各市國家稅務局：

　　現(xiàn)將國家稅務總局關于印發(fā)《清理整頓稅務代理行業(yè)實施方案》（國稅發(fā)[1999]145號）和《稅務機關公職人員離職從事稅務代理的意見》及《稅務代理機構脫鉤改制中有關財產處理的意見》（國稅發(fā)[1999]154號）的通知轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　我省國稅系統(tǒng)稅務代理脫鉤改制工作，已于6月底全部結束。從目前情況看，一些地方仍存在一些問題。為了認真貫徹落實國家稅務總局兩個文件精神，結合我省情況提出具體補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、稅務代理脫鉤改制中有關財物處理，各地已經(jīng)按照省局冀國稅發(fā)[1999]121號文件執(zhí)行，這次均不再變動。

　　二、稅務代理脫鉤改制中，涉及稅務機關公職人員離職從事稅務代理工作的，要按照國家稅務總局國稅發(fā)[1999]154號和省局冀國稅發(fā)[1999]121號文件執(zhí)行，未辦理提前退休、離職、辭職手續(xù)的，必須在10月底辦理手續(xù)。

　　三、各地在稅務代理脫鉤改制中，凡沒有嚴格按照省局冀國稅發(fā)[1999]121號文件規(guī)定執(zhí)行的必須限期糾正；到期仍未糾正的，要追究有關人員的責任。

　　省局將從11月開始逐所進行檢查驗收，不符合要求的要終止代理業(yè)務，取消稅務師事務所資格。

　　四、脫鉤改制后的合伙稅務師事務所和有限責任稅務師事務所，必須經(jīng)省注冊稅務師管理中心審查批準，并經(jīng)工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，方可掛牌執(zhí)業(yè)；未經(jīng)批準的，均屬于非法設立的稅務代理機構，必須堅決予以取締，立即停止執(zhí)業(yè)。對非法設立的稅務代理機構的資產要進行清查，對非法所得要予以沒收，對情節(jié)嚴重的要提請司法機關，追究當事人的法律責任。凡未取得稅務代理資格的機構所從事的稅務代理業(yè)務，稅務機關一律不得受理。

　　五、稅務代理脫鉤改制后，稅務代理機構已成為真正的社會中介機構，稅務機關不得干預稅務師事務所的正常工作業(yè)務，也不得強行要求納稅人到某一個稅務代理所接受代理業(yè)務；稅務代理所要完全尊重納稅人的意愿，接受代理，搞好服務，保護納稅人的合法權益。

　　六、稅務代理脫鉤改制后，稅務機關要關心和支持稅務代理工作，要加強監(jiān)督管理，要積極為他們提供稅收政策、法令規(guī)定和稅收信息，創(chuàng)造條 件逐步增加注冊稅務師的可做業(yè)務，并通過嚴格依法治稅為稅務代理創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

稅務機關公職人員離職從事稅務代理的意見

　　為解決稅務代理機構脫鉤改制后缺少業(yè)務骨干的問題，適應今后稅務代理行業(yè)健康發(fā)展的需要，現(xiàn)就稅務機關公職人員離職從事稅務代理提出如下意見：

　　一、稅務機關公職人員提前退休從事稅務代理

　　根據(jù)《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定，對于男年滿55周歲、女年滿50周歲、且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的稅務機關公職人員，本人自愿從事稅務代理，經(jīng)稅務機關批準，可提前辦理退休手續(xù)。

　　提前退休人員，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險和其他各項待遇。

　　二、稅務機關公職人員離職從事稅務代理

　　在稅務代理機構工作的稅務干部，男年滿50周歲、女年滿45周歲，且工作年限滿15年的，或工作年限滿25年的，本人愿意繼續(xù)從事稅務代理，經(jīng)稅務機關批準，可以辦理離職手續(xù)。

　　上述從事稅務代理的人員，應與稅務機關簽訂協(xié)議，由稅務機關保留其檔案工資，到達提前退休年齡后可以按國家公職人員辦理提前退休手續(xù)，但在代理機構工作期間不得再回稅務機關。在辦理提前退休手續(xù)前，其工資和其他福利待遇（不包括住房）由所在稅務代理機構負責，并由所在代理機構每年按二定的數(shù)額向稅務機關交納檔案工資管理費，在此期間，稅務機關按國家統(tǒng)一規(guī)定調增其檔案工資。

　　三、稅務機關公職人員辭職從事稅務代理的有關待遇

　　根據(jù)人事部人發(fā)［1996］64號文件精神，對由本人申請，經(jīng)稅務機關批準，辭去公職從事稅務代理工作的公職人員，可一次性發(fā)給辭退費。稅務代理機構有合法資金來源的，可酌情按每年工齡發(fā)給不超過2000元的補助費。

　　稅務代理機構應為辭職從事稅務代理的公職人員購買各種社會保險。

　　辭職從事稅務代理的人員，現(xiàn)有住房不變，房改時與機關干部享受同等政策。辭職從事稅務代理人員的檔案可轉至當?shù)厝瞬沤涣髦行?，或當?shù)厝耸虏块T認可的單位。稅務代理機構脫鉤改制中