為規(guī)范我局機關(guān)政府采購行為，節(jié)約資金，提高資金使用效益，現(xiàn)將《自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購操作規(guī)程（暫行）》印發(fā)給你們，執(zhí)行中有什么問題，請及時與計財處聯(lián)系。

　　附件：自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購操作規(guī)程（暫行）

　　第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)（以下簡稱區(qū)局機關(guān)）政府采購行為，加強經(jīng)費支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《自治區(qū)國稅系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》和《自治區(qū)國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購運行規(guī)程》，結(jié)合區(qū)局機關(guān)實際，制定本規(guī)程。

　　第二條 區(qū)局機關(guān)各處室包括實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱需求部門），使用預(yù)算管理資金辦理的，屬于政府采購項目，或達到自治區(qū)國稅局機關(guān)政府采購限額標準以上的單項或批量采購行為，適用本規(guī)程。

　　第三條 政府采購遵循公開、公平、公正的原則，效益及維護公共利益的原則，實現(xiàn)在政府采購領(lǐng)域政務(wù)公開。

　　第四條 政府采購項目必須是經(jīng)局長辦公會議批準，由計劃財務(wù)處批復(fù)確定采購的項目。

　　第五條 成立機關(guān)政府采購小組，人員由局領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)處、辦公室、機關(guān)服務(wù)中心、監(jiān)察室組成，由計劃財務(wù)處具體牽頭，負責(zé)組織實施機關(guān)政府采購活動。

　　第六條 區(qū)局機關(guān)政府采購運行主要程序為：編制采購需求計劃、匯總采購計劃、研究審定采購項目、批復(fù)采購計劃、制定采購實施計劃、組織采購、驗收貨物、辦理結(jié)算、資料歸集。

　　第二章 采購部門及職責(zé)

　　第七條 區(qū)局機關(guān)政府采購統(tǒng)一歸口計劃財務(wù)處管理，履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)制度，負責(zé)擬定自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購制度及操作辦法；（二）負責(zé)制定區(qū)局機關(guān)政府采購項目和限額標準；（三）負責(zé)匯總編制政府采購計劃報請局長辦公會議審定，并依據(jù)審定結(jié)果，批復(fù)各部門采購計劃；（四）負責(zé)制定采購實施計劃，確定采購方式；（五）負責(zé)組織政府采購小組按照有關(guān)采購管理辦法實施區(qū)局機關(guān)政府采購活動；（六）負責(zé)辦理自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)其他有關(guān)政府采購事務(wù)；第八條 區(qū)局機關(guān)各部門作為需求部門，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)本部門職能，提出本部門政府采購需求計劃；（二）負責(zé)編制本部門采購項目需求書，驗收采購貨物，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，或執(zhí)行采購結(jié)果；（三）辦公室負責(zé)匯總職能處室的需求計劃，并結(jié)合資金情況，初步核定產(chǎn)生匯總需求計劃報計劃財務(wù)處；（四）辦公室財務(wù)負責(zé)非獨立核算需求部門政府采購資金的結(jié)算業(yè)務(wù)，獨立核算部門自行結(jié)算。

　　第三章 采購程序

　　第九條 需求部門采購需求計劃每半年報送一次。各需求部門于每年1月10日和6月10日之前，按照規(guī)定格式編報本部門的半年政府采購需求計劃。職能處室的需求計劃報送辦公室，經(jīng)辦公室審核、匯總，與本部門的采購需求計劃一并于1月20日和6月20日前送計劃財務(wù)處。其他部門的政府采購需求計劃直接送計劃財務(wù)處。

　　第十條 計劃財務(wù)處于1月底和6月底以前，根據(jù)需求部門報送的采購需求計劃，提出初步安排意見，報局長辦公會議審定。

　　第十一條 計劃財務(wù)處在采購計劃審定后10日內(nèi)，向需求部門批復(fù)采購計劃，并結(jié)合工作需要與需求部門協(xié)商提出實施計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第十二條 機關(guān)政府采購小組按照實施計劃，依照政府采購辦法，具體組織實施采購。需求部門須派一人參加本部門項目的采購。

　　第十三條 各需求部門負責(zé)按照政府采購評審結(jié)果，審核與最終確定的廠家或單位簽訂合同或協(xié)議的主要條 款，合同或協(xié)議由單位法定代表人或其授權(quán)人簽訂。

　　第十四條 辦公室或其他獨立核算部門按照最終簽訂的合同或協(xié)議，辦理有關(guān)結(jié)算事宜。

　　第十五條 需求部門負責(zé)驗收本部門采購貨物，或按照采購確定單位接受服務(wù)。

　　第十六條 因急需必須采購的非計劃審定項目，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由機關(guān)政府采購小組組織采購。

　　第四章 采購的監(jiān)督管理

　　第十七條 區(qū)局機關(guān)監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督政府采購實施活動的全過程，負責(zé)監(jiān)督政府采購制度執(zhí)行情況，公平、公開、公正原則的遵守情況和實施政府采購活動的程序，負責(zé)審查采購評審人員是否符合規(guī)定條 件等。

　　第十八條 區(qū)局任何部門和個人均有權(quán)對政府采購中的違法、違紀、違規(guī)行為進行檢舉和控告，監(jiān)察部門負責(zé)受理、調(diào)查并及時進行處理。

　　第五章 采購資料的管理

　　第十九條 實施采購活動的各項資料由計劃財務(wù)處負責(zé)歸集、整理和保管。辦公室或其他獨立核算部門應(yīng)將一份采購合同或采購協(xié)議，作為支付依據(jù)，隨同會計憑證存檔保管。

　　第二十條 采購資料主要包括投標邀請函、招標書、標書、評審意見表、中標通知書、合同等。

　　第六章 附　則

　　第二十一條 本操作規(guī)程由計劃財務(wù)處負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本操作規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　為規(guī)范我局機關(guān)政府采購行為，節(jié)約資金，提高資金使用效益，現(xiàn)將《自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購操作規(guī)程（暫行）》印發(fā)給你們，執(zhí)行中有什么問題，請及時與計財處聯(lián)系。

　　附件：自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購操作規(guī)程（暫行）

　　第一章 總　則

　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)（以下簡稱區(qū)局機關(guān)）政府采購行為，加強經(jīng)費支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《自治區(qū)國稅系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》和《自治區(qū)國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購運行規(guī)程》，結(jié)合區(qū)局機關(guān)實際，制定本規(guī)程。

　　第二條 區(qū)局機關(guān)各處室包括實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱需求部門），使用預(yù)算管理資金辦理的，屬于政府采購項目，或達到自治區(qū)國稅局機關(guān)政府采購限額標準以上的單項或批量采購行為，適用本規(guī)程。

　　第三條 政府采購遵循公開、公平、公正的原則，效益及維護公共利益的原則，實現(xiàn)在政府采購領(lǐng)域政務(wù)公開。

　　第四條 政府采購項目必須是經(jīng)局長辦公會議批準，由計劃財務(wù)處批復(fù)確定采購的項目。

　　第五條 成立機關(guān)政府采購小組，人員由局領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)處、辦公室、機關(guān)服務(wù)中心、監(jiān)察室組成，由計劃財務(wù)處具體牽頭，負責(zé)組織實施機關(guān)政府采購活動。

　　第六條 區(qū)局機關(guān)政府采購運行主要程序為：編制采購需求計劃、匯總采購計劃、研究審定采購項目、批復(fù)采購計劃、制定采購實施計劃、組織采購、驗收貨物、辦理結(jié)算、資料歸集。

　　第二章 采購部門及職責(zé)

　　第七條 區(qū)局機關(guān)政府采購統(tǒng)一歸口計劃財務(wù)處管理，履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)制度，負責(zé)擬定自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)政府采購制度及操作辦法；（二）負責(zé)制定區(qū)局機關(guān)政府采購項目和限額標準；（三）負責(zé)匯總編制政府采購計劃報請局長辦公會議審定，并依據(jù)審定結(jié)果，批復(fù)各部門采購計劃；（四）負責(zé)制定采購實施計劃，確定采購方式；（五）負責(zé)組織政府采購小組按照有關(guān)采購管理辦法實施區(qū)局機關(guān)政府采購活動；（六）負責(zé)辦理自治區(qū)國家稅務(wù)局機關(guān)其他有關(guān)政府采購事務(wù)；第八條 區(qū)局機關(guān)各部門作為需求部門，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）根據(jù)本部門職能，提出本部門政府采購需求計劃；（二）負責(zé)編制本部門采購項目需求書，驗收采購貨物，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，或執(zhí)行采購結(jié)果；（三）辦公室負責(zé)匯總職能處室的需求計劃，并結(jié)合資金情況，初步核定產(chǎn)生匯總需求計劃報計劃財務(wù)處；（四）辦公室財務(wù)負責(zé)非獨立核算需求部門政府采購資金的結(jié)算業(yè)務(wù)，獨立核算部門自行結(jié)算。

　　第三章 采購程序

　　第九條 需求部門采購需求計劃每半年報送一次。各需求部門于每年1月10日和6月10日之前，按照規(guī)定格式編報本部門的半年政府采購需求計劃。職能處室的需求計劃報送辦公室，經(jīng)辦公室審核、匯總，與本部門的采購需求計劃一并于1月20日和6月20日前送計劃財務(wù)處。其他部門的政府采購需求計劃直接送計劃財務(wù)處。

　　第十條 計劃財務(wù)處于1月底和6月底以前，根據(jù)需求部門報送的采購需求計劃，提出初步安排意見，報局長辦公會議審定。

　　第十一條 計劃財務(wù)處在采購計劃審定后10日內(nèi)，向需求部門批復(fù)采購計劃，并結(jié)合工作需要與需求部門協(xié)商提出實施計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第十二條 機關(guān)政府采購小組按照實施計劃，依照政府采購辦法，具體組織實施采購。需求部門須派一人參加本部門項目的采購。

　　第十三條 各需求部門負責(zé)按照政府采購評審結(jié)果，審核與最終確定的廠家或單位簽訂合同或協(xié)議的主要條 款，合同或協(xié)議由單位法定代表人或其授權(quán)人簽訂。

　　第十四條 辦公室或其他獨立核算部門按照最終簽訂的合同或協(xié)議，辦理有關(guān)結(jié)算事宜。

　　第十五條 需求部門負責(zé)驗收本部門采購貨物，或按照采購確定單位接受服務(wù)。

　　第十六條 因急需必須采購的非計劃審定項目，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由機關(guān)政府采購小組組織采購。

　　第四章 采購的監(jiān)督管理

　　第十七條 區(qū)局機關(guān)監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督政府采購實施活動的全過程，負責(zé)監(jiān)督政府采購制度執(zhí)行情況，公平、公開、公正原則的遵守情況和實施政府采購活動的程序，負責(zé)審查采購評審人員是否符合規(guī)定條 件等。

　　第十八條 區(qū)局任何部門和個人均有權(quán)對政府采購中的違法、違紀、違規(guī)行為進行檢舉和控告，監(jiān)察部門負責(zé)受理、調(diào)查并及時進行處理。

　　第五章 采購資料的管理

　　第十九條 實施采購活動的各項資料由計劃財務(wù)處負責(zé)歸集、整理和保管。辦公室或其他獨立核算部門應(yīng)將一份采購合同或采購協(xié)議，作為支付依據(jù)，隨同會計憑證存檔保管。

　　第二十條 采購資料主要包括投標邀請函、招標書、標書、評審意見表、中標通知書、合同等。

　　第六章 附　則

　　第二十一條 本操作規(guī)程由計劃財務(wù)處負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本操作規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：2002年度自治區(qū)國稅局機關(guān)政府采購項目和采購限額標準

　　一、政府采購項目

　　1.各類公務(wù)用車2.計算機類設(shè)備3.稅務(wù)制服二、采購限額標準1.購置貨物單位價值在l萬元（含1萬元）以上，或者單位價值不足1萬元但批量價值在2萬元（含2萬元）以上的。

　　2.承租貨物或者接受服務(wù)一項（類）年費用累計在1萬元（含1萬元）以上的。

　　附件：自治區(qū)國稅機關(guān)政府采購需求計劃表（略）

　　　　　自治區(qū)國稅機關(guān)政府采購需求批復(fù)表（略）