省轄市物價(jià)局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局；

　　現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委、稅務(wù)總局《關(guān)于在全國(guó)開展稅務(wù)部門收費(fèi)檢查的通知》（計(jì)價(jià)檢[1998]1574號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況做如下通知，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、這次對(duì)稅務(wù)部門的收費(fèi)檢查，由省統(tǒng)一組織，各市按行政隸屬分工會(huì)同稅務(wù)部門進(jìn)行檢查，省物價(jià)局將會(huì)同省稅務(wù)部門組織督導(dǎo)小組于10月中旬對(duì)各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。屆時(shí)對(duì)情節(jié)復(fù)雜、問題嚴(yán)重、不配合檢查、不接受處理的單位，督導(dǎo)組將直接查處，罰沒款收繳省財(cái)政。各市可根據(jù)本地情況采取聯(lián)查、互查、下查一級(jí)等方法進(jìn)行檢查。

　　二、根據(jù)我省實(shí)際情況，檢查時(shí)間修改為：自查階段9月10日至9月25日；重點(diǎn)檢查階段為9月26日至10月30日；總結(jié)整改階段為11月1日至11月10日。11月15日前各市要按照國(guó)家通知要求，將書面總結(jié)、《全國(guó)稅務(wù)部門收費(fèi)檢查統(tǒng)計(jì)表》和兩份典型案例報(bào)省物價(jià)檢查所。

　　三、國(guó)家組織對(duì)稅務(wù)部門收費(fèi)進(jìn)行檢查這是首次，為把這次檢查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。為此要求：

　?。ㄒ唬└魇形飪r(jià)局接通知后要立即向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取地方政府的支持，并會(huì)同稅務(wù)部門研究具體貫徹實(shí)施方案。

　?。ǘ└魇幸付ㄒ幻珠L(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作，精心謀劃好檢查方案。要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省通知精神，提高對(duì)這次檢查工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。要做好查前業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。做到合理調(diào)配檢查力量，科學(xué)安排檢查時(shí)間。

　?。ㄈ└魇幸獓?yán)格按照國(guó)家通知要求，做到檢查不走過場(chǎng)，不留死角，檢查面要達(dá)到100％。

　?。ㄋ模┮J(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)提供線索。

　?。ㄎ澹└魇幸厵z查邊處理，做到查一個(gè)處理一個(gè)，不留尾巴，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題要及時(shí)向省物價(jià)局反饋。

　　附件：

國(guó)家計(jì)委、稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展稅務(wù)部門收費(fèi)檢查的通知

　　1998年8月18日　計(jì)價(jià)檢[1998]1574號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市物價(jià)局（委員會(huì)）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　近年來(lái)，稅務(wù)部門為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了積極作用。但是，一些單位亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營(yíng)者對(duì)此反映強(qiáng)烈。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)）精神，決定對(duì)稅務(wù)部門的收費(fèi)開展一次全國(guó)性的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查的對(duì)象和范圍

　　檢查的對(duì)象和范圍是稅務(wù)部門及其所屬單位1997年以來(lái)所發(fā)生的收費(fèi)行為，重大問題可追溯到1996年。

　　二、檢查的內(nèi)容

　　檢查的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否停止執(zhí)行；

　?。ǘ┯袩o(wú)越權(quán)審批收費(fèi)項(xiàng)目或執(zhí)行越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┯袩o(wú)自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

　?。ㄋ模┯袩o(wú)擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)頻次、超越收費(fèi)時(shí)限收費(fèi)；

　?。ㄎ澹┯袩o(wú)支解收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi)；

　　（六）有無(wú)以保證金、抵押金、贊助費(fèi)等形式巧立名目亂收費(fèi)；

　?。ㄆ撸┯袩o(wú)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)減免政策；

　?。ò耍┲薪榻M織受行政機(jī)關(guān)委托對(duì)行政管理對(duì)象進(jìn)行審計(jì)、審核、評(píng)估檢查等活動(dòng)，有無(wú)向管理對(duì)象收費(fèi)；

　?。ň牛┯袩o(wú)將行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的正常公務(wù)交下屬單位執(zhí)行并收費(fèi)；

　?。ㄊ┯袩o(wú)利用行政權(quán)力強(qiáng)行服務(wù)或強(qiáng)制管理對(duì)象接受指定服務(wù)并收費(fèi)，有無(wú)違反法律、法規(guī)要求管理對(duì)象公告并收費(fèi)，有無(wú)強(qiáng)制管理對(duì)象參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等并收費(fèi)；

　?。ㄊ唬┯袩o(wú)只收費(fèi)不按規(guī)定提供服務(wù)；

　?。ㄊ┯袩o(wú)不執(zhí)行《收費(fèi)許可證》制度；

　?。ㄊ┯袩o(wú)其他違反國(guó)家收費(fèi)管理規(guī)定的行為。

　　三、撿查的方法、時(shí)間和步驟

　?。ㄒ唬z查方法

　　對(duì)稅務(wù)部門的收費(fèi)檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各地要根據(jù)具體情況，采取靈活有效的方法開展檢查。

　　1.要將本級(jí)檢查與下查一級(jí)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位以及情節(jié)復(fù)雜、問題嚴(yán)重、不配合檢查工作的可由上一級(jí)價(jià)格主管部門進(jìn)行查處。

　　2.要將全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來(lái)。對(duì)稅務(wù)部門及其下屬機(jī)構(gòu)，要全面檢查不留死角。同時(shí)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收資金額大的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　3.要將督促收費(fèi)單位自查自糾與受理群眾投訴舉報(bào)結(jié)合起來(lái)。價(jià)格主管部門要督促收費(fèi)單位認(rèn)真進(jìn)行自查。要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，受理群眾投訴舉報(bào)。

　?。ǘr(shí)間和步驟

　　對(duì)稅務(wù)部門收費(fèi)的檢查，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市由價(jià)格主管部門牽頭，會(huì)同稅務(wù)部門組織實(shí)施。

　　檢查工作分為自查自糾階段、重點(diǎn)檢查階段和總結(jié)整改階段進(jìn)行。自查自糾階段為9月1日至9月10日；重點(diǎn)檢查階段為9月11日至10月30日；總結(jié)整改階段為11月1日至11月10日。在重點(diǎn)檢查階段，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)將會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局組成工作組赴各地指導(dǎo)、督促檢查工作。在總結(jié)整改階段，價(jià)格主管部門應(yīng)幫助被檢查單位查找漏洞，總結(jié)教訓(xùn)，建章建制，改進(jìn)工作。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)將有選擇地對(duì)各地開展檢查的情況進(jìn)行抽查。

　　四、檢查處理的原則

　　對(duì)查出的問題要按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的原則進(jìn)行處理。對(duì)自查出來(lái)的問題要從寬處理。對(duì)于情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的亂收費(fèi)問題要公開曝光，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬└鞯貎r(jià)格主管部門接到本通知后，要立即向政府匯報(bào)，并會(huì)同稅務(wù)部門研究具體實(shí)施方案。被檢查單位阻撓檢查工作的、要向上級(jí)價(jià)格主管部門匯報(bào)，必要對(duì)，由上級(jí)價(jià)格主管部門直接進(jìn)行檢查并從嚴(yán)處理。

　　（二）為開展好對(duì)稅務(wù)部門收費(fèi)的檢查，各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)檢查工作，提高工作效率。

　?。ㄈ└鞯匾J(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，堅(jiān)持按程序?qū)徖戆讣?，?yán)格依法行政。

　?。ㄋ模﹥r(jià)格監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，自覺維護(hù)價(jià)格行政執(zhí)法人員的良好形象。

　?。ㄎ澹ｍ?xiàng)檢查結(jié)束后，各地要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。要將檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及產(chǎn)生的原因、加強(qiáng)和改進(jìn)收費(fèi)管理的建議及典型案例連同《全國(guó)稅務(wù)部門收費(fèi)檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》于11月30日前分別報(bào)送國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家稅務(wù)總局（價(jià)格監(jiān)督檢查司）。