為維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，改善我市投資環(huán)境，更廣泛有效地吸引外資，促進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，市政府決定對(duì)我市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)行登記監(jiān)督制度?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

　　一、禁止任何單位超出法律、法規(guī)、規(guī)章和四川省、重慶市人民政府規(guī)定的范圍，要求外商投資企業(yè)提供人力、物力和財(cái)力。

　　二、向外商投資企業(yè)收取各種行政事業(yè)性費(fèi)用，收費(fèi)單位必須以法律、法規(guī)、規(guī)章和四川省、重慶市人民政府的規(guī)定為依據(jù)，出示《收費(fèi)許可證》，使用由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專用收據(jù)。否則，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕交納。

　　外商投資企業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍及計(jì)劃、收費(fèi)方式等有異議的，有權(quán)要求收費(fèi)單位予以說(shuō)明；也可以向收費(fèi)單位的同級(jí)或上一級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)查詢。被查詢的財(cái)政、物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到查詢之日到十日內(nèi)予以答復(fù)。

　　三、對(duì)外商投資企業(yè)處以罰款等行政處罰的，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，按法定程序?qū)嵤?，并使用由重慶市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專用罰款收據(jù)。

　　外商投資企業(yè)對(duì)罰款等行政處罰，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，有權(quán)按法定程序申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟，執(zhí)法單位不得因此而加重處罰。

　　四、未經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)向外商投資企業(yè)集資。經(jīng)批準(zhǔn)確需向其集資的，應(yīng)堅(jiān)持自愿、有償、適度、受益的原則，并由集資單位發(fā)給出資企業(yè)集資憑證，以維護(hù)其所出資的所有權(quán)和保證應(yīng)有的收益。

　　五、對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)以及收生防疫、環(huán)境保護(hù)、市容管理、文化管理、消防安全、計(jì)劃生育等各種專業(yè)性檢查，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法照章辦事。實(shí)施檢查的單位必須出示檢查依據(jù)。在檢查活動(dòng)中除法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府另有規(guī)定外，禁止收取費(fèi)用。

　　六、外商投資企業(yè)設(shè)置企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，建立《重慶市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡》。凡向外商投資企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資、攤派和檢查，一律衽登記制度。監(jiān)督員由外商投資企業(yè)負(fù)責(zé)人從本企業(yè)推薦，由市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級(jí)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)俁聘任，并發(fā)給證書(shū)。

　　七、外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)向本企業(yè)的各種收費(fèi)、罰款、集資、攤派和檢查負(fù)責(zé)進(jìn)行登記；對(duì)執(zhí)收、執(zhí)罰、檢查行為實(shí)施監(jiān)督，并及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)貿(mào)委反映情況。

　　八、向外商投資企業(yè)進(jìn)行各種收費(fèi)、行政處罰和檢查的人員，必須主動(dòng)向企業(yè)出示執(zhí)行公務(wù)的證件和依據(jù)，自覺(jué)接受企業(yè)負(fù)提監(jiān)督員的監(jiān)督、登記，并按要求在《登記卡》有關(guān)欄目中履行簽字手續(xù)后，方可執(zhí)行公務(wù)。否則，企業(yè)有權(quán)抵制、拒絕交款和接受檢查。

　　九、外商投資企業(yè)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府的規(guī)定要求其提供人力、財(cái)力和物力的行為，有權(quán)向各級(jí)人民政府主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。

　　受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

　　十、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)貿(mào)委在定期抽查企業(yè)負(fù)擔(dān)登記情況的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收、執(zhí)罰、執(zhí)查部門(mén)及其工作人員的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政。

　　十一、對(duì)違反規(guī)定增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止，限期將企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)物支出退還企業(yè)；無(wú)法退還的，上交同級(jí)財(cái)政。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　外商投資企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)或者罰款等行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　十二、市政府決定在市監(jiān)察局設(shè)重慶市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督電話，電話號(hào)碼是63851374.十三、本規(guī)定自十發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題，由重慶市監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋。