烏魯木齊市國家稅務(wù)局，石河子市國家稅務(wù)局：

　　為了抓好烏魯木齊市國稅局和石河子國稅局CTAIS應(yīng)用及深化征管改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)將區(qū)局制定的《烏魯木齊市國稅局和石河子國稅局加快信息化建設(shè)深化征管改革實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)要求通知如下：

　　一、這次CTAIS應(yīng)用及深化征管改革試點(diǎn)工作時間緊、涉及面廣、工作難度大，試點(diǎn)單位要按照《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，制定切實(shí)可行、比較完善的各環(huán)節(jié)、各步驟的工作方案及工作制度，狠抓落實(shí)。

　　二、為確保CTAIS軟件的運(yùn)行質(zhì)量，在制定完善《數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)單位應(yīng)對所準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，把好數(shù)據(jù)采集、審核關(guān)口，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)備質(zhì)量，保證試點(diǎn)工作順利實(shí)施。對陳欠欠稅、非正常戶等是否納入CTAIS稅收征管軟件進(jìn)行管理，應(yīng)作為《數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》的內(nèi)容，提出處理意見。《數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》及其他有關(guān)方案必須上報(bào)區(qū)局審批，經(jīng)審批后方能實(shí)施。

　　三、對由于硬件設(shè)備、軟件等客觀因素造成系統(tǒng)運(yùn)行延誤，不能按期上線運(yùn)行的，試點(diǎn)單位可按照《實(shí)施意見》規(guī)定的內(nèi)容、步驟，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適時進(jìn)行調(diào)整。

　　附件：烏魯木齊市國稅局、石河子國稅局加快信息化建設(shè)深化征管改革的實(shí)施意見

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局[2001]137號文件家稅務(wù)總局[2001]137號精神，經(jīng)自治區(qū)國稅局研究確定石河子國稅局作為加快信息化建設(shè)深化征管改革試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、工作難度大，為確保試點(diǎn)工作按預(yù)定目標(biāo)順利進(jìn)行，特提出以下幾點(diǎn)實(shí)施意見：一、實(shí)施步驟、內(nèi)容及時間：第一階段：完成方案的制定、人員培訓(xùn)（2002.9.20－2002. 10.31）

　　1.擬訂機(jī)構(gòu)人事制度改革實(shí)施方案，明確各機(jī)構(gòu)、各崗位的職責(zé)。

　　2.制定各階段、各步驟詳細(xì)的實(shí)施方案、制定及辦法并報(bào)區(qū)局審定。方案包括：《CTAIS應(yīng)用工作方案》、《培訓(xùn)計(jì)劃》、《崗責(zé)體系》、《數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》、《表證單書應(yīng)用方案》、《技術(shù)準(zhǔn)備方案》、《新老系統(tǒng)雙軌運(yùn)行方案》、《二次需求》，其他相關(guān)方案、制度及辦法結(jié)合實(shí)際需要制定。

　　3.組織好全員培訓(xùn)工作，使各崗位人員熟練掌握CTAIS操作技能、熟悉崗位職責(zé)、工作流程及工作規(guī)范等。

　　4.完成表證單書的核對、印制、發(fā)放。

　　第二階段：代碼參數(shù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備（2002.10.15-2002.11. 15）

　　根據(jù)《數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案》完成對代碼參數(shù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)信息的收集、多層審核工作。

　　CTAIS系統(tǒng)管理參數(shù)要結(jié)合本局征管工作的實(shí)際情況進(jìn)行確定，設(shè)置結(jié)果要形成書面文檔備案；采集環(huán)節(jié)，納稅人的靜態(tài)數(shù)據(jù)資料均要附營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、代碼證書等重要指標(biāo)的復(fù)印件，審核人員審核時要比照此附件逐一進(jìn)行核對；稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票票種核定、個體戶核定稅額等要和XJMIS進(jìn)行核對，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。

　　第三階段：代碼參數(shù)及靜態(tài)數(shù)據(jù)錄入（2002.11.1-2002.12.5）

　　1.搭建CTAIS數(shù)據(jù)集中錄入環(huán)境。

　　2.完成CTAIS系統(tǒng)初始化并選擇20戶納稅人在模擬環(huán)境中進(jìn)行測試。

　　3.按時完成靜態(tài)數(shù)據(jù)錄入工作。錄入工作可采取分組倒班方式錄入，錄入時一人錄入，一人核對，對每日的錄入審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。

　　第四階段：運(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備（2002.12.1-2002.12.20）

　　完成服務(wù)器、工作站、網(wǎng)絡(luò)、軟件等的安裝、集成、調(diào)試工作。

　　第五階段：動態(tài)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及錄入（2002.12.1-2002.12.31）

　　1.對已采集的靜態(tài)數(shù)據(jù)變動情況進(jìn)行修訂、補(bǔ)錄。主要是指在靜態(tài)數(shù)據(jù)采集后進(jìn)行錄入期間，稅務(wù)登記、認(rèn)定、發(fā)票票種核定等發(fā)生的變動，進(jìn)行二次采集、補(bǔ)錄的工作。2.動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核。動態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作要特別注意對欠稅、一般納稅人期末留抵稅額等情況的采集，并與XJMIS相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。動態(tài)數(shù)據(jù)定為2002年12月31日的余額數(shù)據(jù)。

　　第六階段：檢查驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作（2002.12.21-2002.12. 31）

　　1.區(qū)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對征管改革、CTAIS上線前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查、評估、驗(yàn)收。

　　2.各崗位人員完成業(yè)務(wù)交接。

　　第七階段：上線運(yùn)行（2003.1.1-2003.3.30）

　　1.2003年1月1日至2月28日，XJMIS在前臺，CTAIS在后臺運(yùn)行。在新老系統(tǒng)雙軌運(yùn)行期間，兩套系統(tǒng)要逐日進(jìn)行核對，月末對兩套系統(tǒng)產(chǎn)生的各類報(bào)表進(jìn)行核對。

　　2.2003年3月1日起CTAIS推到前臺，XJMIS后臺備份。

　　第八階段：總結(jié)檢查驗(yàn)收（2003.4.1-2003.4.10）

　　對CTAIS推廣運(yùn)行情況及時進(jìn)行總結(jié)，區(qū)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　二、幾點(diǎn)要求：1.這次加快信息化建設(shè)，深化征管改革工作涉及面廣，各試點(diǎn)單位要主動和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，求得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持，廣泛向社會宣傳，征得廣大群眾及納稅人的理解。

　　2.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，要充分認(rèn)識組織工作對試點(diǎn)順利進(jìn)行的決定作用，要做到組織嚴(yán)密，領(lǐng)導(dǎo)有力，腳踏實(shí)地。要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動廣大干部的工作積極性，形成一個良好的工作氛圍。

　　3.對試點(diǎn)工作的各個環(huán)節(jié)、各個部分要進(jìn)行合理劃分，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，一項(xiàng)工作內(nèi)容可作為一個項(xiàng)目，由專人主持、專人負(fù)責(zé)，將工作切實(shí)落到實(shí)處。

　　4.試點(diǎn)工作有大量的文檔資料產(chǎn)生，這些文檔既是本次應(yīng)用的原始資料，又是日后軟件深化應(yīng)用的依據(jù)。為此，試點(diǎn)單位對在準(zhǔn)備階段中所做的文檔要及時收集，并按檔案的要求嚴(yán)格管理。

　　5.要建立健全制度，試點(diǎn)的每一個步驟都要制訂方案、規(guī)范、制度，每一步驟都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將每一個步驟的方案、工作情況報(bào)區(qū)局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　6.要做好后勤保障，為干部職工解決后顧之憂。

　　7.在CTAIS應(yīng)用中，要注意對存在的問題和需求進(jìn)行收集，及時上報(bào)區(qū)局信息化辦公室，以便協(xié)調(diào)解決。