現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督制約的實(shí)施辦法》（國(guó)稅發(fā)[2001]26號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)國(guó)稅局要組織廣大國(guó)稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定以及自治區(qū)國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的實(shí)施意見(jiàn)，特別是各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，采取有力措施，保證《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理權(quán)監(jiān)督制約的實(shí)施辦法》的全面貫徹落實(shí)。

　　二、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。各地、州、市國(guó)稅局要根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局印發(fā)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的具體實(shí)施辦法。各級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)核算單位要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管制度，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、稽核制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批制度、財(cái)務(wù)清查制度。

　　三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)開(kāi)支管理。

　　（一）各級(jí)國(guó)稅局的經(jīng)費(fèi)，不論其來(lái)源渠道和資金性質(zhì)如何，都要納入預(yù)算，實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一核算，列收列支，任何部門(mén)不得賬外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。凡未納入預(yù)算管理的，一經(jīng)查實(shí)，按《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)其他收入管理暫行辦法》中監(jiān)督與處罰的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（二）各級(jí)國(guó)稅局的預(yù)算安排，財(cái)務(wù)開(kāi)支既要堅(jiān)持“一支筆”審批制度，同時(shí)對(duì)較大數(shù)額的預(yù)算安排、財(cái)務(wù)開(kāi)支又要堅(jiān)持集體研究審定制度，防止和杜絕個(gè)人說(shuō)了算。

　　四、加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理。

　　（一）各級(jí)國(guó)稅局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基建工作的監(jiān)督管理，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。

　　凡投資額在200萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)稅局必須成立由局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察、計(jì)財(cái)?shù)炔块T(mén)參加的基建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；并下設(shè)基建辦公室。整個(gè)工程從工程立項(xiàng)、工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備材料采購(gòu)、竣工驗(yàn)收等都要實(shí)行集體研究制度。具體議事責(zé)任為：基本建設(shè)的立項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；基建過(guò)程中的重要事項(xiàng)由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定；基建辦公室負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)中的各項(xiàng)具體工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批制度。各級(jí)國(guó)稅局的基建項(xiàng)目必須按《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理權(quán)限和要求，報(bào)經(jīng)審批主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可立項(xiàng)。建設(shè)單位對(duì)立項(xiàng)后的基建項(xiàng)目必須按《基本建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定將基建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)審批主管部門(mén)審批后，方可開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅局要嚴(yán)格按批準(zhǔn)下達(dá)的建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)安排建設(shè)。不得擅自擴(kuò)大建筑面積，提高裝修標(biāo)準(zhǔn)。今后發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)批，審批手續(xù)不全以及不執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修的，區(qū)局一律不予補(bǔ)助資金，并要通報(bào)批評(píng)。

　　五、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理。各級(jí)國(guó)稅局必須嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》中規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各地、州、市國(guó)稅局必須對(duì)年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并寫(xiě)出年度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作報(bào)告，于年終后20日內(nèi)報(bào)自治區(qū)國(guó)稅局。