各地、州、市、縣地方稅務局：

　　《云南省契稅實施辦法》（附后，以下稱《辦法》）已于今年5月18日由云南省人民政府以第55號令發(fā)布。為全面貫徹落實《辦法》，切實加強契稅征收管理，現就契稅征管的若干問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、提高對貫徹《辦法》重要意義的認識。今年是新一屆政府開始工作的第一年，全省財政收支形勢十分嚴峻，省委省政府對各級地方稅務機關寄予厚望。隨著房地產市場的穩(wěn)步發(fā)展和住房制度改革的深化，契稅已成為地方稅收新的增長點，各地要充分認識到貫徹落實《辦法》對完成今年和今后稅收任務的重要意義。各地特別是城鎮(zhèn)地方稅務機關務必高度重視契稅征管工作，多向政府領導匯報，與有關部門搞好配合，采取有力措施，做好契稅的征收管理。

　　二、盡快組織培訓。契稅條 例、細則及《辦法》涉及大量房地產方面的專業(yè)知識，內容比較復雜，宣傳、培訓都有一定難度。尚未組織培訓的地方要盡快組織征管人員進行一次全面的契稅業(yè)務培訓，涉及房地產方面的內容，應當邀請土地和房產管理部門的同志授課，力爭使征管人員對房地產管理的基本知識有一個較為系統(tǒng)的了解。

　　三、進行一次專題宣傳。契稅在我國農村地區(qū)有較深的影響，而城鎮(zhèn)契稅征管基礎相對比較薄弱，搞好契稅政策宣傳很有必要。因此，各地要在完成培訓，真正把契稅政策的各個方面搞懂搞透的基礎上，利用各種宣傳媒介，進行一次契稅專題宣傳；昆明、曲靖、玉溪、大理等主要城市，要進行較大規(guī)模的宣傳，使契稅政策家喻戶曉。

　　四、爭取土地和房管等部門的支持與配合。各地要選擇適當時候，邀請土地、房管部門及房地產開發(fā)商、房地產交易中介機構開會，宣傳契稅政策，爭取它們的支持與配合，共同探討契稅征管辦法，特別是要在信息提供及完善“先完稅、后辦證”的制度上取得他們的支持。經批準委托其他單位代征契稅的，應當簽訂委托代征協(xié)議，明確雙方權利、義務，并發(fā)給原由省局統(tǒng)一印制的《委托代征稅款證書》。

　　五、積極穩(wěn)妥地推進契稅征管改革。由于歷史原因，長期以來各地契稅征管水平參差不齊，但總的來說與一些省市相比，我省差距還比較大，突出地表現在基礎工作不夠扎實、征管措施不配套等方面。各地要結合地稅征管改革，盡快理順契稅征管的各個方面，根據當地稅源情況和征管改革步驟，逐步建立比較規(guī)范的契稅征管制度。

　　省局對契稅的征管模式不強求統(tǒng)一，由各地根據實際情況制定具體的征管辦法，但是有辦稅大廳的地方，要在做好宣傳工作的基礎上，將契稅逐步納入辦稅大廳集中征收。

　　六、做好退稅工作。從去年10月1日起到《辦法》發(fā)布前這段時間發(fā)生房地產權屬變更，尚未征收契稅的，要按照3％的規(guī)定稅率予以補征；已按6％征收的，應當對多征部分予以退還，并向納稅人做好解釋工作。

　　七、做好契證的發(fā)放管理工作。由于我省農村地區(qū)絕大多數尚無專門的房屋產權管理機構和制度，征收機關在對農村地區(qū)的房屋產權轉移征收契稅時，除開給完稅或免稅證外，應當給納稅人核發(fā)記載房屋基本情況、產權轉移情況及契稅完稅情況的“契稅完稅憑證”（即契證），并告知納稅人將完稅證或免稅證通知聯粘貼于契證內頁的最后一頁。以后發(fā)生產權再轉讓的，辦理有關契稅征免手續(xù)時，要查驗原業(yè)主的契證。

　　城鎮(zhèn)由于已有較健全的產權管理制度和機構，原則上不再發(fā)放契證，納稅人完稅后，征收機關應當開具一式五聯的契稅完稅證，其中第二聯和第五聯交給納稅人，分別作為記帳和換發(fā)產權證的通知聯，并告知納稅人憑第五聯到房屋土地管理部門辦理產權憑證，在取得產權證書后應當將第五聯粘貼于產權憑證內頁。城鎮(zhèn)納稅人經批準減免稅的，應當開具契稅免稅憑證（原財政廳印制的契稅免稅證仍繼續(xù)使用），并憑免稅證到產權管理機關辦理產權憑證，在取得產權憑證后應當將通知粘貼于產權憑證內頁。

　　八、正確處理城鎮(zhèn)住房制度改革中涉及的契稅問題。凡去年10月1日以后單位購買商品住宅，無論是否用于房改，均應按照成交價格由購房單位交納契稅；職工購買本單位公有住房，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）退出原住房，換購本單位住房的，視同第一次購買公有住房，在標準面積內予以免稅；（二）超過當地政府規(guī)定標準面積的，對其按市場價購買的部分征收契稅。

　　九、對企業(yè)合并、收購、兼并及破產拍賣變更土地、房屋權屬的，一律征收契稅。

　　執(zhí)行中有什么問題，請及時報告省局。