萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)地方稅務(wù)局、各區(qū)、市、縣地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局國稅函[1996]619號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)行定期定額納稅的個(gè)體戶實(shí)際經(jīng)營額超過定額如何處理問題的批復(fù)》文轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市個(gè)體稅收征管實(shí)際情況，補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、實(shí)行定期定額征收的范圍根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大，而又確無記帳能力的個(gè)體工商戶以及雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂的個(gè)體工商戶，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可以實(shí)行定期定額征收辦法；對(duì)私營企業(yè)則應(yīng)建立健全帳簿，實(shí)行查帳征收方式。

　　二、建帳問題要認(rèn)真貫徹執(zhí)行個(gè)體工商戶建帳的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有條 件建帳的，應(yīng)要求建帳；對(duì)暫時(shí)無建帳能力的，也要引導(dǎo)其建帳，在建帳期間，應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿等。建帳后，核算不實(shí)或搞假帳不如實(shí)申報(bào)的，除按稅法規(guī)定嚴(yán)肅處理外，應(yīng)采用查實(shí)征收方式征收稅款。

　　三、對(duì)超過定額的處理每次核定定額，須先由納稅人如實(shí)申報(bào)經(jīng)營情況和應(yīng)稅收入；經(jīng)過對(duì)典型戶的調(diào)查和測(cè)算后，按照自報(bào)公議方式確定每月應(yīng)稅收入相應(yīng)納稅額，核定期限一般以半年為宜，個(gè)別特殊情況可延長核定期限，但最長不得超過一年。

　　定額確定后，如納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)情況發(fā)生變化，實(shí)際營業(yè)額增加或減少超過原定額20％時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審查核實(shí)后，下達(dá)“定額調(diào)整通知書”，正式變更定額，并從次月起按新定額納稅。如納稅人未及時(shí)如實(shí)申報(bào)變更，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查出后，按偷稅論處。

　　各地在執(zhí)行中，要加強(qiáng)定期定額戶稅收的管理，使其稅收負(fù)擔(dān)不低于建帳戶負(fù)擔(dān)水平，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解新情況，解決新問題，并隨時(shí)向市局報(bào)告。

　　附件：

國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)行定期定額納稅的個(gè)體戶實(shí)際經(jīng)營額超過定額如何處理問題的批復(fù)

國稅函發(fā)（1996）619號(hào)　1996-10-31 國家稅務(wù)總局

廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局：

　　你局《關(guān)于實(shí)行定期定額征收的私營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)際經(jīng)營超過定額如何進(jìn)行稅收管理問題的請(qǐng)示》（桂國稅報(bào)[1996]40號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的個(gè)體工商戶，經(jīng)縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以實(shí)行定期定額征收方式征收稅款；對(duì)私營企業(yè)則應(yīng)建立健全賬簿，實(shí)行查賬征收方式征收稅款。對(duì)實(shí)行定期定額征收方式征收稅款的個(gè)體工商戶，應(yīng)建立收支憑證粘帖簿、進(jìn)貨銷貨登記簿等，并按稅收法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，對(duì)進(jìn)行虛假申報(bào)的，按偷稅處理。《國務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)稅收征管工作的決定》（國發(fā)[1989]60號(hào)）和《國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收征收管理工作的通知》（（88）國稅征字第024號(hào)）的有關(guān)規(guī)定與征管法及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定并無抵觸，因此，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　特此函復(fù)。