各地區(qū)、地級市國家稅務局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于修改2002年度重點稅源監(jiān)控月報表指標體系的通知》（國稅函[2001]886號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行：

　　一、2002年區(qū)局監(jiān)控重點稅源企業(yè)的范圍根據(jù)總局要求，并為了保持我區(qū)重點稅源監(jiān)控工作的連續(xù)性，2002年區(qū)局監(jiān)控重點稅源企業(yè)的范圍為：2001年繳納“兩稅”1000萬元以上（含1000萬元）的企業(yè)和繳納企業(yè)所得稅500萬元以上的企業(yè)，并增加對除金銀首飾零售、鞭炮煙火制造和小酒廠等小規(guī)模消費品生產(chǎn)企業(yè)外的消費稅納稅人的監(jiān)控，同時，對2001年已納人監(jiān)控范圍的企業(yè)不得刪除。

　　確定重點稅源企業(yè)要嚴格按照是否有獨立的納稅人登記號選定，不能按集團、總公司或其他組織形式匯總填報。設有總分支機構(gòu)而分支機構(gòu)不實行獨立核算、不單獨進行納稅登記的企業(yè)，應由總公司匯總填報。

　　各地應認真對2001年納稅大戶企業(yè)基本情況進行調(diào)查，如實填報《2001年納稅大戶基本情況調(diào)查表》（表式和填報要求附后），并結(jié)合2001年已被區(qū)局監(jiān)控的企業(yè)綜合確定應納入2002年度區(qū)局監(jiān)控范圍的企業(yè)。

　　二、關于企業(yè)代碼編制方法的修改和編報要求

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)代碼編制方法的修改。

　　修改后的重點稅源數(shù)據(jù)庫企業(yè)代碼由6個部分組成，共32位，增加6位。修改的內(nèi)容有：

　　1.企業(yè)稅務登記識別碼（Z1）由原來15位擴大到18位。修改的目的是為了適應一些新登記注冊企業(yè)的稅務登記識別碼已增加到18位的要求。

　　2.增加第5部分“企業(yè)稅款繳納方式及財務核算方式代碼”（詳見《重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫企業(yè)代碼及產(chǎn)品代碼編制規(guī)定》）。

　?。ǘ┚巿笠髲?001年各地編制和使用企業(yè)代碼的情況看，存在的主要問題有：各月份之間企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)代碼不一致；企業(yè)數(shù)據(jù)庫中使用的代碼與代碼庫中的代碼不一致；企業(yè)代碼修改后沒有及時填報《企業(yè)代碼修訂表》。上述問題的存在影響了區(qū)局對企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的匯總分析。各地在編制和使用2002年企業(yè)代碼庫時應注意以下幾點：

　　1.為了保證2002年企業(yè)代碼與2001年企業(yè)代碼的連續(xù)性，各地在編制2002年重點企業(yè)代碼庫時，應直接從2001年代碼庫或數(shù)據(jù)庫中讀取代碼，在此基礎上，增加增補企業(yè)的代碼和增加第5部分“企業(yè)稅款繳納方式及財務核算方式代碼”的內(nèi)容。

　　2.今后企業(yè)代碼如有變更，各地應及時填報“××年度重點稅源企業(yè)代碼修訂表”（表樣由各地參照2002年度代碼表格格式自行編制）。

　　3.各地要加強對企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的代碼的審核，確保當月數(shù)據(jù)庫中的代碼與前面各月數(shù)據(jù)庫使用的代碼一致。

　　三、進一步提高重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量針對目前重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題，各地必須把提高上報企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為2002年重點稅源監(jiān)控工作的重點。首先，要提高認識，重視企業(yè)表和產(chǎn)品表的每項指標的填報，不得認為因某一項數(shù)據(jù)指標不重要而不填報或者不認真進行審核。監(jiān)控工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品表不得空缺，必須完整地填寫各項數(shù)據(jù)。第二，要求各地加強對企業(yè)填報數(shù)據(jù)人員的培訓和指導工作，使其準確把握各項指標的填報口徑，把握各指標間以及企業(yè)表與產(chǎn)品表之間的勾輯關系。第三，加強對數(shù)據(jù)的審核和補報，對下級單位上報的企業(yè)數(shù)據(jù)錯誤較多的要及時進行通報。

　　四、加快重點稅源企業(yè)監(jiān)控網(wǎng)絡建設步伐據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全區(qū)納入全國重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的重點企業(yè)有1000戶左右，約占全區(qū)增值稅一般納稅人戶數(shù)的6.9％。從這個比重看，監(jiān)控的企業(yè)數(shù)量偏少，少數(shù)地、市、縣局甚至僅僅上報上級部門要求上報的企業(yè)數(shù)據(jù)，而沒有建立自己的重點稅源監(jiān)控制度，有的地方監(jiān)控工作流于形式，沒有建立相應的崗位職責，僅僅把其當作一項臨時性的工作。2002年區(qū)局要求各地要加快地市級和縣級重點稅源監(jiān)控網(wǎng)絡建設步伐，積極配合新征管法的推行，建立本級重點稅源企業(yè)監(jiān)控制度，進一步規(guī)范對重點稅源企業(yè)的管理。同時，通過督促企業(yè)認真填報重點稅源企業(yè)稅源狀況月報表（企業(yè)表和產(chǎn)品表），促使企業(yè)不斷完善會計核算，規(guī)范納稅行為。已建立監(jiān)控制度的要不斷擴大監(jiān)控面，有條件的地方可以把全部增值稅一般納稅人納入全國統(tǒng)一的監(jiān)控系統(tǒng)中監(jiān)控。

　　五、關于2001年重點稅源數(shù)據(jù)年報的要求請各地按照總局要求認真做好2001年區(qū)局監(jiān)控企業(yè)稅源狀況年報的填報工作。重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品表不得空置不填，如果填報多項產(chǎn)品的各項指標有較大困難，可以選擇一種主要產(chǎn)品填報。各地上報區(qū)局監(jiān)控企業(yè)稅源狀況年報的時間為4月20日以前。上報網(wǎng)址為：center／jitong／重點稅源監(jiān)控／2001年年報。

　　六、2002年基層表參數(shù)及測算分析參數(shù)拷貝網(wǎng)址centre／jitong／重點稅源監(jiān)控／系統(tǒng)及參數(shù)／基層表參數(shù)／2002年／2002zdsy.sprcentre／jitong／重點稅源監(jiān)控／系統(tǒng)及參數(shù)／測算分析系統(tǒng)／2002年各地要按照新的指標體系，抓緊時間布置，確保按照時間要求及時、準確地上報數(shù)據(jù)。