現(xiàn)將《國家稅務總局關于認真開展專項整治切實加強集貿市場稅收征管工作的通知》（國稅發(fā)[2002]23號）轉發(fā)給你們，結合我區(qū)實際，提出如下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、切實加強組織領導開展專項整治切實加強集貿市場稅收征管，是一項情況復雜、涉及面廣、政策性強、難度較大的工作。各級稅務機關要從推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，公平稅負，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的高度充分認識其重要意義，緊緊依靠地方黨委、政府，主動配合當?shù)卣D和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組的工作部署，把專項整治和強化集貿市場稅收征管作為當前稅收工作的一件大事來抓，成立專門工作班子，精心組織，周密安排，確保專項整治收到實效。

　　二、全面落實總局的工作部署對集貿市場稅收專項檢查自治區(qū)國家稅務局新國稅函[2002]158號文件已具體安排。各單位要在專項檢查摸清情況和問題的基礎上針對當?shù)丶Q市場稅收管理存在的突出問題，按照國稅發(fā)[2002]23號文件國稅發(fā)[2002]23號的要求，深入研究制定整頓治理的具體措施，逐項落實總局的工作部署。

　　三、積極探索加強集貿市場稅收管理的新途徑通過專項整治，各單位要結合征管改革、信息化建設和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、集貿市場納稅人組織形式、經(jīng)營方式的新情況，研究制定加強集貿市場稅收管理的新方法、新措施，不斷提高征管質量和效率。烏魯木齊市國稅局要把與有關部門的戶籍信息交換、電腦核定定額、發(fā)票查詢、試用稅控收款機和對集貿市場實行專業(yè)化管理列入征管改革試點內容。其他地、州、市也應視條 件成熟情況，本著先試點后推廣的原則，積極推行現(xiàn)代化、集約化的管理方式。全疆要按照國稅發(fā)[1997]12號文件的要求，繼續(xù)推進個體工商戶、私營企業(yè)的建賬工作。私營企業(yè)和達到建賬標準的個體工商戶必須建賬，沒有建賬能力的，由主管稅務機關指定中介機構代理建賬，應建賬而未建賬的，從高核定定額。

　　四、全疆的專項整治工作分四個階段進行。第一階段：5月15日前開展專項檢查和重點剖析，摸清存在的問題；第二階段：5月16日至31日，進行宣傳動員制造輿論，在當?shù)卣D規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組框架下建立國、地稅領導參加的工作班子，制定專項工作方案。第三階段：6月1日至8月15日，按照工作方案分步實施專項整治工作，全面落實總局工作部署。第四階段：8月16日至八月底，系統(tǒng)總結專項整治工作，針對存在的問題，制定加強管理的措施。在專項整治工作開展期間，要及時溝通有關情況，每一階段工作結束，以簡報形式上報區(qū)局，遇有重要情況隨時報告。9月5日前各地州市將專項整治工作總結和清理漏征漏管戶、調整納稅定額、業(yè)戶建賬等情況的專題報告及統(tǒng)計表報自治區(qū)國家稅務局征管處。

　　附件：國家稅務總局關于認真開展專項整治切實加強集貿市場稅收征管工作的通知