為加強全區(qū)國稅系統(tǒng)基本建設(shè)管理，堵塞漏洞，避免浪費，使基本建設(shè)管理逐步達到規(guī)范化、制度化，自治區(qū)國稅局先后以新國稅財字[1998]4號和064號文下發(fā)了《關(guān)于加強基本建設(shè)管理的通知》明確了基本建設(shè)項目計劃和規(guī)劃設(shè)計文件的審批管理權(quán)限，基本建設(shè)投資管理和財務(wù)管理，招（投）標和竣工驗收以及建設(shè)項目決算的審計工作等。從各地的執(zhí)行情況來看，絕大部分地、州、市、縣國稅局都能接通知要求，做好基本建設(shè)管理的各項工作，取得了較好的投資效果，但是，有少數(shù)地區(qū)在基本建設(shè)上存在著相互攀比，超規(guī)模建設(shè)，超標準裝修，自籌投資不落實以及對竣工工程項目結(jié)算把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。為了進一步規(guī)范基本建設(shè)管理工作，牢固樹立過緊日子的思想，做到“雪中送炭”，杜絕“錦上添花”，現(xiàn)針對目前基本建設(shè)管理工作中反映出的主要問題，提出以下補充通知，望認真執(zhí)行。

　　一、各級國稅部門必須嚴格按照自治區(qū)國稅局批準下達的建筑面積和標準進行基本建設(shè)，未經(jīng)批準安排建設(shè)或擅自擴大面積，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標準的建設(shè)項目，其突破的投資缺口由建設(shè)單位自行解決，區(qū)局不予補助，并追究單位主要領(lǐng)導的責任。

　　二、各地、州、市國稅局在編制基建計劃時，既要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展和稅收業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢作適當?shù)某鞍才?，但也要注意厲行?jié)約，符合國家規(guī)定的辦公用房標準。

　　住宅樓的設(shè)計既要滿足職工要求，也要考慮職工經(jīng)濟上的承受能力，住宅樓超面積部分，一律按市場價由個人承擔，嚴禁超標準裝修。

　　三、為進一步規(guī)范基本建設(shè)工程項目造價和結(jié)算審核工作，對工程造價結(jié)算審核工作程序明確如下：

　　（一）凡投資額在150萬元以上的基本建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須委托新疆泰克斯會計師事務(wù)所進行工程結(jié)算的審核。雙方應(yīng)簽訂《審計業(yè)務(wù)協(xié)議書》。

　?。ǘ╇p方簽訂協(xié)議后，建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)，向新疆泰克斯會計師事務(wù)所提供以下資料：工程承包合同書、招投標文件、標底預算編制依據(jù)、完整的建設(shè)工程項目施工圖或竣工圖紙、工程項目設(shè)計變更及簽證資料，設(shè)備訂購合同、隱蔽工程簽證資料及工程項目其它相關(guān)資料。對單項設(shè)計變更費用超過其預算值10％的變更，必須報經(jīng)自治區(qū)國稅局審核批準，否則不能作為結(jié)算依據(jù)。

　?。ㄈ┬陆┛怂箷嫀熓聞?wù)所依據(jù)委托協(xié)議書，對工程造價進行審核，具體審核以下內(nèi)容：1、工程項目及結(jié)算是否在批準的工程設(shè)計范圍內(nèi)，設(shè)計變更、增減工程內(nèi)容是否經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批；2、工程量的計算、單位定額的套用及換算是否準確、取費標準是否符合有關(guān)規(guī)定；3、施工簽證資料是否真實、手續(xù)是否齊全；4、使用材料和價差計算是否合理；5、工程標底增減項目的審核。

　?。ㄋ模┬陆┛怂箷嫀熓聞?wù)所在受托時間內(nèi)完成審核業(yè)務(wù)后，出具《審計報告書》，《審計報告書》一式四份，一份報自治區(qū)國稅局計財處，一份交建設(shè)單位，一份交施工單位，一份留存。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位接到《審計報告書》后，以事務(wù)所核定的工程造價為依據(jù)，辦理結(jié)算手續(xù)。由事務(wù)所審核、核減的工程項目投資，以核減投資額的30％作為審計手續(xù)費，由建設(shè)單位支付給事務(wù)所，并計入基建項目成本。

　?。┙ㄔO(shè)單位應(yīng)技工程總造價預留10％的尾款，待竣工驗收交付使用后核付。