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同調出單位的調撥單交由財務部門記帳。

　?。ㄋ模┳灾频墓潭ㄙY產(chǎn)，由管理人員驗收，交付使用單位后，填制“固定資產(chǎn)驗收單”，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)交財務部門核算記帳。

　?。ㄎ澹┍P盈的固定資產(chǎn)，由管理人員填制“固定資產(chǎn)盤盈審批表”（見附表2），并按有關審批權限批準后，填制“固定資產(chǎn)驗收單”一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同“盤盈審批表”交財務部門記帳。

　　第十五條 固定資產(chǎn)減少的類別，按其業(yè)務性質可分報廢報損、無償調出、出售、盤虧、其他等。

　?。ㄒ唬﹫髲U。是指經(jīng)科學鑒定或按有關規(guī)定，已不能繼續(xù)使用或固定資產(chǎn)在使用過程中造成的非正常損失，必須進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置。報損。是指發(fā)生的固定資產(chǎn)呆帳損失，非正常損失，必須進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置。

　?。ǘo償調出。指以無償轉讓方式變更固定資產(chǎn)所有權的財產(chǎn)處置。

　　（三）出售。指以有償轉讓方式變更固定資產(chǎn)所有權的財產(chǎn)處置。

　?。ㄋ模┍P虧。指固定資產(chǎn)經(jīng)過盤點清查與帳面數(shù)字差數(shù)的財產(chǎn)處置。

　　第十六條 固定資產(chǎn)的減少

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)報廢報損，由管理人員填制“固定次產(chǎn)報廢報損審批表”（見附表3），接管理審批權限，報上級批準后，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同審批表交財務部門記帳。

　?。ǘo償調出的固定資產(chǎn)，由管理人員填制“固定資產(chǎn)無償調撥審批表”（見附表4），按管理審批權限報上級批混后；一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同審批表交財務部門記帳，四聯(lián)調入單位存查。

　?。ㄈ┏鍪酃潭ㄙY產(chǎn)，由管理人員填制“固定資產(chǎn)出售審批表”（見附表5），按管理審批權限報上級批準后，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同審批表交財務部門記帳。

　?。ㄋ模┍P虧固定資產(chǎn)，由管理人員填制“固定資產(chǎn)盤虧審批表”（見附表6），按管理審批權限報上級批準后，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門，三聯(lián)連同審批表交財務部門記帳。

　　第十七條 當固定資產(chǎn)所屬單位內部各部門之間發(fā)生調整業(yè)務變動時，由固定資產(chǎn)管理人員填制“固定資產(chǎn)內部變動通知單”（見附表7），一聯(lián)留存，二聯(lián)交調出部門，三聯(lián)交調入部門。

　　第十八條 盤活存量資產(chǎn)。各單位應將閑置一年以上不用的固定資產(chǎn)按明細上報上一級稅務機關，上一級稅務機關將其匯總，在安排、審批下年度固定資產(chǎn)購置計劃時首先將其調劑安排使用，以便達到物盡其用。

　　第五章 固定資產(chǎn)的報表及帳務處理

　　第十九條 省、市生活服務中心、縣（區(qū)）局計財股，會計人員負責本機關所屬固定資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計報表工作，省、市局計財部門負責系統(tǒng)報表匯總和上報工作。

　　第二十條 固定資產(chǎn)的核算，采用貨幣和實物兩種計量單位，由會計和財產(chǎn)管理人員負責管理和核算。

　?。ㄒ唬﹩挝粫嬋藛T控制固定資產(chǎn)總值，在總帳設置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個科目。明細帳按固定資產(chǎn)的類別、品種設置帳戶進行核算。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)實物管理人員按固定資產(chǎn)的類別、品種設置明細帳，記載固定資產(chǎn)實物收入、發(fā)出及結存的數(shù)量和金額，并定期與財務帳目核對。根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫分布情況，按使用部門、個人建立固定資產(chǎn)領用登記簿（卡），并定期與使用部門和個人核對。登記簿（卡）一式兩份，分別由財產(chǎn)管理人員和使用部門管理。財產(chǎn)發(fā)生變化時，分別兩份登記簿（卡）同時登記。登記簿（卡）只記實物數(shù)量，不記金額，并定期與各使用部門或個人核對。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)的各使用部門要實行物品分工負責制，指定人員管理，建立帳卡，及時登記。根據(jù)設備性能科學制定操作規(guī)程，合理使用，經(jīng)常進行清理和維護，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。

　　第六章 無產(chǎn)權固定資產(chǎn)的管理

　　第二十一條 無產(chǎn)權固定資產(chǎn)，是指產(chǎn)權不屬于本系統(tǒng)，但歸本系統(tǒng)使用的固定資產(chǎn)。

　　第二十二條 對無產(chǎn)權固定資產(chǎn)的管理應按固定資產(chǎn)管理的程序和辦法進行管理。

　　第二十三條 取得使用無產(chǎn)權固定資產(chǎn)后，由使用部門填制“無產(chǎn)權固定資產(chǎn)使用報告單”（見附表10），一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門存，三聯(lián)交財務部門。在經(jīng)費帳目以外，設置輔助帳進行管理。如事后產(chǎn)權確定歸屬本單位，改為單位固定資產(chǎn)管理。

　　第二十四條 將本單位使用的無產(chǎn)權固定資產(chǎn)交回產(chǎn)權單位，要由使用部門填制“無產(chǎn)權固定資產(chǎn)移交報告單”（見附表11），經(jīng)有關領導簽批后，一聯(lián)留存，二聯(lián)交使用部門存，三聯(lián)交財務部門記輔助帳。

　　第二十五條 無產(chǎn)權固定資產(chǎn)財務管理；

　　1.建立無產(chǎn)權固定資產(chǎn)輔助帳，此帳核算本單位使用的所有無產(chǎn)權固定資產(chǎn)的分類、數(shù)量、金額；

　　2.按使用部門建立無產(chǎn)權固定資產(chǎn)明細帳，如實反映、管理本單位各部門所使用無產(chǎn)權固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額。

　　第七章 固定資產(chǎn)檔案管理

　　第二十六條 固定資產(chǎn)檔案，是將固定資產(chǎn)實物管理人員管理過程中形成的基礎資料，進行分類整理、立卷歸檔而形成比較系統(tǒng)的檔案管理。財務人員管理的固定資產(chǎn)帳簿按會計檔案管理。

　　第二十七條 固定資產(chǎn)檔案，分年度按固定資產(chǎn)的類別進行立卷。

　　第二十八條 固定資產(chǎn)檔案內容：

　　（一）增加、減少固定資產(chǎn)的原始憑證；

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)入庫、驗收、出庫單；

　?。ㄈ└黝悓徟?、報告單；

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)的照片；

　?。ㄎ澹┢渌?。

　　第八章 加強領導嚴格考核與審計

　　第二十九條 各級國稅局領導要高度重視固定資產(chǎn)的管理，嚴格執(zhí)行省局確定的計財部門管理系統(tǒng)經(jīng)費，生活服務中心管理本單位經(jīng)費（縣、區(qū)局計財部門管理本單位經(jīng)費）的原則，切實加強固定資產(chǎn)的財務和實物管理，為固定資產(chǎn)管理工作提供必要的人力和物力保證，要選派責任心強、態(tài)度端正的人負責固定資產(chǎn)的管理工作。計會、生活服務中心及具體從事固定資產(chǎn)管理的工作人員都要有高度責任心，管理好、用好固定資產(chǎn)。對于有下列行為之一的，上級國稅局有權責令其改正，并依法追究主管領導和直接責任者的責任：（一）未按規(guī)定履行其職責，固定資產(chǎn)管理制度不健全，造成重大損失或丟失的；（二）不如實進行固定資產(chǎn)帳目登記，帳目不清、帳實不符、帳表不符，隱瞞真實情況弄虛作假的；（三）擅自轉讓處置固定資產(chǎn)的；（四）以各種名目和手段將固定資產(chǎn)化公為私的；（五）利用管理固定資產(chǎn)謀取私利的。

　　第三十條 審計部門要將各級固定資產(chǎn)管理工作作為重點審計內容，開展定期或不定期的專項審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理。

　　第三十一條 對于違反本辦法不履行各種審批手續(xù)，擅自作主購建固定資產(chǎn)的，一經(jīng)查出，上級可以采用通報批評、查封、沒收等辦法進行處置。對于情節(jié)嚴重，造成嚴重損失，構成犯罪的，除按有關規(guī)定處理外，交由司法機關追究刑事責任。

　　第九章 附則

　　第三十二條 本辦法由河北省國家稅務局負責解釋。

　　第三十三條 各級國稅機關根據(jù)本辦法可制定本機關固定資產(chǎn)管理辦法，以加強對本機關固定資產(chǎn)管理和核算。

　　第三十四條 各事業(yè)單位可根據(jù)財政部有關規(guī)定制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法。

　　第三十五條 本辦法從下發(fā)之日起開始施行，以前有關文件同時廢止。

　　附各種審批表：

　　1.固定資產(chǎn)驗收單（略）

　　2.固定資產(chǎn)盤盈審批表（略）

　　3.固定資產(chǎn)報廢、報損審批表（略）

　　4.固定資產(chǎn)無償調撥審批表（略）

　　5.固定資產(chǎn)出售審批表（略）

　　6.固定資產(chǎn)盤虧審批表（略）

　　7.固定資產(chǎn)內部變動通知單（略）

　　8.固定資產(chǎn)購置審批表（略）

　　9.基本建設工程項目驗收單（略）

　　10.無產(chǎn)權固定資產(chǎn)使用報告單（略）

　　11.無產(chǎn)權固定資產(chǎn)移交報告單（略）