金稅工程自去年7月1日開通運行以來，全區(qū)各級國稅機關(guān)完成了大量的基礎(chǔ)工作，保證了金稅工程的暢通運行，并在國家稅務(wù)總局的評比中取得了好的成績。但從近期上報的數(shù)據(jù)看，我區(qū)金稅工程工作出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要是今年以來連續(xù)兩個月發(fā)生缺聯(lián)發(fā)票，造成發(fā)票缺聯(lián)的主要原因有以下幾方面：

　　一、稅務(wù)機關(guān)在認證專用發(fā)票時發(fā)生更改專用發(fā)票代碼、對非增值稅一般納稅人企業(yè)違反規(guī)定取得的專用發(fā)票進行了認證，并采集到稽核系統(tǒng)，以致影響存根聯(lián)采集率。

　　二、稅務(wù)機關(guān)未在規(guī)定的時限內(nèi)錄入已變更的一般納稅人檔案資料，或是錯誤的錄入納稅人檔案資料，造成采集的本地存根聯(lián)發(fā)票被清分為異地發(fā)票，使抵扣聯(lián)無對應(yīng)存根聯(lián)，形成缺聯(lián)發(fā)票。

　　三、增值稅一般納稅人在開具專用發(fā)票時，未按規(guī)定要求購貨方出具有關(guān)證明資料及上網(wǎng)查詢購貨方是否具有增值稅一般納稅人資格，造成了向非增值稅一般納稅人開具專用發(fā)票，以及個別企業(yè)在開具專用發(fā)票時輸入了錯誤的稅號或購貨方變更前的舊稅號等問題。

　　針對存在的上述問題，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、各級領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上高度重視金稅工程工作，防止麻痹松懈情緒，嚴格執(zhí)行總局、區(qū)局金稅工程有關(guān)工作制度和工作流程，不得隨意變通規(guī)章制度，杜絕上述類似問題的再次發(fā)生。今后對未按規(guī)定程序處理金稅工程業(yè)務(wù)而出現(xiàn)問題的，區(qū)局將進行通報批評。

　　二、對新認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)或發(fā)生稅號變更的企業(yè)，認證子系統(tǒng)在接受這類企業(yè)專用發(fā)票認證時，必須保證該企業(yè)檔案資料或變更信息已錄入稽核系統(tǒng)。

　　三、財稅信息網(wǎng)增值稅一般納稅人資格查詢系統(tǒng)通過運行，已取得良好的效果，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予以重視，并向企業(yè)再次強調(diào)，必須按規(guī)定通過網(wǎng)上確認購貨方為一般納稅人后，方可開具增值稅專用發(fā)票。為保證能及時更新網(wǎng)站增值稅一般納稅人資料，從2002年4月1日起，對增值稅一般納稅人資格及基本信息發(fā)生變更的，各地必須在變更后的三日內(nèi)報網(wǎng)站進行內(nèi)容更新，以便納稅人能夠更及時的查詢到真實有效的信息，各地可不再按月上報一般納稅人信息。

　　四、為加強國稅部門與納稅人的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決金稅工程運行中存在的問題，財稅信息網(wǎng)站設(shè)立了稅務(wù)咨詢臺、金稅工程專欄等內(nèi)容，從2002年4月1日起，由各地、州、市局流轉(zhuǎn)稅管理部門負責(zé)解答本地區(qū)納稅人在網(wǎng)上提出的有關(guān)金稅工程、增值稅等問題，并可發(fā)布金稅工程有關(guān)管理制度和規(guī)定。發(fā)布及解答的內(nèi)容由業(yè)務(wù)人員起草、領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字同意后方可上網(wǎng)發(fā)布（審批表見附件一）。各地、州、市國稅局進入財稅信息網(wǎng)咨詢臺初始用戶名為1234，初臺密碼為1234，各地應(yīng)加強對上網(wǎng)發(fā)布內(nèi)容及密碼的管理。

　　五、為加強增值稅一般納稅人基本信息的安全管理，財稅網(wǎng)站擬對稅控企業(yè)實行會員制，并向會員單位發(fā)放查詢卡及密碼，納稅人憑查詢卡及密碼進行查詢。請各地國稅部門積極配合財稅網(wǎng)站，開展對一般納稅人的上網(wǎng)培訓(xùn)及查詢卡和密碼的發(fā)放工作。