有關(guān)地州（市）財(cái)政局、國(guó)稅局、兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于1994年12月31日前外匯借款項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)行部分以稅還貸政策的通知》（財(cái)工字[1998]24號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)以稅還貸工作具體操作辦法和要求作如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、操作程序：符合以稅還貸政策條 件的企業(yè)，應(yīng)在每年10月底以前提出書(shū)面申請(qǐng)，并按外匯借款項(xiàng)目填寫(xiě)申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)自治區(qū)國(guó)稅局、財(cái)政廳、財(cái)政部駐新疆財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疆專(zhuān)員辦）審核后，由新疆專(zhuān)員辦辦理退稅手續(xù)。具體操作辦法如下：

　　1.企業(yè)首先持以稅還貸申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)表（一式四份）及新增稅款計(jì)算材料和當(dāng)年已交增值稅、消費(fèi)稅的納稅憑證復(fù)印件報(bào)經(jīng)企業(yè)所在地縣級(jí)國(guó)稅局和地、州、市國(guó)稅局進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。國(guó)稅局主要審查的項(xiàng)目包括：（1）企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳的稅款是否已經(jīng)交情；（2）企業(yè)新增稅款的計(jì)算是否正確；（3）企業(yè)在稅收政策上是否符合以稅還貸條 件；（4）企業(yè)以前年度陳欠的稅款有無(wú)補(bǔ)繳稅款計(jì)劃，企業(yè)是否按補(bǔ)稅計(jì)劃執(zhí)行。

　　2.企業(yè)持國(guó)稅部門(mén)已簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)表及歸還外匯借款配套資金落實(shí)情況的證明材料，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)（中央企業(yè)報(bào)經(jīng)新疆專(zhuān)員辦）審查并簽署意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)主要審查的內(nèi)容包歸還外匯借款所需配套資金，如新增項(xiàng)目的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅后利潤(rùn)及其他還款資金的落實(shí)情況。

　　3.企業(yè)持申請(qǐng)報(bào)告及所在地國(guó)稅、財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)和相關(guān)資料，報(bào)經(jīng)自治區(qū)國(guó)稅局、財(cái)政廳進(jìn)行審核簽署意見(jiàn)后，到新疆專(zhuān)員辦辦理審批手續(xù)。

　　4.新疆專(zhuān)員辦對(duì)企業(yè)上報(bào)的以稅還貸材料核實(shí)后，在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)的以稅還貸限額指標(biāo)內(nèi)行文進(jìn)行批復(fù)，并將批復(fù)文件抄送企業(yè)所在地縣級(jí)和地、州、市國(guó)稅局、政局、國(guó)庫(kù)各一份。

　　5.企業(yè)根據(jù)新疆專(zhuān)員辦批復(fù)的以稅還貸文件到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)辦理退稅手續(xù)，由稅款交納地財(cái)政部門(mén)開(kāi)具“收入退還書(shū)”，然后直接到當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)辦理稅款退付手續(xù)。

　　6.烏魯木齊所在地企業(yè)的以稅還貸退稅工作由新疆專(zhuān)員辦業(yè)務(wù)一處負(fù)責(zé)辦理。

　　二、工作要求：

　　1.各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門(mén)和新疆專(zhuān)員辦要加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，把國(guó)家出臺(tái)的外匯借款以稅還貸政策真正貫徹落實(shí)到位。

　　2，各級(jí)負(fù)責(zé)審核的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，有條 件的地區(qū)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核工作，對(duì)于企業(yè)上報(bào)的以稅還貸材料要及時(shí)予以審理，提高工作效率，各項(xiàng)審核、審批工作必須在年底前完成。

　　3.各級(jí)審核部門(mén)在審核工作中發(fā)現(xiàn)不符合以稅還貸條 件的企業(yè)或企業(yè)提供的以稅還貸申請(qǐng)及有關(guān)材料不完整的應(yīng)在審核意見(jiàn)中注明，并將情況及時(shí)向新疆專(zhuān)員辦反映。

　　4.對(duì)弄虛作假，有意騙取國(guó)家以稅還貸政策，騙退國(guó)家稅款的企業(yè)，一經(jīng)查出，除追回已退稅款，取消退稅資格外，還要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　5.各部門(mén)在退付手續(xù)辦理完畢后，按職權(quán)范圍，監(jiān)督檢查企業(yè)退付稅款和配套資金的還款情況，年度工作結(jié)束后，寫(xiě)出年度工作總結(jié)，還逐級(jí)上報(bào)各自主管部門(mén)。

　　附件：外匯借款項(xiàng)目企業(yè)享受以稅還貸政策申請(qǐng)表（略）

　　附件：財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于1994年12月31日前外匯借款項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)行部分以稅還貸政策的通知