萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　為使普通發(fā)票管理工作規(guī)范化、制度化，以適應(yīng)我市普通發(fā)票管理工作的需要，特制定我市國稅系統(tǒng)普通發(fā)票管理基本程序，現(xiàn)印發(fā)給你們，希全市各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，發(fā)票印制廠及納稅人遵照執(zhí)行。

　　附件：重慶市國家稅務(wù)局發(fā)票管理基本程序

　　1997年8月25日

　　為加強普通發(fā)票的管理，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定制定本程序。

　　一、稅務(wù)機(jī)關(guān)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家稅務(wù)總局或市物價局核定的發(fā)票管理費標(biāo)準(zhǔn)，市局將根據(jù)不同時期，不同成本，統(tǒng)一確定普通發(fā)票發(fā)售價格，原則上一年定一次，平時一般不作變更，如確因特殊情況需變更的，由市局統(tǒng)一調(diào)整，各區(qū)、市、縣局及直屬單位按市局核定價格發(fā)售發(fā)票。

　?。ǘ└鲄^(qū)、市、縣局、直屬單位所需發(fā)票，一律按季前報送的季度計劃發(fā)給，季度計劃不足部分，必須提前一個月增補計劃。

　?。ㄈ╊I(lǐng)少量發(fā)票的，在市局庫房領(lǐng)取成批量發(fā)票由市局通知發(fā)票印制廠直送有關(guān)區(qū)市縣局。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)、市、縣局、直屬單位領(lǐng)運發(fā)票，應(yīng)使用封閉式車輛，專人押運，確保運輸途中安全可靠，防止遺失發(fā)票。

　?。ㄎ澹┌l(fā)票用紙、油墨、加密等由市局校國家稅務(wù)總局的規(guī)定嚴(yán)格管理。

　?。└骷壎悇?wù)機(jī)關(guān)，必須專人、專庫、專柜保管發(fā)票及有關(guān)資料。

　?。ㄆ撸┙⒔∪l(fā)票領(lǐng)、用、存發(fā)售、銷毀的各種登記帳簿，做到帳實相符，各區(qū)、市、縣局每季于季末次月20日前向市局報送實物報表。

　?。ò耍└鶕?jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》實施細(xì)則第二十五條規(guī)定，各區(qū)、市、縣局應(yīng)將按規(guī)定收取的發(fā)票工本管理費建立專門的財務(wù)帳，統(tǒng)一核算，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。每季的財務(wù)報表于季末次月20日前報送市局。

　　二、發(fā)票印制廠

　?。ㄒ唬┲貞c市國稅系統(tǒng)發(fā)票印制廠，由市局審查確定并發(fā)給準(zhǔn)印證。未經(jīng)審定的印制廠不得印制發(fā)票。

　?。ǘ└靼l(fā)票印制廠必須按市國稅局規(guī)定的管理制度，嚴(yán)格發(fā)票印制管理。

　?。ㄈ└靼l(fā)票印制廠必須廠長負(fù)責(zé)，落實專人管理，確保發(fā)票印制質(zhì)量及安全工作。

　　（四）各發(fā)票印制廠必須建立專門的成品，防偽用品庫房及帳簿，每月向市國稅局報送普通發(fā)票印制情況報表，監(jiān)制章、熒光油墨、水印紙購、用、存情況報表。

　?。ㄎ澹└靼l(fā)票印制廠必須嚴(yán)格按市國稅局下達(dá)計劃印制普通發(fā)票，不得擅自增減印制數(shù)量。并按規(guī)定使用水印紙、熒光油墨及其它指定用紙，不得任意變動。

　?。└靼l(fā)票印制廠，必須加強發(fā)票印制的質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強質(zhì)檢部門，對不合格的發(fā)票不得出廠。

　　每半年召開一次印制廠及有關(guān)區(qū)、市、縣局，直屬單位發(fā)票管理人員，參加的質(zhì)量聽證會加強監(jiān)督，及時反饋社會反映以提高發(fā)票印制質(zhì)量。

　?。ㄆ撸┢胀òl(fā)票發(fā)送給各區(qū)市縣局、直屬單位時，印制廠必須使用市局統(tǒng)一的普通發(fā)票送貨單，待單位接收入簽字后，將其中一聯(lián)送貨單附在收款發(fā)票后面，向市國稅局統(tǒng)一收款，不符合規(guī)定的一律不予付款。

　　三、使用發(fā)票的單位或個人

　?。ㄒ唬┯闷比吮貍涞臈l件。1.提供營業(yè)執(zhí)照；2.提供稅務(wù)登記證或注冊稅務(wù)登記證及有關(guān)證明；3.提供普通發(fā)票保管制度；4.提供發(fā)票領(lǐng)購人的二寸彩色照片及提供普通發(fā)票領(lǐng)購人的身份證復(fù)印件。

　　在符合以上條件情況下，使用發(fā)票的單位或個人填寫使用發(fā)票申請書，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)售給發(fā)票領(lǐng)購薄及發(fā)票登記薄。

　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條規(guī)定及重慶市稅務(wù)局稅發(fā)[19 94]94號文規(guī)定，在填開發(fā)票時必須使用財務(wù)章或發(fā)票專用章，發(fā)票專用章的規(guī)格為長5cm，寬3cm，分為三欄，上欄為“單位（人）名稱”，中欄為“發(fā)票專用章”字樣，下欄為“稅務(wù)登記證號”，其印模應(yīng)留在申請書及發(fā)票領(lǐng)購薄上。

　?。ǘ└鶕?jù)使用發(fā)票的單位和個人實際經(jīng)營情況，核準(zhǔn)購票種類，并將發(fā)票種類縮寫登在發(fā)票領(lǐng)購薄上，不得超核準(zhǔn)種類購買普通發(fā)票。

　?。ㄈ┦褂冒l(fā)票的單位或個人必須妥善保管發(fā)票領(lǐng)購薄、發(fā)票登記薄，不得遺失、轉(zhuǎn)借，如有遺失，必須立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

　　（四）使用發(fā)票的單位或個人購回普通發(fā)票后，必須逐項登記在發(fā)票登記薄上，對內(nèi)部各部門（人）領(lǐng)用、交回等也必須在發(fā)票登記薄詳細(xì)登記。

　?。ㄎ澹┦褂冒l(fā)票的單位或個人無論是獨立核算或非獨立核算，均在經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)購用普通發(fā)票。

　?。┵徺I普通發(fā)票有兩種形式。

　　1、向稅務(wù)機(jī)關(guān)購買統(tǒng)一普通發(fā)票，憑發(fā)票領(lǐng)購薄購買。

　　2、因使用發(fā)票的單位或個人，生產(chǎn)規(guī)模大，發(fā)票用量大或行業(yè)特殊，并且稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一普通發(fā)票不適應(yīng)其業(yè)務(wù)需要的，必須用書面申請形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出訂購申請并附樣張，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，方可訂購。

　?。ㄆ撸┦褂冒l(fā)票的單位或個人必須接受國家稅務(wù)局有關(guān)人員進(jìn)行的發(fā)票檢查，積極協(xié)助并提供有關(guān)資料。

　?。ò耍┦褂猛甑恼酒胀òl(fā)票存根，發(fā)票領(lǐng)購薄、發(fā)票登記薄必須妥善保存五年，超過五年的填寫發(fā)票存根及作廢發(fā)票銷毀審批表報稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定銷毀地點監(jiān)督銷毀。任何使用發(fā)票的單位或個人，不得私自銷毀。

　?。ň牛┦褂冒l(fā)票的單位或個人，每季必須將所購普通發(fā)票的購、用、存、銷情況填寫發(fā)票購、用、存、銷季報表，同財務(wù)報表一并送當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)。

　?。ㄊ┦褂冒l(fā)票的單位或個人需使用電子計算機(jī)開具普通發(fā)票的，必須經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核并報市國稅局審批，經(jīng)審查合符要求的方可使用電子計算機(jī)開票，其所開票據(jù)只能由市國稅局統(tǒng)一印制，不得用計算機(jī)隨意打制普通發(fā)票格式代替合法普通發(fā)票使用。

　?。ㄊ唬┓舶l(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等情況的使用發(fā)票的單位或個人，必須繳清稅款，清繳所有普通發(fā)票、發(fā)票領(lǐng)購薄、發(fā)票登記薄，方可辦理其它手續(xù)。