各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，堵塞管理漏洞，有效遏制利用發(fā)票偷、逃、騙稅問題的發(fā)生，根據(jù)省局電算化工作會(huì)議精神，現(xiàn)就全省試行剪貼發(fā)票的有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好剪貼發(fā)票的試行工作。剪貼發(fā)票是加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞，增加國(guó)家財(cái)政收入的有效手段。為切實(shí)搞好剪貼發(fā)票的試行工作，

　　一是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)試行剪貼發(fā)票的工作，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作擺上議事日程，采取有利措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

　　二是對(duì)剪貼發(fā)票工作要廣泛開展宣傳，取得社會(huì)各界方方面面的理解和支持；同時(shí)要搞好稅務(wù)內(nèi)部和用票戶使用剪貼發(fā)票的培訓(xùn)工作，保證此項(xiàng)工作的順利開展。

　　三是各市國(guó)稅局要根據(jù)本地情況，選好試行業(yè)戶的范圍，安排好剪貼發(fā)票的印制，確保業(yè)戶按時(shí)使用剪貼發(fā)票。

　　四是各市要加強(qiáng)對(duì)試行業(yè)戶的監(jiān)督檢查，了解掌握剪貼發(fā)票的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，并注意總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推廣打好基礎(chǔ)。

　　二、剪貼發(fā)票試行范圍及時(shí)間。根據(jù)剪貼發(fā)票的功能和特點(diǎn)，剪貼發(fā)票先在那些財(cái)務(wù)制度不健全、用票量相對(duì)少，且易發(fā)生問題的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中試行，其范圍為汽車維修、機(jī)動(dòng)車配件、加油站、金銀珠寶首飾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和承包租賃企業(yè)。試行時(shí)間分為三步。

　　（一）從1996年12月至1997年6月30日為準(zhǔn)備工作階段；

　?。ǘ?997年7月1日到1997年底為試行階段；

　?。ㄈ?998年上半年為總結(jié)驗(yàn)收和推廣階段。

　　三、剪貼發(fā)票的式樣及印制。

　　1.剪貼發(fā)票是在原發(fā)票的下方或左方增加“剪券”（發(fā)票聯(lián)）和“貼券”（記帳聯(lián)或存根聯(lián)），使其形成上下或左右兩部分。上部或右部為發(fā)票，內(nèi)容、式樣不變，下部或左部印有鋸齒狀的幾組金額數(shù)字。使用剪貼發(fā)票時(shí)，將發(fā)票聯(lián)上的“剪券”的幾組數(shù)字按填開金額剪下，貼于“記帳聯(lián)”或“存根聯(lián)”上，使其填開金額與剪貼金額相一致，否則視為無效發(fā)票，從而防止“大頭小尾”發(fā)票和涂改發(fā)票的現(xiàn)象發(fā)生。

　　2.剪貼發(fā)票式樣（附后），由省局統(tǒng)一制定，分為剪貼券在發(fā)票下方和左方兩種，其作用是一樣的，各市可根據(jù)情況選其一；剪貼發(fā)票的聯(lián)次原則為三聯(lián)，各市可根據(jù)管理檢查的需要自行確定三聯(lián)（存根聯(lián)、記帳聯(lián)）的位置，個(gè)別需要用兩聯(lián)或多聯(lián)次的，其發(fā)票聯(lián)必須是復(fù)寫的。剪貼發(fā)票每本為25份。

　　3.印制剪貼發(fā)票時(shí)，發(fā)票聯(lián)仍使用防偽水印紙，發(fā)票監(jiān)制章 和發(fā)票號(hào)碼套印紅色熒光油墨并在發(fā)票聯(lián)左下角加套一組熒光油墨的發(fā)票號(hào)碼，以防假冒剪券現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)票的印制是發(fā)票管理的源泉，各市要切實(shí)把好印刷質(zhì)量關(guān)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票庫房的管理，確保發(fā)票的安全。