各市國家稅務(wù)局：

　　《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），業(yè)經(jīng)全省國稅工作會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，并將有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定改革信心。深化我省稅收征管改革工作，是繼續(xù)深入貫徹省局“一個中心，三加一減”總體工作思路，進(jìn)一步減少稅收漏洞，降低稅收成本，提高稅收效率，優(yōu)化稅收質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各級國稅局一定要站在全局和講政治的高度，以對工作、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，扎實(shí)有效地抓好征管改革工作，引導(dǎo)全體稅務(wù)人員正確認(rèn)識深化征管改革的重大意義，理解改革，參與改革和支持改革。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，順利推進(jìn)征改。征管改革牽動全局，尤其是實(shí)行稅收的屬地管理，涉及方方面面的利益，因此各級國稅局務(wù)必要高度重視，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級國稅部門都要成立由“一把手”為組長的征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)改革的組織和協(xié)調(diào)工作。要及時向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報深化征管改革的目的、意義以及進(jìn)展情況，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，解決改革中存在的實(shí)際問題；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，取得有關(guān)部門的支持與配合；要向納稅人講清征管改革的內(nèi)容、意義，講清具體納稅操作規(guī)程，做好納稅人的稅務(wù)登記變更等有關(guān)工作。

　　三、精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保落實(shí)。此次深化改革，機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)變化較大，特別在城市觸及的利益和矛盾更多，各市一定要周密部署，精心組織，妥善處理好征管改革和其他工作的關(guān)系，特別是不能因機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整而影響正常的稅收收入；要做好思想工作，特別是做好有機(jī)構(gòu)撤并任務(wù)的人員思想穩(wěn)定工作，做到思想不散、斗志不減、作風(fēng)不松、秩序不亂；要嚴(yán)肅紀(jì)律，決不允許借改革之機(jī)突擊提干、私分財產(chǎn)、濫發(fā)獎金、揮霍浪費(fèi)，凡違反紀(jì)律者，要嚴(yán)肅查處，確保征管改革任務(wù)的順利完成。

　　四、各市要按省局《實(shí)施意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定征管改革具體實(shí)施方案，于3月10日前報省局征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批，從三月份起開始實(shí)施。省局的《實(shí)施意見》是根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)精神，針對我省稅收征管工作存在的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定的，各地一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。制定的征管改革具體實(shí)施方案，要正確體現(xiàn)省局《實(shí)施意見》的精神，征管查機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)分工要嚴(yán)格按省局《實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行，基層各征管單位、各征管環(huán)節(jié)的職責(zé)，只能在省局《實(shí)施意見》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)和細(xì)化，不能減少和變通。要全面掌握征管改革工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決征管改革工作中存在的問題，并及時向省局反饋。

　　附件：河北省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步深化和完善我省稅收征管改革，規(guī)范基層稅收征收管理工作，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定如下實(shí)施意見：

　　一、深化稅收征管改革的目標(biāo)和原則稅收征管改革的總體目標(biāo)是：在體制和機(jī)制上建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的稅收征管體系。

　　稅收征管改革的基本原則是：有利于進(jìn)一步樹立稅務(wù)形象，減少稅收漏洞，降低稅收成本，提高稅收效率，優(yōu)化稅收質(zhì)量，增加稅收總量，完成稅收任務(wù)。

　　稅收征管改革的基本任務(wù)和思路是：簡并機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，理順體制，健全機(jī)制，嚴(yán)密管理，強(qiáng)化稽查，完善制度，規(guī)范操作，促進(jìn)征管整體效能的發(fā)揮。以城市改革為重點(diǎn)，積極帶動農(nóng)村稅收征管改革，力爭在二、三年的時間內(nèi)，使我省稅收征管工作提高到一個新的水平。

　　二、深化稅收征管改革的內(nèi)容

　　（一）按照轉(zhuǎn)換職能、屬地管理的原則，調(diào)整征管機(jī)構(gòu)

　　1.按照精簡、高效、便于管理的原則，市（省轄市）國稅局不再設(shè)立直屬（涉外）征收分局（以下簡稱直屬分局），原市國稅局直屬分局所轄納稅人均劃歸到各區(qū)國稅局進(jìn)行稅收征管。市國稅局稽查局相應(yīng)轉(zhuǎn)換職能，不再承擔(dān)日?；槿蝿?wù)，主要負(fù)責(zé)對區(qū)、縣（市）局稅務(wù)稽查工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、抽查、復(fù)查及考核，組織實(shí)施專案、專項(xiàng)稽查及稽查專戶管理等（其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按三定方案執(zhí)行）。市涉外科作為市國稅局的職能部門，不再承擔(dān)具體征收任務(wù)。各市國稅局直屬分局和稽查局的人員，隨著機(jī)構(gòu)的撤并和職能的轉(zhuǎn)換進(jìn)行合理調(diào)整，充實(shí)區(qū)國稅局。

　　2.按照屬地管理、保證各級收入的原則，市轄區(qū)國稅局對轄區(qū)內(nèi)所有的納稅人實(shí)行屬地管理。區(qū)國稅局直屬征管機(jī)構(gòu)，要根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和稅源大小，稅務(wù)干部狀況，征管查各環(huán)節(jié)的工作需要設(shè)置。設(shè)立稽查局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)的稽查工作，并按選案、稽查、審理、執(zhí)行的程序和工作需要合理設(shè)置股（室、隊(duì)）；按市屬以上企業(yè)、區(qū)屬以下企業(yè)、涉外、個體或集貿(mào)市場分類設(shè)置稅務(wù)所；郊區(qū)（含管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)）按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃或稅源分布設(shè)置稅務(wù)所。稅源規(guī)模較小的開發(fā)區(qū)，可直接承擔(dān)所轄納稅入的稅收征管，不再下設(shè)征管機(jī)構(gòu)，但應(yīng)分設(shè)征管查崗位。

　　各市屬開發(fā)區(qū)國稅局，對在區(qū)內(nèi)注冊登記區(qū)外經(jīng)營的企業(yè)，為維護(hù)現(xiàn)有財政體制和稅收政策的穩(wěn)定，可暫不實(shí)行屬地征管。

　　3.縣（市）國稅局應(yīng)根據(jù)城區(qū)和農(nóng)村的不同特點(diǎn)，納稅人和稅源情況，征管人員狀況和便于管理的需要設(shè)稽查局、若干城區(qū)、農(nóng)村稅務(wù)所。

　　縣（市）城區(qū)內(nèi)原則上設(shè)1至2個稅務(wù)所。確有必要的可分設(shè)企業(yè)稅務(wù)所、個體稅務(wù)所、專業(yè)市場稅務(wù)所?？h（市）轄區(qū)內(nèi)涉外企業(yè)可由城區(qū)稅務(wù)所集中實(shí)施稅收征管。涉外企業(yè)較多的可以單設(shè)涉外稅務(wù)所。不單設(shè)涉外稅務(wù)所的要設(shè)專人負(fù)責(zé)涉外企業(yè)的稅收征管。有條 件的縣（市）國稅局可以對城區(qū)及近郊的納稅人直接實(shí)施稅收征管，減少層次。

　　縣（市）國稅局所屬農(nóng)村稅務(wù)所應(yīng)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和稅源規(guī)模、稅源分布設(shè)置，原則上2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個稅務(wù)所。為了便于對納稅人的管理，對未設(shè)稅務(wù)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐征管組，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅款征收、日常管理和審核檢查。

　　農(nóng)村稅務(wù)所可根據(jù)征管工作實(shí)際和人員數(shù)量，一般應(yīng)按征收、管理、稽查分崗，定人、定責(zé)；特殊情況可實(shí)行征管查合一，分階段開展征收、管理、稽查工作。

　　4.縣（市）區(qū)國稅局的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，本著簡便、效能、便于協(xié)調(diào)的原則設(shè)置。

　　根據(jù)需要可設(shè)立發(fā)票管理股（科），專司專用發(fā)票、普通發(fā)票的管理和防偽稅控工作。

　　縣（市）區(qū)國稅局的具體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)按上級人事部門批準(zhǔn)的“三定”方案執(zhí)行。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，理順工作關(guān)系稅收征管工作的征、管、查三個系列應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，明晰各基層征管單位、環(huán)節(jié)的職責(zé)，理順工作關(guān)系。

　　1，稅務(wù)所的職責(zé)基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)稅款的征收及日常管理，其主要職責(zé)是：（1）承擔(dān)稅收任務(wù)，受理納稅申報及稅款征收、滯納金、罰款的征收上解工作，并對逾期未申報、未繳稅等情況進(jìn)行催報催繳。

　?。?）負(fù)責(zé)審核納稅申報和受理延期納稅申請及審核上報、負(fù)責(zé)延期稅款期滿的催繳工作。

　　（3）負(fù)責(zé)私營企業(yè)和個體戶的建賬和定期定額的管理工作。

　　（4）負(fù)責(zé)對納稅人實(shí)施日常管理、日常審核檢查以及對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金往來、負(fù)債情況等涉稅信息的收集反饋工作。配合稽查部門開展專項(xiàng)、專案稽查。

　?。?）負(fù)責(zé)納稅人財務(wù)會計制度履行情況的審查備案，對違反稅法和財經(jīng)制度的行為提出糾正意見并監(jiān)督落實(shí)。

　　（6）負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理及情況的反饋。

　?。?）負(fù)責(zé)管稅、協(xié)稅、護(hù)稅組織的建設(shè)和管理。

　?。?）負(fù)責(zé)對納稅人申報方式、期限，繳稅方式，納稅期限等事項(xiàng)的核定管理。

　?。?）負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)、用、存的監(jiān)督管理和檢查，代開發(fā)票。

　?。?0）負(fù)責(zé)稅務(wù)登記的有關(guān)工作，納稅人的戶籍管理和漏征漏管戶的清理檢查。

　　（11）負(fù)責(zé)稅收計劃、會計、統(tǒng)計和稅收票證工作以及征管信息的收集與反饋。

　?。?2）負(fù)責(zé)征管臺帳、征管資料、報表的建立與管理工作。

　　（13）負(fù)責(zé)稅收宣傳和咨詢工作。

　?。?4）負(fù)責(zé)在上述職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定程序采取的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的實(shí)施，查處稅務(wù)違章 .

　　稅務(wù)所內(nèi)部應(yīng)按照專業(yè)分工，監(jiān)督制約的要求，設(shè)置征收、管理、審核檢查等不同崗位，并合理劃分工作職責(zé)。

　　2.區(qū)、縣（市）國稅局稽查局的職責(zé)。

　　區(qū)、縣（市）國稅局稽查局主要負(fù)責(zé)轄區(qū)涉稅案件的查處，其主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查工作的組織實(shí)施和管理。

　?。?）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專案稽查工作。

　?。?）負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級及本級稅務(wù)機(jī)關(guān)部署的專項(xiàng)稽查工作。

　?。?）負(fù)責(zé)受理稅務(wù)違法案件的舉報、查處及獎勵工作。

　　（5）負(fù)責(zé)稅務(wù)所和其他有關(guān)單位移送案件的查處工作。（具體移送辦法另行制定）

　?。?）負(fù)責(zé)稅務(wù)違法案件的公告工作。

　?。?）負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)移送涉稅犯罪案件。

　　（8）負(fù)責(zé)檢查稅收政策、征收管理工作的落實(shí)情況，并將檢查和稽查結(jié)論在規(guī)定的時間內(nèi)向上級及有關(guān)部門反饋情況。

　?。?）負(fù)責(zé)在上述職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定程序采取的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　?。?0）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稽查工作的管理和考核工作。

　　（11）負(fù)責(zé)稽查專戶的管理，按規(guī)定監(jiān)督查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款的入庫。

　　稽查局要嚴(yán)格履行職責(zé)，按稽查工作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定規(guī)范稽查行為，提高稽查質(zhì)量。

　　3.理順基層征管機(jī)構(gòu)間的關(guān)系稅務(wù)所和稽查局要按分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好征管工作。

　　稅務(wù)所對納稅人的納稅情況的日常審核檢查要在納稅人完稅后三個月內(nèi)完成，審核檢查面要達(dá)到100％，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。對日常管理和審核檢查中發(fā)現(xiàn)的偷、抗、騙稅案件，按有關(guān)規(guī)定及時移交稽查局查處；稽查局依據(jù)選案結(jié)果對納稅人納稅情況實(shí)施跨季稽查，年內(nèi)稽查面，一般納稅人達(dá)到100％，小規(guī)模納稅人達(dá)到50％以上。稽查結(jié)論和糾正意見要在規(guī)定時間內(nèi)向稅務(wù)所反饋。（征管查工作規(guī)程另行制定）

　?。ㄈ┓e極推行納稅人自行申報納稅制度，實(shí)行相對集中征收

　　1.在城市（縣城區(qū)）企業(yè)和個體工商戶中全面推行自行申報魏稅制度。納稅人辦理納稅申報，以直接進(jìn)廳申報為主，有條 件的可以推行郵寄申報。推行個體戶進(jìn)辦稅服務(wù)廳劃卡繳稅制度，鼓勵個體戶持納稅申報手冊和信用卡（專用信用卡）存折，在銀行儲蓄網(wǎng)點(diǎn)持卡報繳稅款，逐步減少現(xiàn)金繳稅。

　　農(nóng)村稅務(wù)所可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選用征收方式，督導(dǎo)企業(yè)和稅務(wù)所所在地及附近鄉(xiāng)村的個體戶，到辦稅服務(wù)廳自行申報納稅。對農(nóng)村稅務(wù)所所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個體戶，積極創(chuàng)造條 件，逐步提高集中征收的比例。對偏遠(yuǎn)地區(qū)的個體戶、農(nóng)村集貿(mào)市場稅收，可設(shè)征收站（點(diǎn)），進(jìn)行巡回征收；對數(shù)額較小，又交通不便的個體戶，可實(shí)行按季征收或委托代征。稅務(wù)所對委托代征的納稅人和農(nóng)村零散稅收，要進(jìn)行經(jīng)常性的清理檢查，及時調(diào)整定額，防止漏征漏管。

　　2.合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，實(shí)行相對集中征收。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)集中辦理征稅和向納稅人提供稅收服務(wù)的場所，應(yīng)本著相對集中、方便辦稅、降低成本，利于實(shí)現(xiàn)征管信息系統(tǒng)化處理的原則設(shè)置。原則上市轄區(qū)、縣（市）在城區(qū)多個稅務(wù)所共設(shè)一個辦稅服務(wù)廳，確有必要的可分設(shè)兩個。農(nóng)村稅務(wù)所、專業(yè)市場稅務(wù)所、城市郊區(qū)所轄稅務(wù)所可單設(shè)辦稅服務(wù)廳（室）。辦稅服務(wù)廳（室）一般設(shè)置咨詢服務(wù)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報稽核、稅款征收等窗口。

　　在路途較遠(yuǎn)，稅源較為分散的地區(qū)，可設(shè)立征收站點(diǎn)。

　　區(qū)、縣（市）國稅局幾個稅務(wù)所合用一個辦稅服務(wù)廳的，可根據(jù)電算化程度和人員狀況，由各稅務(wù)所征收人員進(jìn)廳受理納稅申報和征稅，也可固定專門的人員統(tǒng)一受理納稅申報和征稅。稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售等綜合服務(wù)窗口，可由區(qū)、縣（市）國稅局有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)駐，辦理有關(guān)事宜。

　?。ㄋ模﹪?yán)密稅收管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控根據(jù)納稅人不同的經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、組織形式、核算水平、申報方式區(qū)別對待，分類管理。除了通過納稅申報獲取征管信息外，還要通過及時深入納稅戶調(diào)查、核查，掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金往來、涉稅收入、稅金計算等有關(guān)情況。對經(jīng)營規(guī)模較大的大型、特大型等重點(diǎn)稅源企業(yè)，實(shí)行派駐駐廠組（員）制度。駐廠組（員）

　　的主要職責(zé)是搜集信息、宣傳稅法、監(jiān)控稅源、實(shí)施日常管理和審核檢查，督導(dǎo)企業(yè)依法納稅。對經(jīng)營規(guī)模相對較小的中小企業(yè)實(shí)行按行業(yè)或分類專人管理制度。對個體零散稅收分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集貿(mào)市場稅收分?jǐn)偽?，定人、定?zé)的管理方式，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政權(quán)，建立協(xié)護(hù)稅組織。

　　按屬地管理的原則，嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度。要建立與工商、地稅登記戶數(shù)定期通報制度和聯(lián)合辦公制度，加強(qiáng)納稅人的戶籍管理和重點(diǎn)稅源監(jiān)控。建立個體稅收定期定額的監(jiān)督管理及大中型集貿(mào)市場稅收管理制度，努力減少稅收漏洞。

　?。ㄎ澹┩晟浦萍s機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高征管質(zhì)量圍繞征收、管理、稽查和法制的職責(zé)，制定操作規(guī)范；根據(jù)征收、管理、稽查之間，基層征管機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，制定征管工作規(guī)程。制定征管查工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。主要指標(biāo)有：納稅申報率、征期入庫率、申報難確率、延期納稅率、稅務(wù)登記率、違章 處罰率、案件查結(jié)率、稅務(wù)稽查率（面）、查案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款入庫率、涉稅案件處罰率等（具體指標(biāo)及計算辦法另行制定）。

　　根據(jù)法制監(jiān)督職能，建立健全稅務(wù)行政復(fù)議、案件審理、法制監(jiān)督等制度，重大稅務(wù)行政處罰案件要實(shí)行集體研究。制定稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督辦法，落實(shí)執(zhí)法過錯追究制度。發(fā)揮法規(guī)和監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)對征管查各部門、各環(huán)節(jié)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)行政執(zhí)法水平和征管質(zhì)量的提高，進(jìn)而提高稅收質(zhì)量。

　?。┡μ岣哂嬎銠C(jī)應(yīng)用程度和征管效率按照“統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，鞏固完善現(xiàn)有的征管軟件，-盡快推行總局統(tǒng)一的征管軟件，抓好金稅二期工程和專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)建設(shè)工作，為信息的共享和充分運(yùn)用創(chuàng)造條 件。

　　對采取自核自繳方式的納稅人，要廣泛推行軟盤或PC卡申報。通過代理逐步實(shí)現(xiàn)PC卡申報向軟盤申報的轉(zhuǎn)換，以充分發(fā)揮計算機(jī)的功能，提高辦稅效率和計算機(jī)的應(yīng)用程度。

　?。ㄆ撸┖侠碚{(diào)整征管人員，充實(shí)基層，競爭上崗，優(yōu)化組合征管機(jī)構(gòu)和職責(zé)確立之后，本著精減機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，精減城區(qū)，充實(shí)農(nóng)村的原則，調(diào)整征管力量，并建立稅務(wù)干部輪流下基層、到農(nóng)村工作制度。根據(jù)各征管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，合理配備征、管、查人員。在一個省轄市范圍內(nèi)改革后稽查人員不低于改革前人員的總數(shù)。縣（市）、區(qū)國稅局稽查局人員的具體比例，要根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和稽查工作任務(wù)合理確定。

　　各縣（市）、區(qū)國稅局及下屬征管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，一律實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。

　　三、實(shí)施步驟和要求

　?。ㄒ唬?月份開始，各市按照先城市后農(nóng)村實(shí)施征管改革，力爭3月底前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流，最遲不得超過4月10日。

　?。ǘ┙Y(jié)合征管改革和機(jī)構(gòu)改革，理順各級國稅局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

　?。ㄈ┌凑招碌恼鞴軝C(jī)構(gòu)和職責(zé)，并根據(jù)國家稅務(wù)總局稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，1999年初步建立符合我省實(shí)際的稅收征收、管理、稽查工作規(guī)范。制定征管質(zhì)量、稽查質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。

　　1999年底前完成稅收征管資料的統(tǒng)一規(guī)范工作。

　?。ㄋ模├^續(xù)鞏固和完善納稅申報和集中征收制度。城市、縣（市）城區(qū)納稅人（固定業(yè)戶，下同）自行申報納稅比例在1999年要達(dá)到95％以上；農(nóng)村納稅人自行申報納稅（包括進(jìn)辦稅服務(wù)廳和到征收站點(diǎn)申報）比例在1999年達(dá)到80％以上，2000年達(dá)到85％以上；隨著金稅二期工程的建立和電算化手段的提高，一般納稅人使用軟盤、PC卡申報的比例1999年要達(dá)到70％以上，2000年達(dá)到80％以上。

　?。ㄎ澹?999年完成省市縣三級廣域網(wǎng)的開通，有條 件的縣（市、區(qū)）國稅局，1999年要建成局域網(wǎng)，2000年前，按照國家稅務(wù)總局的要求，完成我省稅收征管軟件統(tǒng)一和安裝運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)征管查之間、機(jī)關(guān)與基層之間征管信息共享。

　　有關(guān)配套措施和辦法另行制定。