冀國稅函[1999]258號
頒布時間:1999-11-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省國家稅務局
各市國家稅務局、省局直屬各事業(yè)單位:
國稅系統(tǒng)的基本建設管理是一項重要的基礎性工作,搞好基建管理工作對于節(jié)約資金,加快國稅系統(tǒng)基礎建設,防止干部腐敗,樹立國稅形象都有極其重要的意義。
省局領導非常重視基建管理工作,多次明確要加強基本建設管理,今年9月份省局又重新修訂下發(fā)了《河北省國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理辦法》。為貫徹落實省局領導指示,督促各單位更好的落實《河北省國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理辦法》和“形象工程”的要求,經(jīng)研究決定對國稅系統(tǒng)的部分基建項目工程管理情況進行一次檢查,檢查以自查為主,具體安排如下:
一、檢查的組織方式各級領導要高度重視,一把手要負全責,要成立臨時領導小組,要吸收監(jiān)察部門參加,檢查的方式先由工程建設單位進行自查,然后市局組織力量進行檢查,基建項目檢查必須嚴格按省局的要求開展,嚴防走過場。通過檢查要堅決清除基本建設領域的違規(guī)行為,杜絕腐敗問題的發(fā)生,確保工程按預算、按工期、按質量完成??h級以下項目,各市局可根據(jù)省局精神自行組織。
二、檢查范圍和時間檢查范圍是全省國稅系統(tǒng)內(nèi)所有1998年及以后年度竣工和正在建設的縣(區(qū))
局以上工程項目。檢查時間:1999年11月18日至12月15日為各市、縣(區(qū))局自查和各市局檢查及總結報告階段,12月15日至30日為省局抽查驗收階段。
三、檢查內(nèi)容1.基建項目的審批,是否堅持了先內(nèi)部審批,再向當?shù)赜嬑㈨?,然后施工的原則?審批手續(xù)是否齊全?(1997年以后開工建設的項目是否省局的批復文件?)
2.建筑面積、建設投資額是否與批件相符?如不相符是什么原因?是否有未經(jīng)批準,擅自超面積、超標準建設的項目?
3.是否有虛報建筑面積或投資額,套取基建資金補助的問題?
4.建設項目是否通過招標的方式選擇施工單位?
5.建設項目是否委托質檢部門進行質量監(jiān)督?
6.建設項目的工程檔案和財務檔案資料是否按要求進行了保管?
7.建設項目是否按規(guī)定的財務制度單獨進行會計核算?
8.建設項目完工后是否請有審計資格的部門進行了審計?
9.省局基建管理辦法規(guī)定:甲方不得自購原材料,但保持對材料的認質認價權。
有無建設單位自購原材料的現(xiàn)象?
10.省局基建管理辦法規(guī)定:基建班子負責人不得連續(xù)管理兩個以上基建項目。
是否有人違反此規(guī)定?
11.基建工程完工后是否有工程欠款?是什么原因形成的,是自籌資金不足?
還是上級補助有缺口?
12.基建工程有無向銀行貸款或向企業(yè)借款搞基建的問題?
13.是否有省局補助資金到位,市、縣自籌資金不到位,而使工程長期不能完工或開工的現(xiàn)象?
14.是否有基建工程完工后,不能按時結轉固定資產(chǎn)的現(xiàn)象?如有,是什么原因造成的?
15.在基建工程建設過程中是否有其他違反基建管理政策和法規(guī)的行為?
四、檢查總結各單位要按照以上幾條 ,認真自查,對查出的問題要按照基建管理的有關規(guī)定進行自糾,并按項目逐個寫出自查報告,對有錯不糾的,市局查出后要給予通報批評并監(jiān)督糾正。各市局在檢查結束后要寫出檢查總結報告,并附各基建項目的自查報告于1999年12月15前上報省局。12月下旬省局將組織人員依據(jù)各市上報的基建項目進行抽查,經(jīng)省局抽查出的問題要通報批評并扣減下年度基建經(jīng)費,同時追究一把手責任。