新疆國(guó)稅局石油稅收管理局：

　　根據(jù)6月13日自治區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定，現(xiàn)將《新疆石油稅收管理局網(wǎng)上申報(bào)及稅銀一體化實(shí)施方案》印發(fā)你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件1：新疆國(guó)家稅務(wù)局石油稅收管理局網(wǎng)上申報(bào)及稅銀一體化實(shí)施方案

　　為了充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源，更好地方便納稅人納稅申報(bào)，提高辦稅效率，逐步實(shí)現(xiàn)石油稅收征收管理現(xiàn)代化，根據(jù)石油稅收征收管理的要求和石油稅收的特點(diǎn)，本著創(chuàng)新、高效、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則制定本方案。

　　一、總體設(shè)想網(wǎng)上申報(bào)及稅銀一體化是自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局利用Internet的技術(shù)和資源，在石油稅收管理局建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，由其下設(shè)的三個(gè)石油分局管轄的納稅人使用計(jì)算機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)在其辦公室或其他場(chǎng)所進(jìn)行納稅申報(bào)、履行納稅義務(wù)。銀行通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行稅款劃撥入庫并出具完稅憑證。石油稅收管理局利用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)對(duì)納稅人納稅申報(bào)及銀行稅款入庫進(jìn)行集中征收、實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)將申報(bào)、稅款入庫等信息讀入“Xjmis”庫進(jìn)行后續(xù)業(yè)務(wù)處理。從而簡(jiǎn)化企業(yè)辦稅程序，提高辦稅效率，將減少稅務(wù)征收人員充實(shí)管理、稽查一線，降低征收成本，提高管理、稽查、服務(wù)等質(zhì)量。

　　二、實(shí)施步驟第一階段：由流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)，征管處和信息中心密切配合，進(jìn)行本方案的起草和實(shí)施。

　　第二階段：建立網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)。石油稅收管理局與選定的銀行簽定有關(guān)協(xié)議，由選定的銀行投資，按照石油稅收管理局和信息中心的具體要求，購(gòu)買相關(guān)的設(shè)備和軟件，建立網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第三階段：軟件的開發(fā)。石油稅收管理局提出業(yè)務(wù)需求，信息中心負(fù)責(zé)信息平臺(tái)與“Xjmis”庫接口軟件的開發(fā)。網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)相關(guān)軟件由供應(yīng)商負(fù)責(zé)修改。

　　1.網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的主要功能。應(yīng)包含系統(tǒng)管理、納稅申報(bào)、銀行劃撥、納稅查詢、工具等功能模塊。系統(tǒng)管理模塊應(yīng)包括：稅種信息、稅款預(yù)分比例設(shè)置、口令更改，系統(tǒng)維護(hù)等功能；納稅申報(bào)模塊應(yīng)包括：增值稅納稅申報(bào)表及附表、消費(fèi)稅納稅申報(bào)表及附表、企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表及附表，各申報(bào)表模塊中均具有錄入、審核、審批、修改、打印、發(fā)送提交等功能；銀行劃撥模塊應(yīng)具有稅款分配、稅款劃撥的功能；工具模塊應(yīng)具有數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)下載等功能。

　　2.網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)器應(yīng)具有各類數(shù)據(jù)的查詢等功能，申報(bào)服務(wù)器設(shè)在石油稅收管理局。

　　3.網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)必須安全、可靠，能夠滿足企業(yè)各類申報(bào)數(shù)據(jù)讀入（導(dǎo)入）

　　“Xjmis”庫。

　　4.由銀行自主開發(fā)稅銀一體化稅款劃撥系統(tǒng)，并與網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)時(shí)劃撥稅款。

　　第四階段：設(shè)備安裝與網(wǎng)絡(luò)測(cè)試。由石油稅收管理局、信息中心和銀行負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備安裝及網(wǎng)絡(luò)連接。

　　第五階段：宣傳與培訓(xùn)。網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件安裝測(cè)試好后，做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

　　第六階段：數(shù)據(jù)初始化。石油稅收管理局將三個(gè)石油分局的納稅人相關(guān)信息資料進(jìn)行數(shù)據(jù)初始化。

　　第七階段：試運(yùn)行。

　　三、納稅申報(bào)辦理程序采取網(wǎng)上納稅申報(bào)的納稅人，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各稅種的納稅申報(bào)期限，進(jìn)行納稅申報(bào)。實(shí)際網(wǎng)上申報(bào)日期以納稅人將申報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)送到該網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)納稅申報(bào)程序1.企業(yè)辦稅人員或代理申報(bào)人員在規(guī)定納稅申報(bào)的日期前，通過Internet登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，申報(bào)人員按稅務(wù)機(jī)關(guān)授予的口令和密碼進(jìn)入申報(bào)界面。

　　2.在申報(bào)界面選擇納稅申報(bào)模塊，調(diào)取有關(guān)稅種電子申報(bào)表，按實(shí)際發(fā)生的應(yīng)稅項(xiàng)目，如實(shí)錄入《納稅申報(bào)表》及有關(guān)附表，然后點(diǎn)擊審核功能，進(jìn)行表內(nèi)、表間等邏輯關(guān)系的審核（系統(tǒng)提示：“審核是否通過”）。

　　3.對(duì)審核通過的，申報(bào)人員將申報(bào)資料提交財(cái)務(wù)主管、企業(yè)法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人審批確認(rèn)后，點(diǎn)擊報(bào)表發(fā)送提交劃款（系統(tǒng)提示：“是否已成功提交銀行劃款”）。同時(shí)，相關(guān)信息自動(dòng)讀入“Xjmis”庫；對(duì)顯示“已成功提交銀行劃款”的，銀行按稅款程序辦理并返回劃款成功信息，此時(shí)納稅人完成申報(bào)及繳納稅款工作。

　　對(duì)審核不通過的，申報(bào)人員將申報(bào)資料進(jìn)行修改，待審核通過后再按上述程序辦理。

　　（二）銀行稅款劃撥程序

　　1.指定的銀行登陸該網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，在企業(yè)申報(bào)成功后自動(dòng)從企業(yè)的預(yù)儲(chǔ)帳戶或信用卡上劃繳稅款，劃款成功后系統(tǒng)將成功信息自動(dòng)提交“Xjmis”庫并通知納稅人劃款成功；對(duì)預(yù)儲(chǔ)帳戶或信用卡上無稅款或稅款不足的，系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)向銀行發(fā)出劃款命令，直到征期結(jié)束。同時(shí)，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)提示企業(yè)存款；對(duì)申報(bào)期過后企業(yè)預(yù)儲(chǔ)帳戶或信用卡上無稅款或稅款不足的自動(dòng)形成欠稅，同時(shí)提交“Xjmis”庫。

　　2.納稅人已成功申報(bào)并且在銀行劃款成功后申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)向銀行發(fā)送打印稅票命令，對(duì)按稅款預(yù)分比率分配稅款的，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生產(chǎn)油地稅款分配表，按產(chǎn)油地稅款分配表分別打印稅票，劃撥入各產(chǎn)油地的國(guó)庫。此時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人的征收數(shù)據(jù)和稅票信息一起提交給“Xjmis”庫。

　　3.銀行將加蓋印章的《稅收通用繳款書》第一聯(lián)返給企業(yè)，作為企業(yè)完稅憑證；第二聯(lián)作為本行的借方傳票；第三、第四聯(lián)由其轉(zhuǎn)產(chǎn)油地國(guó)庫；第五、第六聯(lián)轉(zhuǎn)石油稅收管理局，第五聯(lián)作為應(yīng)征的稅收會(huì)計(jì)憑證，第六聯(lián)歸檔。

　　4.銀行負(fù)責(zé)將加蓋產(chǎn)油地國(guó)庫印章的第四聯(lián)返回石油稅收管理局，作為入庫的稅收會(huì)計(jì)憑證。

　?。ㄈ┦投愂展芾砭謱?duì)納稅申報(bào)事后處理程序1.石油稅收管理局按期通過Internet登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，按規(guī)定的口令和密碼進(jìn)入網(wǎng)上申報(bào)界面，打開納稅查詢模塊，監(jiān)控企業(yè)納稅申報(bào)情況。

　　2.打開工具模塊，對(duì)企業(yè)申報(bào)等信息未自動(dòng)導(dǎo)入“Xjmis”庫的，采取此工具讀入Xjmis庫，并按期備份數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┦头志謱?duì)納稅申報(bào)事后處理程序?qū)ξ窗雌谵k理納稅申報(bào)（經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期申報(bào)或延期繳納稅款的除外）應(yīng)給予行政處罰和加收滯納金的納稅人，系統(tǒng)自動(dòng)生成未按期納稅企業(yè)名單，由石油分局按照《征管法》和稅務(wù)稽查有關(guān)的規(guī)定程序處理。

　　四、其它事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)稅款繳納方式

　　1.用預(yù)儲(chǔ)稅款帳戶申報(bào)繳納稅款。由納稅人在指定的銀行辦理預(yù)儲(chǔ)稅款帳戶，并同該銀行簽定稅款托收承付協(xié)議書：在納稅申報(bào)期限前，存入不少于當(dāng)期應(yīng)納稅款的存款；在納稅申報(bào)期限內(nèi)，指定的銀行直接從預(yù)儲(chǔ)帳戶上劃繳其應(yīng)納稅款。

　　指定的銀行按期限從其帳戶上劃繳稅款的，既為納稅人按期辦理了納稅申報(bào)，并繳納了稅款。

　　2.用信用卡申報(bào)繳納稅款。對(duì)在勞務(wù)發(fā)生地按6％的預(yù)征率計(jì)算繳納增值稅的外省區(qū)納稅人，在納稅申報(bào)期限前，到指定的銀行辦理信用卡，并存入不少于當(dāng)期應(yīng)納稅款的存款；在納稅申報(bào)期限內(nèi)，持卡到指定的銀行辦理申報(bào)納稅事宜。

　　采取此方式申報(bào)納稅的納稅人，在辦理了支付稅款手續(xù)，取得支付稅款的有效憑單后，既為已申報(bào)并繳納稅款。

　?。ǘ┒愂諏Ｓ美U款書（以上簡(jiǎn)稱稅票）的領(lǐng)、用、存管理對(duì)稅收專用繳款書的領(lǐng)取、使用及繳銷等管理，可采取以下方式：銀行定期向當(dāng)?shù)厥头志值拇芫诸I(lǐng)取稅票，每月月征期結(jié)束后，應(yīng)將已開具（作廢）的稅票存根聯(lián)交代管局進(jìn)行銷票處理，同時(shí)報(bào)送稅票領(lǐng)、用、存明細(xì)表。

　?。ㄈ┬畔⒐蚕淼姆秶W(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)必須達(dá)到信息共享，但企業(yè)之間財(cái)務(wù)指標(biāo)等信息是保密的，所以信息共享必須是在一定的范圍之內(nèi)。

　　1.企業(yè)按稅務(wù)機(jī)關(guān)授予的密碼登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，只能錄入、修改、查看、打印本企業(yè)有關(guān)信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送給該企業(yè)的信息，其它信息不得共享。

　　2.指定的銀行按稅務(wù)機(jī)關(guān)授予的密碼登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，只能查看相關(guān)企業(yè)稅款申報(bào)信息和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送給該銀行的信息，其它信息不得共享。

　　3.石油分局按授予的密碼登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，只能查看、打印相關(guān)企業(yè)的信息，其它信息不得共享。

　　4.石油稅收管理局授予的密碼登陸網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，共享一切信息。

　　五、指定的銀行應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上述事項(xiàng)，不得延誤稅款的入庫和各類信息的反饋。如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成規(guī)定的事項(xiàng)，將按雙方協(xié)議規(guī)定處理。

　　六、對(duì)于采用網(wǎng)上申報(bào)的納稅人、指定的銀行人員，由石油稅收管理局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確填寫納稅申報(bào)表，填開稅款繳款書，掌握網(wǎng)上申報(bào)辦稅程序，確保網(wǎng)上申報(bào)質(zhì)量。