冀國稅發(fā)[1999]232號
頒布時間:1999-10-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省國家稅務(wù)局
各市國家稅務(wù)局:
現(xiàn)將《河北省國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查工作考核暫行辦法》印發(fā)全你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:河北省國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查工作考核暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)稅務(wù)稽查工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,全面提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量,依據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定和河北省國家稅務(wù)局《稅收征管質(zhì)量考核辦法(試行)》,特制定本辦法。
第二條 考核的主要內(nèi)容:
一、執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章 、制度和其他規(guī)范性文件的情況;二、落實河北省國家稅務(wù)局下達(dá)的關(guān)于稅務(wù)稽查工作的計劃、任務(wù)和年度考核指標(biāo)的情況;三、開展各項稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量及成果。
第三條 考核工作和計分方法依本辦法所附的《稅務(wù)稽查工作考核指標(biāo)》執(zhí)行。
根據(jù)年度稽查工作情況,對于需要增加或減少的考核項目,在進(jìn)行考核前加以明確。
第四條 考核工作采取報送資料與實地檢查相結(jié)合、全面檢查與個別抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第五條 本辦法對每一項考核指標(biāo)設(shè)定一個基本分。當(dāng)被考核的對象達(dá)到該項指標(biāo)的考核要求時,記基本分;當(dāng)被考核的對象超過或低于該項指標(biāo)的考核要求時,在基本分的基礎(chǔ)上加分或減分(最多不得超過基本分)。基本分總分為100分,各市累計總分為實際考核得分。
第六條 各市國家稅務(wù)局向河北省國家稅務(wù)局稽查局報告的情況必須真實、準(zhǔn)確。
第七條 各市國家稅務(wù)局稽查工作的年度考核結(jié)果與國家稅務(wù)總局撥付的稅務(wù)稽查辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
第八條 對考核評為先進(jìn)單位的,在全省進(jìn)行通報表彰,并給予適當(dāng)獎勵。
第九條 各市國稅局可根據(jù)本辦法制定本市國稅稽查工作考核辦法,并報省局稽查局備案。
第十條 河北省國家稅務(wù)局稽查局每年對各市國家稅務(wù)局的稅務(wù)稽查工作進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果于次年的第二季度進(jìn)行通報。
第十一條 本辦法自1999年起執(zhí)行。
附件:稅務(wù)稽查工作考核指標(biāo)
根據(jù)《河北省稅務(wù)稽查工作考核暫行辦法》,對稅務(wù)稽查工作確定以下考核指標(biāo)。
一、稽查基礎(chǔ)建設(shè)(基本分:10分)
1.稽查體制(5分)
按省局征管改革部署統(tǒng)一稽查機(jī)構(gòu)名稱,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的(市局30-50人、區(qū)縣占稅務(wù)干部20%),記5分;未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,每差一項減2分。
2.廉政建設(shè)(5分)
稽查人員(含區(qū)、縣)無違紀(jì)違法問題的記5分;有違反稅務(wù)稽查工作紀(jì)律或因其他違紀(jì)問題,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,每發(fā)生一起,減2分;對觸犯刑律的,每發(fā)生一起,減5分。
二、稽查工作成效(基本分:65分)
1.稽查任務(wù)完成情況(30分)
完成年初省局下達(dá)稽查任務(wù)的,記30分;每差1%扣0.5分;每超過1%加0.2分,最多加分不超過10分。
2.查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金入庫率(10分)
查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金入庫率達(dá)到85%的,記10分;每低于基本標(biāo)準(zhǔn)1%,減0.2分。
3.處罰率(7分)
指涉稅案件實際罰款數(shù)額與查補(bǔ)稅款數(shù)額之間的比例。處罰數(shù)額達(dá)到15%的記7分;每差1%減1分。
4.處罰面(2分)
指涉稅案件實際罰款戶數(shù)與應(yīng)處罰戶數(shù)之間的比例,處罰戶數(shù)達(dá)到100%的,記2分;每差1%減0.2分。
5.立案率(2分)
實際立案件數(shù)與應(yīng)立案件數(shù)的比例達(dá)到100%的,記2分;每差1%減0.2分。
6.結(jié)案率(2分)
稽查已經(jīng)辦結(jié)的案件數(shù)與立案應(yīng)查的案件數(shù)之間的比例達(dá)到80%的,記2分;每差1%減0.2分。
7.舉報案件查結(jié)上報率(4分)
舉報案件查結(jié)上報率達(dá)到100%的,記4分;每差1%,減0.2分。
舉報案件查結(jié)上報率=省局轉(zhuǎn)辦的舉報案件查結(jié)上報數(shù)/省局要求上報的舉報案件轉(zhuǎn)辦數(shù)×100%8.協(xié)查工作(4分)
省局組織的協(xié)查案件完成率按要求達(dá)到100%的,記4分;每低于標(biāo)準(zhǔn)1%,減0.5分。
協(xié)查案件完成率=完成協(xié)查案件數(shù)/要求協(xié)查案件數(shù)×100%9.稽查專戶(4分)
按總局和省局規(guī)定開設(shè)稽查收入專戶、查補(bǔ)收入通過稽查專戶解繳入庫的,記4分;未設(shè)稽查專戶的,扣4分;查補(bǔ)收入未通過稽查專戶解繳入庫的,減0.5-2分。
三、稽查工作管理(基本分:25分)
1.日常工作情況(8分)按規(guī)定報送工作計劃、總結(jié)、報表的,記8分。對未按規(guī)定的時限報送的,每發(fā)生一次減0.5分;對錯報數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系混亂的,每發(fā)現(xiàn)一項減0.5分;不報的,每少報一次減2分。
2,案例、違法案件查報、公告材料的報送(3分)
各市稽查局每半年向省局報送不少于兩個查處案件的典型案例、按查報要求及公告辦法上報有關(guān)材料的,記3分;未按時報的,每發(fā)生一次減0.5分;每少報一次減1分;被省局選用的典型案例每選用一件加1分。
3.稽查文書的使用(8分)
按照總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《河北省國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查檔案管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定使用、保管稽查文書的,記8分;未按規(guī)定使用、保管的,每發(fā)生一項減1分。
4.稅務(wù)稽查辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況(3分)
稽查辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于稽查局辦案使用的,記3分;未做到??顚S玫臏p1-3分。
5.舉報獎勵基金的使用情況(3分)
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立稅務(wù)違法案件舉報獎勵基金的通知》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)違法案件舉報獎勵辦法》以及省局的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,建立舉報獎勵基金、??顚S玫模?分;對未建立舉報獎勵基金的減2分;未做到??顚S玫?,每發(fā)生一起減1分。
四、其他情況(獎懲得分)
1.信息宣傳。對有關(guān)稅務(wù)稽查工作的信息被總局或中央級新聞單位采用的,每條 信息加1分,被省局采用的,每條 加0.5分。對有關(guān)稽查工作的理論研究文章 在總局或中央級刊物上發(fā)表的,每篇加1分。最多加分不超過10分。
2.稅務(wù)稽查工作成效顯著,受到國家級表彰的單位加3分;受到省、部級表彰的單位加1分。
3.對稅務(wù)行政處理決定經(jīng)復(fù)議后改變的,每改變一起,減2分;稅務(wù)行政訴訟敗訴的,每敗訴一起減3分。
4.考核年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法中有違法行為的、稽查部門稅務(wù)行政訴訟敗訴的,不得評為先進(jìn)單位。
5.以上辦法未規(guī)定的有關(guān)事項,可視情節(jié)酌情加分或減分。