國家稅務(wù)總局：

　　一季度，全省國稅系統(tǒng)認真貫徹落實全國稅務(wù)局長會議精神和“一個中心、三加一減”總體工作思路，緊緊圍繞省局黨組確定的“抓改革、強素質(zhì)、創(chuàng)環(huán)境、保收入”

　　的工作重點，一手抓征管和機構(gòu)人事改革，一手抓組織收入工作，取得了征管改革基本完成和稅收收入進度基本正常的階段性成果。現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、稅收收入基本情況據(jù)快報統(tǒng)計，全省國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入40.38億元（總局計劃口徑，下同），占年計劃的20％，比上年同期增收2.74億元，增長7.3％。其中：國內(nèi)增值稅和消費稅分別完成32.89億元和2.93億元，兩稅合計35.82億元，占必保計劃的19％，比上年同期增收1.67億元，增長4.9％。涉外企業(yè)所得稅完成0.77億元，占年計劃的28.1％，比上年同期增長51.9％。

　　金融保險營業(yè)稅完成1.84億元，占年計劃的31.7％，比同期增長1.6％。

　　非銀行金融企業(yè)所得稅完成0.15億元，比同期增長79.2％。國有和股份制企業(yè)所得稅完成1.8億元，占年計劃的61.3％，比同期增長1.03倍。總體上看，在全省物價指數(shù)持續(xù)走低、部分重點企業(yè)稅源不足的情況下，當前的收入進度是基本正常的。

　　二、影響當前收入進度的主要因素一季度全省稅收收入進度滯后于時間進度5個百分點，短收10.2億元。其主要原因如下：1.雖然全省經(jīng)濟實現(xiàn)了較高幅度的增長，但物價指數(shù)持續(xù)走低、主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率不高等，仍嚴重制約著稅收收入的增長。1-2月份全省工業(yè)增加值完成120.89億元，比上年同期增長12.9％。但物價指數(shù)的負增長、主要產(chǎn)品產(chǎn)量的下降以及資金緊張狀況仍很突出。①、在上年物價持續(xù)回落的基礎(chǔ)上，今年1－2月份全省商品零售物價指數(shù)僅為97.8％，比同期下降2.2個百分點。

　　原油、汽油、原煤、鋼材等產(chǎn)品價格均呈負增長態(tài)勢，據(jù)測算分別比同期下降17.5％、9.7％、3.8％和3.2％。②、從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，1-2月份原油、卷煙、紗、布等分別比同期減產(chǎn)2.496、37.4％、5.7％和5.4％；水泥和電力產(chǎn)量也僅比同期增長4.2％和7.7％。③、產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接仍然不高。

　　全省1－2月份工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率僅為94.06％，特別是2月份的產(chǎn)銷率比同期下降0.18％。④企業(yè)資金仍很緊張。到2月底全省500萬元以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款凈額高達462.18億元，比同期增長13.9％。

　　2.重點稅源企業(yè)入庫進度較慢。從全省重點監(jiān)控的45戶企業(yè)情況分析，1-3月份應(yīng)繳兩稅11.06億元，比上年同期增加1.02億元，增長10.19％。

　　實際入庫兩稅8.38億元，比上年同期增加0.76億元，增長9.9％。收入減收或短收較大的主要是省屬五個鋼廠、張家口煙廠、開灤礦務(wù)局等。省屬五個鋼廠1 -3月份應(yīng)繳增值稅1.43億元，比同期增加0.38億元，增長36％；入庫兩稅0.43億元，占年計劃的4.2％，比時間進度短20.8個百分點，短收2.1億元，比同期增收0.19億元，增長79.9％。張家口煙廠今年形勢極為不利，一季度僅銷售卷煙9萬箱，比同期減銷7.5萬箱，下降45.45％；實現(xiàn)兩稅0.45億元，比同期減少0.4億元，下降47.2％；入庫兩稅0.2億元，占年計劃的3.4％，短收1.25億元，比同期減少0.62億元，下降75.66％。開灤礦務(wù)局因產(chǎn)品價格下降及外欠貨款高達14億元，本期實現(xiàn)增值稅0.31億元，比同期減少0.2億元，下降39.5％；入庫增值稅804萬元，占年計劃的2.9％，短收6200萬元，同比減少0.44億元，下降84.5％。以上7戶重點企業(yè)，合計短收3.42億元，影響全省國內(nèi)兩稅進度1.8個百分點。

　　從各主要行業(yè)收入情況看，在14個重點行業(yè)中，6個行業(yè)收入比同期下降。其中：煙草行業(yè)因張家口煙廠的減收而比同期下降23％，減收0.34億元。煤炭行業(yè)因產(chǎn)品價格下降減收0.6億元，下降45％。電力行業(yè)因取消價外收費減收0.29億元，下降5.1％。紡織、機械和商業(yè)稅收也分別比同期下降10％、5.6％和4.5％。

　　三、一季度組織收入工作及當前收入中存在的主要問題組織收入工作：首先是全面落實收入計劃。在去年12月15日我省全面，提前，超額完成全年收入任務(wù)后，我們就開始了今年收入任務(wù)的測算和分配工作。由于今年總局計劃下達較晚，各市均根據(jù)本地情況向各征收單位預分了一季度收入指標，增強了各單位組織收入的可操作性。省局于2月5日召開了全省國稅工作會議，全面落實了總局收入計劃，并要求各市于春節(jié)前全面分解到基層征收單位。其次是堅持：“六個有利于”原則，全面實施征管和機構(gòu)人事改革，促進稅收收入穩(wěn)定增長。春節(jié)過后，省局黨組就著手謀劃、實施了全省范圍的征管和人事機構(gòu)改革。其目的是本著：“六個有利于”原則，通過簡并機構(gòu)、明晰職責、理順關(guān)系、健全機制、嚴密管理、強化稽查、完善制度等，從體制上、機制上建立一套科學、嚴密、高效的稅收征管體系。

　　因這次征管改革涉及面大、觸及矛盾深，省局明確要求各市在實施過程中，要兼顧到收入工作，同時下發(fā)了關(guān)于加強組織收入工作的明傳電報，并要求赴各市的巡視組和督導組協(xié)助當?shù)貒愵I(lǐng)導抓緊抓好組織收入工作，保證了全省稅收收入不低于上年水平。

　　當前收入中存在的主要問題1.各市收入進度極不平衡。在全省11個市中，僅保定市的收入（27.21％）達到時間進度以上；滄州、廊坊、衡水、石家莊、邢臺和承德等6個市進度在2 0％以上，高于全省平均進度；而唐山、邯鄲、秦皇島和張家口等4個市收入進度滯后，特別是張家口市僅完成年度計劃的9.1％，只相當于一個月的收入進度，與收入進度最快的保定市相比慢18.1個百分點。

　　2.商業(yè)稅收下降，與社會消費品零售總額的增長極不相適應(yīng)。一季度全省商業(yè)稅收完成6.52億元，比上年同期減收0.31億元，下降4.5％。而1-2月份全省社會消費品零售總額比同期增長9.8％。商業(yè)稅收管理亟待加強。

　　3.企業(yè)欠稅有所抬頭。到3月底，全省企業(yè)欠稅余額7.45億元，雖比上年同期減少5.94億元，但比年初新增欠稅0.85億元。

　　到4月2日，全省國稅系統(tǒng)的征管改革工作已取得階段性成果。省局將于4月下旬召開全省國稅工作會議，就組織收入、征管改革等重點工作進行詳細安排和部署。

　　省局要求各市局從4月份開始要集中精力抓緊抓好組織收入工作，以稅收收入的穩(wěn)定增長來體現(xiàn)征管改革的成效。要加強收入調(diào)度，及時掌握收入進度。抓好對重點地區(qū)的收入督導和重點企業(yè)的稅源監(jiān)控工作，堅持收入均衡入庫原則，保證應(yīng)繳稅款及時足額入庫。繼續(xù)強化對企業(yè)欠稅的管理和清繳工作。在6月底前，各市的企業(yè)欠稅余額不得高于年初水平，特別是省屬五個鋼廠、電力、石油、石化和煙草等企業(yè)，不得有新欠發(fā)生。