各分局、縣（市）局、稽查局：

　　現(xiàn)將我局《2003年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，同時(shí)，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，有利于及時(shí)糾正稅收違法違規(guī)行為，各單位要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全市地稅系統(tǒng)工作會(huì)議精神上來(lái)，高度重視執(zhí)法檢查工作，要將此項(xiàng)工作列入重要工程日程，切實(shí)抓出成效。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織為保證稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作順利進(jìn)行，市局成立稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：嚴(yán)玉平，副組長(zhǎng)：徐秀蘭，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，對(duì)年度執(zhí)法檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各單位要成立由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制部門。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的稅收?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃，建立嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的分工與協(xié)作，密切聯(lián)系，強(qiáng)化措施，避免多頭重復(fù)檢查，確保執(zhí)法檢查工作落到實(shí)處。

　　三、及時(shí)總結(jié)、考核評(píng)比各單位應(yīng)當(dāng)注重對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析和對(duì)比。舉一反三，提出有針對(duì)性的解決措施，對(duì)責(zé)任人員嚴(yán)格依照《哈爾濱市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》予以追究，防止類似違法、違規(guī)問題的發(fā)行。同時(shí)，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)工作，不得瞞報(bào)、虛報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　市局重點(diǎn)檢查對(duì)將把檢查內(nèi)容分解細(xì)化，逐項(xiàng)考核打分，檢查結(jié)束后，對(duì)各單位的檢查情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)檢查出的問題予以通報(bào)，并將檢查結(jié)果列入年終目標(biāo)考核項(xiàng)目。

　　今年的日常執(zhí)法檢查總結(jié)及日常執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表于10月15日前報(bào)市局政策法規(guī)處。

　　附件：2003年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃

　　為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省局關(guān)于做好稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的通知及全市地稅工作會(huì)議精神，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高，根據(jù)《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》和黑地稅發(fā)[2002]57號(hào)文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的工作方針，把“治內(nèi)、治權(quán)、治官”確定為當(dāng)前加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，著力開展日常執(zhí)法檢查，擴(kuò)大執(zhí)法檢查的范圍，加大執(zhí)法檢查的力度，通過(guò)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，有效地規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，制約和監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。

　　二、檢查方式與檢查時(shí)限2003年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查采取各基層單位全面自查，市局重點(diǎn)抽查和總結(jié)整改相結(jié)合的方式進(jìn)行，市局重點(diǎn)檢查的時(shí)間為上半年4至5月份，下半年8至9月份和2004年1月份。檢查時(shí)限為2002年1月1日起至檢查之日止的稅收?qǐng)?zhí)法情況，重大問題追溯到以前年度。

　　三、2003年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的重點(diǎn)1、地方各級(jí)政府及其職能部門制定的涉稅規(guī)范性文件是否符合國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，是否按期上報(bào)備案；2.下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。檢查對(duì)符合政策要求的下崗失業(yè)人員再就業(yè)是否享受了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員對(duì)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行是否有其他意見和建議；3.國(guó)家有關(guān)稅收政策的執(zhí)行情況；4.稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況；5.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為是否符合國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，在稅收?qǐng)?zhí)法工作中，有無(wú)濫用執(zhí)法文書，違反執(zhí)法程序，應(yīng)征不征或應(yīng)征少征稅款，應(yīng)收不收滯納金，應(yīng)罰不罰，以罰代刑，越權(quán)執(zhí)法等違法違紀(jì)行為；6.重大稅務(wù)案件審理制度的實(shí)施情況；7.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的重大稅務(wù)行政處罰備案情況；8.稅務(wù)機(jī)關(guān)查處涉嫌犯罪的稅務(wù)案件的移送情況；9.稅務(wù)機(jī)關(guān)所征收的稅款是否嚴(yán)格按預(yù)算級(jí)次入庫(kù)，有無(wú)混淆入庫(kù)級(jí)次和占?jí)憾惪畹那闆r；10.貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作決定》的情況；11.各單位制定的稅收?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃組織實(shí)施情況。