為深入貫徹1997年中央13號文件和國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強國家稅務(wù)局系統(tǒng)經(jīng)費管理工作的若干規(guī)定》精神，針對我區(qū)國稅系統(tǒng)近幾年基本建設(shè)中存在的問題，進一步加強基本建設(shè)管理，堵塞漏洞，避免浪費，使基本建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)提出以下要求，望認真貫徹執(zhí)行。

　　一、加強基本建設(shè)項目計劃的審批管理。今后各級國稅部門凡需新建、擴建、改建、維修、購買投資10萬元（不分資金來源渠道和資金性質(zhì)）以上的工程項目（房產(chǎn)）都要按附表1的要求，逐級上報自治區(qū)國稅局，并嚴格按照批準下達的建筑面積和標準安排建設(shè)（購買），未經(jīng)批準安排建設(shè)（購買）或擅自擴大面積，提高標準的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　二、加強基本建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計文件的審批。各地、州、市、縣國稅局經(jīng)批準建設(shè)（已下達基本建設(shè)投資計劃）總投資150萬元以上（含150萬元）基建項目的規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計按附表2的要求，經(jīng)地、州、市國稅局審查后，報自治區(qū)國稅局審批；總投資150萬元以下（不含150萬元）的基建項目規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計，由地、州、市國稅局審批。主要審查項目規(guī)劃設(shè)計的合理性、適應(yīng)性和建筑面積，裝修標準等，保證基本建設(shè)項目既滿足使用要求，又經(jīng)濟合理。

　　三、加強投資管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。近兩年內(nèi)從嚴控制辦公樓項目的新建和擴建，集中財力解決職工住房問題，為了保證近兩年從根本上改善職工住房狀況，在職工住房建設(shè)上采取多種形式，對缺房12戶以上且又能落實建設(shè)用地，可由單位建設(shè)；對缺房10戶以下的，當?shù)赜钟猩唐贩康?，一般采取購買商品房的形式；對縣局以下邊遠地區(qū)有建平房條 件或職工自建公助的，亦可采取建平房或自建公助（公助標準另行議定）的形式。總之，在職工住房建設(shè)上宜樓則樓，宜平則平，宜自建則自建，不搞一刀切。

　　拓寬投資渠道，加快建設(shè)速度。住房建設(shè)單位職工集資和單位自籌投資每戶不得少于3萬元，其中，職工個人集資每戶不得少于2萬元，同時對自籌投資部分落實的單位，優(yōu)先安排年度基建投資計劃。嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，職工住宅建設(shè)標準要按照自治區(qū)人民政府新政發(fā)辦[1996]136號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行，邊遠地區(qū)適當增加5－8平方米，邊遠縣市以136號文規(guī)定為準，如隨意擴大建筑面積，超面積部分投資按規(guī)定由住房戶個人全額負擔(dān)。

　　辦公樓（含辦稅服務(wù)廳）也要嚴格按照審定下達的建筑面積和裝修標準設(shè)計建設(shè)，不得隨意擴大建筑面積，提高裝修標準。

　　四、加強基本建設(shè)財務(wù)管理。凡是有基本建設(shè)項目的單位都要按照《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，對用于基本建設(shè)的資金單獨建帳核算，嚴格資金的支付審核和項目預(yù)決算的審核工作。各級國稅局都要重視對基本建設(shè)的管理，所屬單位較多的地、州、市國稅局必須設(shè)專人負責(zé)基本建設(shè)的管理工作，配備的基本建設(shè)管理人員既要懂基本建設(shè)財務(wù)，還要具有預(yù)決算的審核能力?，F(xiàn)有財務(wù)會計人員要加強本職業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高預(yù)決算的審核能力和審查質(zhì)量，堵塞漏洞，保證資金安全，并按要求準確報送基建財務(wù)季報、年報表。

　　五、加強基本建設(shè)項目的招（投）標和竣工驗收工作?；窘ㄔO(shè)項目都要按規(guī)定實行招（投）標。個別不具備招（投）標條 件的自定施工單位的項目要集體研究審定，防止基本建設(shè)項目上的不廉和違紀行為的發(fā)生。加強竣工驗收工作，對不符合設(shè)計要求和有嚴重質(zhì)量問題的建設(shè)項目一律不得交付使用和辦理結(jié)算手續(xù)。并認真整理竣工項目的有關(guān)資料，加強竣工項目的檔案管理。

　　六、加強基本建設(shè)項目決算的審計工作。凡是投資在150萬元以上的基本建設(shè)項目，在竣工結(jié)算前，須由自治區(qū)國稅局委托的會計事務(wù)所進行項目決算審計，未經(jīng)審計的，一律不得辦理結(jié)算手續(xù)。

　　附件：1、一九九年國稅系統(tǒng)基本建設(shè)計劃表（略）

　　　　　2、自治區(qū)國稅系統(tǒng)基本建設(shè)項目設(shè)計文件審批表（略）