各市國家稅務(wù)局：

　　近年來，全省稅務(wù)稽查工作在各級領(lǐng)導的高度重視下不斷得到加強，在懲治犯罪、整肅稅收環(huán)境方面，取得了較大成績。但是，由于以往各市自行印制和使用的稅務(wù)稽查文書不規(guī)范，樣式、規(guī)格不統(tǒng)一，在一定程度上影響了辦案質(zhì)量，甚至有個別案件在訴訟中由于文書使用不當、填寫不規(guī)范而敗訴，直接損害了國稅形象。隨著《行政處罰法》、《行政復議法》等法律、法規(guī)的實施，對稅務(wù)稽查工作提出了更高、更嚴的要求。為了全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高稽查辦案質(zhì)量，在全省統(tǒng)一和規(guī)范稅務(wù)稽查文書勢在必行。為此，省局決定從2000年1月1日起在全省國稅系統(tǒng)統(tǒng)一印制、使用稅務(wù)稽查文書。

　　由省局稽查局負責統(tǒng)一印制的這套稅務(wù)稽查文書，共計61種，主要有以下特點：

　　一是種類齊全，嚴謹規(guī)范。

　　稽查工作在遇到的所有表、證、單、書除個別不需要印制的以外，其余都包括在其中，同時根據(jù)實際工作需要對部分文書的功能和使用范圍作了適當調(diào)整和補充，使之既符合法律、法規(guī)又更趨合理。

　　二是樣式莊重，內(nèi)容準確。

　　對部分文書的樣式進行了較大修改，內(nèi)容做了適當變動，更加符合實際。

　　三是統(tǒng)一編號，簡便實用。

　　給所有入卷文書設(shè)置了序列號，作為統(tǒng)一的裝卷順序編號，既方便基層工作，又提高了稽查檔案質(zhì)量。目前，這套文書即將印刷完畢，近日將發(fā)送到各市，請注意做好接收分發(fā)工作。

　　為了保證統(tǒng)一稅務(wù)稽查文書工作按時、有序、高質(zhì)量地完成，特提出以下要求：

　　一、加強領(lǐng)導、嚴格培訓。

　　各級國稅局要高度重視，加強領(lǐng)導，提高認識，充分認識在全省統(tǒng)一稽查文書的重要意義。要合理安排，妥善布置，抓好落實，確保明年一月份統(tǒng)一實施。為了保證該項工作的順利進行，各市要組織好對各級稽查干部的培訓，做到人人能用，人人會用，在上半年全部稽查人員都能達到這一目標。

　　二、統(tǒng)一使用，填寫規(guī)范。

　　開展稽查工作要特別注意兩個規(guī)范，一是文書使用要規(guī)范，不能錯用文書；二是文書填寫要規(guī)范，不能各行其是。做到程序合法，文書正確，填寫認真?？紤]到全省計算機應用程度差別較大，對于應用程度較好的單位，如果以前使用計算機打印部分文書快捷方便，仍可繼續(xù)使用，但文書格式要盡可能與此次統(tǒng)一的文書相一致。對于手工填制的必須統(tǒng)一使用省局下發(fā)的文書。

　　三、定期考核，嚴肅獎罰。

　　明年，省局將對各市稅務(wù)稽查文書使用情況進行定期考核。對于領(lǐng)導重視，組織得力，使用規(guī)范，填寫認真的先進單位，在全省給予通報表彰。對于在考核中發(fā)現(xiàn)文書使用不統(tǒng)一、錯用文書、填寫有誤的，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當事人當月獎金；發(fā)現(xiàn)兩次只發(fā)當月生活費；因文書使用不當?shù)仍蛟斐尚姓V訟敗訴的作待崗處理。對存在上述問題的單位要相應追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。各市也要組織好對所屬縣（市、區(qū)）國稅局的考核，并落實好獎懲。

　　在全省統(tǒng)一印制使用稅務(wù)稽查文書還是第一次，所制文書雖經(jīng)征求部分單位意見，但由于在較短時間內(nèi)完成，不可避免地存在一些問題，各市在實踐中要認真檢驗，如發(fā)現(xiàn)不妥之處，請及時反饋給省局。同時，各級稅務(wù)稽查部門在發(fā)放中要嚴格領(lǐng)用手續(xù)，以避免浪費。